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1、台州市经济委员会台经技200715号关于印发台州市市级企业技术中心管理办法的通知各县（市、区）工经（经贸）局，台州经济开发区经济发展局：为建立和完善企业技术创新体系，提高企业的技术创新能力，贯彻落实中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定、中华人民共和国科学技术进步法、国家认定企业技术中心管理办法（国家发展改革委2007年第53号令）、浙江省省级企业技术中心管理办法精神，发挥企业技术中心在建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新中的重要作用，规范和加强市级企业技术中心的认定和评价工作，特制定台州市市级企业技术中心管理办法。现将该办法印发给你们，请认真贯彻执行。二七年六月十九日台
2、州市市级企业技术中心管理办法第一章 总 则第一条 为建立和完善企业技术创新体系，提高企业的技术创新能力，发挥企业技术中心在技术创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用，依据中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定、中华人民共和国科学技术进步法、国家认定企业技术中心管理办法（国家发展改革委2007年第53号令）、浙江省省级企业技术中心管理办法精神，特制定本办法。第二条企业技术中心是企业技术、产品开发和研究的机构，是企业技术创新体系的核心，是企业技术进步和技术创新的主要活动场所和主要依托。第三条 加强和规范企业技术中心的认定、评价和管理工作，是坚持科学发展观，依靠科学技术，加快
3、我市先进制造业基地建设，推进企业技术创新体系建设、打造“创新型城市”的重要内容。市级企业技术中心是经过台州市有关部门的认定，以企业为主体，具有较强技术创新能力和技术竞争能力，创新业绩显著，在行业或区域起重要导向作用的示范体。有关部门予以市级认定，并给予相应的政策扶持，以此引导和推动我市企业自主创新能力的提高和产业结构的调整升级。第四条本办法适用于我市企业技术中心的认定、评价和管理工作。台州市经济委员会对企业技术中心建设工作进行指导，具体负责组织认定和评价工作。第二章 技术中心的主要职能第五条 新产品、新技术的研究与开发。结合市场分析,重点从事中长期的新产品开发，实施科技成果转化为生产技术和商品
4、的中间试验和工业性试验。开展以产品为龙头带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发，负责引进技术消化吸收和创新，形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术。第六条 产品和技术的决策咨询。使企业对本行业及相关领域的技术和市场信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。参与企业发展战略和技术进步规划的制定，组织技术创新重大项目的评估和论证，对企业重大问题提出建议意见。第七条 产学研联合创新和对外合作交流。提高企业多渠道运用技术资源的能力。负责企业与国内外技术合作和交流，不断提高合作的广度和深度。充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果进行应用性研究。充分利用企业外的研究开发力量和成熟的技术成果
5、，使企业用最少的投入、最短的周期和最便捷的办法获取新技术和新产品，形成企业在技术和产品上的优势。第八条 人才吸收、凝聚和培训。建立有效的激励机制，吸引国内外技术人才以各种形式为企业工作，凝聚企业现有科技人员，充分发挥其作用。以提高企业技术人员的整体素质为目标,加强企业科技人才的培养，为企业培训和造就一支科技人才队伍。第九条 产品、技术的服务。负责对企业内部多层次技术开发的指导和服务，协调生产和销售过程中的技术问题。组织学习和引入企业外部成熟的共性技术，并在企业内进行应用。第十条 行业和区域特色产业的服务。分析市场需求，跟踪和研究行业和企业技术发展趋势，利用人才、技术和信息优势，发挥技术的集散和
6、辐射、信息集聚与扩散、共性技术开发和推广应用、技术服务与咨询、产品分析、检测、试验以及人才交流与培训等职能，在行业、区域和企业技术开发体系中发挥核心作用。第三章 认 定第十一条市级企业技术中心的认定一般每年组织一次。第十二条申请市级企业技术中心认定的企业应具备以下基本条件：（一）有系统的创新战略和实施计划，企业技术创新运行机制和投入机制健全，具有较完善的组织机构以及研究、开发和试验条件。（二）有较强的技术优势和技术创新能力，企业综合经济技术指标和技术开发能力居市内同行前列。（三）企业技术中心经费纳入企业财务年度预算。研究与开发经费总额不低于企业销售收入的1.5%(参照行业系数分级)。中心财务有
7、年度预算、决算制度。（四）企业销售收入不低于规定标准。（高新技术产业不低于3000万元，其他产业不低于5000万元。）（五）企业技术开发仪器设备原值不低于300万元。（六）科技人员队伍结构和分布合理。中心具有大学以上学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占职工总数的12以上；从事技术开发的工程技术人员应占企业职工总数的8以上。（七）有较完善的产学研联合创新的组织架构。中心具有较完备的组织机构设置，企业不少于与一家大专院校或科研院所建立长期合作机制。（八）企业上年度赢利、并在认定前两年内没有确定的偷漏税、重大安全质量和环境事故等行为。第十三条 市级企业技术中心认定的程序：（一）申请企业向县级主管
8、部门提出申请并按要求填写申请报告和台州市市级企业技术中心评价表,再经各县（市、区）主管部门汇总初审后上报。（二）台州市经济委员会根据申请企业情况按行业组织相关专家及有关工作人员根据台州市市级企业技术中心评价体系（附后）进行综合评审。方式包括实地核查、集中核查以及申报材料核查等。（三）台州市经济委员会对综合评审结果进行审核，择优确定和公布市级企业技术中心名单。第十四条 市级企业技术中心企业，其控股子公司企业技术中心如具备市级企业技术中心条件，可申请作为该企业市级企业技术中心的分中心，申请材料和认定程序与市级企业技术中心相同。第十五条 省级、国家认定企业技术中心被取消资格的企业，需要认定市级企业技
9、术中心的，按市级中心的程序重新申报。第四章 评 价第十六条 依据评价标准，对市级企业技术中心每两年进行一次评价。第十七条 初审。经认定的市级企业技术中心于规定时间前将企业技术中心工作总结和市级企业技术中心评价表报送当地县级主管部门（与认定申请程序相同），由当地县级主管部门汇总初审后报送市经委。第十八条 核查及评价。台州市经济委员会组织专家、中介评估机构或有关工作人员对上报评价材料等进行核查，核查方式包括实地核查、集中核查以及材料核查等。第十九条 数据分析与反馈。市经委组织专家或中介评估机构对核查数据进行计算分析，得出评价结果，形成评价报告并反馈相关企业。第二十条 企业技术中心评价结果分为优秀、
10、合格、不合格。评价得分低于60分、未在规定时间内报送评价材料的企业技术中心、企业上报材料中有弄虚作假并经查实的企业评价为不合格。第二十一条 评价不合格企业允许在1个月内重新提交评价材料，进行重新评价。第五章 调整与撤销第二十二条 集团公司技术中心被认定为市级企业技术中心的，其下属公司原有的市级企业技术中心资格视情况调整为集团公司市级企业技术中心的分中心。第二十三条 有下列情况之一的，撤销其市级企业技术中心资格：（一）技术中心评价不合格经整改后重新评价仍不合格的；（二）企业自行要求撤销其市级企业技术中心认定的；（三）市级企业技术中心所在企业被依法终止的；（四）所在企业侵犯他人知识产权且造成严重影
11、响的；（五）所在企业在评价年度内有严重的偷漏税、重大安全、质量以及环保事故等行为的。第六章 管 理第二十四条 市级企业技术中心认定工作坚持择优认定、动态管理的原则，根据全市企业技术中心的发展状况，培育具有良好发展前景的企业技术中心，同时淘汰一批纳入培育范围而没有取得进步的企业技术中心，积极推进企业技术创新工作。第二十五条 企业上报的市级企业技术中心申请材料和市级企业技术中心上报的评价材料内容和数据应真实可靠。第二十六条 被撤消市级企业技术中心认定资格的企业，需重新申请认定的，按照本办法规定的条件和程序重新申报。已是市级企业技术中心的撤消其认定资格，两年内不受理该企业认定申请。提供虚假材料的企业
12、，经核实后，两年内不受理该企业认定申请。第二十七条 市级企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在每年度评价时由企业一并提出变更申请，经当地经贸主管部门确认后报送市经委办理更名等手续。第二十八条 市级技术中心已认定为上一级企业技术中心的，其管理相应纳入上一级技术中心的管理。第七章 有关政策第二十九条 市级企业技术中心企业开发并经评审确认为良好的项目，优先列入市级技术创新计划和优先推荐为省级重点技术创新计划。第三十条 市级企业技术中心为推荐省级企业技术中心的必要条件，原则上列入市级一年以后的企业技术中心才允许申报省级企业技术中心。第三十一条 市有关部门每年通过市级企业技术中心专项，引导
13、和鼓励企业加大技术创新投入，促进市级企业技术中心创新能力的提高。第三十二条 市有关部门从先进制造业基地财政专项资金中安排专项资金对新认定的市级企业技术中心给予一次性扶持，用于技术中心关键设备仪器购置、技术创新信息化建设等补助。第三十三条 根据产业发展需要，从事核心技术和关键技术开发、创新能力强的市级企业技术中心可以承担我市确定的创新能力专项的开发和研究，并给予一定的资金支持，以引导和加大投入、快出成果，提高我市主导行业核心技术和关键技术。第八章 附 则第三十四条 本办法由台州市经委负责解释。第三十五条 本办法自公布之日起实施。附件1：台州市市级企业技术中心评价标准一级指标 二级 指标 权重 （
14、分） 三级指标 权重 （分） 基本 要求 体制 与机制36分技术创新体系 4 企业技术创新战略制定与实施效果技术中心组织结构建设情况产学研合作机制与运行效果2 11较好合理较好科技投入机制 20 技术中心经费投入预算制度及落实情况企业技术开发经费支出额占产品销售收入的比例*技术开发经费支出占产品销售收入比例比上年增长中长期项目经费支出占全部项目经费总支出的比例111 3 5有1.5有10%人才激励机制 3 技术中心年人均收入与企业年人均收入之比技术中心人员最高年收入与中心人均年收入之比1 2 1.2 1.5 科技人才培养 3 中心人员国内外培训费占人员总收入比例中心人员参加国际技术交流人次与中心人数之比中心人员参加国内技术交流人次与中心人数之比2 0.50.5 2% 2% 5%外部资源利用 6 竞争情报分析报告数与生产制造部门的交流与合作情况与营销部门的交流与合作情况与高校、科研院所合作开发的项目数产学研项目经费占全部项目经费的比例与其它企业合作开发的项目数10.50.5 21.50.56较好较好240%2 实力与能力16分创新队伍建设 9企业专职技术开发人员占职工总数的比例技术中心中高级职称人员占人数比例技术中心专家及博士人数4 3 2 2% 10% 2创新条件建设 7企业技术开发仪器设备原值（万元）技
