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1、神华集团公司办公厅文件神华厅201477 号关于印发张玉卓董事长、凌文总经理在神华集团公司子分公司负责人会议上讲话的通知各子分公司：现将张玉卓董事长、凌文总经理 2014 年 5 月 19 日在神华集团公司子分公司负责人会议上的讲话印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。神华集团公司办公厅2014 年 5 月 20 日1在神华集团公司子分公司负责人会议上的讲话张玉卓2014 年 5 月 19 日同志们：刚才，凌文总经理传达贯彻了近期国务院国资委关于保增长的相关会议精神，并就集团公司下一阶段保增长工作进行了周密的安排部署。神东煤炭集团、神宁煤业集团、国华电力公司、国神集团、煤制油化工公司、准能
2、公司、乌海能源公司、神新能源公司、神宝能源公司 9 家单位就落实保增长任务作了很好的表态发言，我都同意，希望会后大家认真抓好贯彻落实。下面，我主要讲两个问题。一、对完成保增长任务要有坚定的信心，对面临的严峻形势和经营压力要有清醒的认识（一）首先要认识到保增长是党中央、国务院对中央企业的要求，是国资委对神华集团的要求，是集团必须高度重视、努力完成的一项重要的政治任务。刚才，大家通过学习张毅主任最近几次关于保增长的重要讲话精神，已经了解和认识到 2014 年保增长的重大意义，这既是党中央、国务院对中央企业的要求，又是社会各界对央企的期待，更是企业自身生存发展的需要，这里我就不展开讲了。需要指出的是
3、，在目前的保增长工作中，大家要切实增强责任感、危机感和紧迫感。2014 年国家宏观经济下行压力较大。一季度，投资、消费、出口等数据比2013 年同期都有所回落，GDP 增长率 7.4%是 2008 年金融危机以来，除了 2009 年第一季度的 6.6%外比较低的，投资增长 17.6%的增速则是 2002 年以来一季度最低的，从经济运行数据来看，全国稳增长任务相当艰巨。通过中央企业的保增长，助力国家经济的稳增长，是中央企业的政治责任和神圣使命，这是中央企业在国家经济社会发展中的地位和作用所决定的。2014 年以来，党中央、国务院高度关注中央企业的经济运行情况，高度重视中央企业的保增长工作，李克强
4、总理在国务院 44 次常务会上作出中央企业保增长要“抓两头带中间”的重要指示。国资委主要领导近期组织了多次会议专题研究，落实中央企业保增长任务，我本人代表集团领导班子多次向国资委主要领导汇报保增长工作或表态发言。张毅主任、张喜武副主任非常重视和关心神华的经济运行情况，经常了解和过问神华的生产经营情况，希望神华在中央企业保增长中勇于担当、勇于奉献，发挥好示范和骨干作用，并给神华下达了全年完成 790 亿利润的保增长任务。神华集团作为国有重要骨干企业，作为中国煤炭行业的引领者，经营规模和经济效益多年来一直保持较高的增长速度，一直是央企名列前茅的创利大户。神华的经济实力名声在外，神华的员工给社会的印
5、象是特别能吃苦、特别能战斗。在目前保增长工作中，上级领导对神华提出了高要求，并充满热切期待。我们义不容辞，必须迎难而上，有所作为。（二）对集团面临的严峻市场形势和经营压力要有清醒的认识，对保增长的艰巨性、复杂性要有充分的思想准备。从 14 月集团的经营情况来看，商品煤总量完成 1.84 亿吨，同比增加 2000 万吨，增长 11%；发电量完成 1034 亿千瓦时，同比增加 19 亿千瓦时，增长 1.9%；化工品完成 400 万吨，同比减少 42.9 万吨，降低 9.7%；营业收入实现 1091亿元，同比减少 1 亿元，降低 0.1%；利润总额实现 229.9亿元，同比减少 27.4 亿元，降低
6、 10.7%。受煤炭市场低迷、煤炭价格下跌影响，在产量增长的情况下，销售遇到很大困难，首次出现营业收入和利润下降，出现“增量不增收、增量不增利”的局面，企业面临着前所未有的经营压力。影响效益增长主要是两大因素。即市场售价和成本水平，特别是价格因素由于主要受制于市场供求变化，存在很大的不确定性。煤价是影响效益的重要因素。2014 年以来，环渤海动力煤价格指数连跌 14 周，吨煤下降 101 元，市场实际成交价跌幅更大。4 月份煤价仍低于去年最低水平。集团虽然保持了盈利，但盈利能力大大下降。14 月，因煤炭价格下降，全集团减利 30 亿元。如果后期煤炭价格不再下降，按目前价格测算，全年将减利约 9
7、0 亿元。由于煤炭行业处于景气周期下行阶段，将长4期面临“两低（需求低速增长、价格低位徘徊） 、两高（产能和煤炭进口过高） 、两控（国家化解产能过剩和控制煤炭消费总量） ”的压力，市场形势不容乐观，预测未来相当一个时期煤价仍然呈现跌势。由于售电价格下降（发改委 2013 年 9 月下调电价） ，14 月全集团减利 2.6 亿元，预计全年减利约 10 亿元。刚性成本上升压力巨大。除由于煤矿生产条件日趋复杂、固定成本增速较快等因素影响外，还有国铁运价上调，预计全年增加支出 6 亿元；资源税改革，全年将增加支出 35 亿元；水土流失补偿费征收，预计全年增加支出 9 亿元；“营改增” ，预计全年增加支
8、出 8 亿元。由于资金成本上升，全年财务费用预计增加 27 亿元。上述合计 85 亿元。此外，安全隐患治理、节能设施改造等投入在急剧增加。在可预计范围内，集团全年因价格和成本因素减利 200 亿元。因此，面对艰巨而繁重的保增长任务，我们不仅要坚定信心，增强做好保增长工作的紧迫感和危机感，而且要头脑清醒，认识和估计到保增长工作的复杂性和艰巨性，努力做到信心足、办法多、措施实、效果好。要坚持领导抓、抓领导；重点抓，抓重点，扎扎实实地把各项措施落到实处，转化为发展的质量和效益。二、集团上下要为完成保增长任务营造良好氛围和提供政治保障刚才，凌文总经理在对集团完成保增长任务安排中，强调要“紧扣一个目标，
9、抓好三个重点，夯实四个保障” 。我认为非常5好，安排的非常到位。确保全年完成 790亿利润目标是国资委给下的硬任务，是不能突破的底线。一抓增量，通过增量实现增收增效；二抓成本，通过压缩成本拓展利润空间；三抓资产，通过进一步盘活资产，清理和处置低效无效资产，在精干主业，突出战略管理的同时，达到增收创效。这是目前集团保增长的三大法宝，除此以外没有捷径可走。从保增长来看，也不单纯是个经济指标，应当讲是我们综合工作水平的反映，是对我们驾驭复杂局面、解决问题能力的重大考验。要完成保增长任务，还必须建立保障体系、责任体系、考核体系和分工协作机制，这也是神华一体化运营模式和现代化企业管理所决定的。目标任务、
10、工作措施和保障条件确定下来之后关键在于落实，关键在于领导。这里，向各级领导干部提三点要求：第一、统筹兼顾，协调推进各项工作。各级领导干部，在保增长工作中要把握全面性和系统性。一季度经营活动分析会上，我们提出要做到“三个确保” ，即保安全、保稳定、保增长，实现上半年各项经济指标硬过半。今天依然要强调，保安全是基础，保稳定是前提、保增长是目标，这三者关系高度依存、高度关联，相互促进，不可偏废其一。对神华集团而言，没有安全生产，一切都要归零；没有稳定局面，就要一票否决；没有实现增长，26 万员工收入就要受影响，等于一年白忙活。特别是在目前保增长任务非常繁重的情况下，切切不可因忽视安全生产而发生事故，
11、万万不可因不稳定而给企业添乱，这也是各级领导干部的工作底6线，属于不能倒的后墙，属于不可跨越的红线。不强调，就可能放松；不提醒，就可能大意。希望各级领导干部，特别是各单位一把手，在“保安全、保稳定、保增长”工作中，加强领导、通盘谋划，全面负责。在抓保增长工作中，还要讲究方法。要搞好“加减乘除综合运算” 。突出抓好“加、减、乘、除”四方面的工作。即，在产运销量上做加法，加大市场开拓力度，加大资金回收力度，实现“增量补欠、增量增收、增量提效” ；在压缩成本、节支降耗上做减法，按照“可控成本在年初预算基础上压缩 3%8% ”的要求，进一步加大成本费用管控力度，拓展利润空间。在完善激励机制上做乘法，加
12、大动态考核力度，试行季考核、季兑现办法，发挥激励机制对工作的乘数效应，激发基层单位积极性。在资产处置上做除法，通过盘活资产、清理和处置低效无效资产，实现增收创效。通过多措并举，实现提效增利。第二、领导干部要带头转变作风，提升执行力。今天上午，集团召开干部大会，中组部领导宣布了中央对集团主要领导的任命决定，目前集团处于领导交接过渡时期，工作千头万绪，任务非常艰巨。这段时期对各级领导干部也是一个重大考验。希望各级领导干部按照习近平总书记“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，在工作中把焦裕禄精神作为一面镜子、一把标尺，进一步转变作风，巩固好第一批教育实践活动成果，认真
13、开展好集团第二批教育实践活动，建立作7风建设的长效机制。各子分公司主要领导要扑下身子，靠前指挥，真抓实干；要求产运销一体化各单位、各部门、各环节要讲大局、讲风格、讲奉献、讲协作，要紧紧围绕集团整体效益最大化开展工作。要求总部员工要多深入基层，帮忙而不添乱、深入而不表面地开展调查研究，多到困难大、问题多、亏损严重的单位，帮助解决实际问题；对基层反映的问题，要及时给予答复或解决，决不允许推诿扯皮，延误时机，一经发现，将追究部门负责人和相关人员的责任。希望大家服从安排听指挥，令行禁止守规矩，以高度负责的态度、以求真务实的精神，以夙夜在公的作风、全力以赴抓好各项工作。第三、要加强舆论引导和宣传。要充分
14、利用集团的报刊、杂志以及各种媒体，宣传保增长的重要意义；要立足于鼓劲，多宣传在保增长工作中先进单位和先进个人的经验和事迹，在集团内部也要“抓两头带中间” ，鼓励创效盈利大户，鞭策亏损后进单位，凝聚弘扬正能量，齐心协力保增长。这次会议，是集团新领导班子调整后的第一个大型会议。面对保增长的重要任务，集团上下要统一思想，提高认识，埋头苦干，顽强拼搏，坚决完成全年 790 亿利润任务，为实现国家经济平稳、健康、持续增长做出神华应有的贡献。在神华集团公司子分公司负责人会议上的讲话凌文2014 年 5 月 19 日同志们：下面，传达贯彻国资委近期关于保增长的相关会议精神，并就集团公司保增长工作进行安排部署
15、。一、国务院国资委关于保增长相关会议精神2014 年以来，面对国内外复杂的经济形势和中央企业严峻的经营状况，国资委多次召开会议，研究部署中央企业“保增长”工作，其中最主要的有两次，一次是 3 月 28 日中央企业负责人会议，国资委首次提出 2014 年保增长的任务、目标和措施；第二次是 5 月 8 日国资委召集央企 10 家盈利大户和 10 家困难企业，召开保增长专题会议，神华集团作为盈利大户参会。两次会议上，张毅主任都做了重要讲话，主要精神如下。 （一）统一思想，充分认识保增长工作的重大意义。张毅主任在讲话中指出，保增长是党中央、国务院对中央企业的要求。2014 年政府工作报告确定 7.5%
16、左右的增长目标，是国家保就业、保民生、保稳定的客观需要。中央企业是国民经济的中坚力量，在促进国民经济“稳中求进”中应当发挥优势、勇挑重担、多做贡献。从2013 年数据来看，中央企业实现增9加值 5.58 万亿元，占国内生产总值的 9.8%；上交税费 1.96 万亿元，占全国财政收入的 15.2%；实现利润总额 1.31 万亿元，相当于全国规模以上工业企业实现利润的 20.8%。作为国民经济的中坚力量，中央企业的保增长对全国稳增长作用十分突出。国务院领导对中央企业保增长寄予厚望，李克强总理多次作出重要批示，王勇国务委员多次专门听取汇报。通过自身保增长实现全国经济稳增长是中央企业的责任与使命。其次，保增长是维护央企形象、发挥央企示范带头作用的需要。国资委成立以来，中央企业的改革发展取得了显著成效，但低效问题一直比较突出，深受社会诟病。客观上讲，中央企业多数处于传统行业，受宏观经济影响较大，近几年国家经济增速放缓对企业效益下降有所影响，而且沉重的历史包袱和社会职能也增加了企业的成本负担。
