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1、发挥农业比较优势 推进羊业富民工程大宁县地处吕梁山南端，黄河东岸，临汾市西部。全县共辖2镇4乡，84个行政村，309个自然村，总面积967平方公里，总人口7万人，其中农业人口5.1万人，是典型的山区农业县，也是国家扶持开发工作重点县。近年来，我县立足比较优势，瞄准市场空间，大力发展种草养羊业。经过几年努力，羊业规模不断壮大，产业结构逐步优化，截至目前，全县羊存栏达7.4万只，其中，杜泊、萨福克、道赛特等优质种羊达2000多只，改良羊达2.3万只，小尾寒羊4.9万只，小尾寒羊存栏、优种羊存栏和改良羊存栏均位居全省前列，2008年被省农业厅确定为肉羊生产基地县，连续两年被省科协评为肉羊生产先进县，
2、羊业已经成为全县农业发展方式转变的龙头产业、成为农民稳定增收的重要渠道。我们的主要做法是：一、创新思维，找准优势，认真谋划科学发展思路思路决定出路。只有打破常规，创新思维，才能带领群众闯出一条脱贫致富之路。为此，我们在共性中找个性，在一般中找特殊，在劣势中找优势，通过认真的研究和积极的探索，我县耕地面积42万亩，农业人均8.7亩；自然草坡面积46万亩，农民人均近9亩，这种人均占有国土、林地和自然草坡面积是一般县所不具有的。再加上每年还可生产2.1亿斤农作物秸秆，饲草资源更加丰富，发展畜牧业具有优越的自然优势和潜力。如果能够扬长避短，利用优势发展种草养羊，改变农业结构，必将会使农业增效，农民增收
3、，农村经济就会实现跨越性发展。基于这样的认识，我们在确定农业调产思路的过程中，紧紧围绕建设现代农业的发展方向，坚持经济效益、生态效益、社会效益相统一，坚持突出区域特色和比较优势，面向市场的需要，县委、县政府把种草养羊业确定为农业主导产业，按照一年打基础，二年上台阶，三年见效益，实现全县80%的农户养羊，90%的耕地种草，90%的羊得到改良，农民人均纯收入的60%来自羊业的“8996”奋斗目标，力争把大宁建设成为覆盖临汾乃至吕梁山南端最大的圈养羊商品区域中心。 二、强化措施，狠抓落实，致力做大做强优势产业为了确保羊业在“十二五”期间按照既定目标顺利实施，我们将采取了多种措施，全力加以推进。一是坚
4、持政策推动。成立了由县政府主要领导任组长，部门领导负责人为成员的羊业工作领导组，在县委九届二次、三次会议上，把种草养羊业作为一项重点工作专题部署。8月26日召开了县四大班子领导、各单位副科以上的干部、大学生村官、各村委支部书记和畜牧系统全体人员共500余人参加种羊基地县动员大会，制定出台了关于做大做强种草养羊的实施方案、关于建设种羊基地县的意见、大宁县2010年建设种羊基地县实施方案等一系列发展畜牧业的政策规定，并向群众免费提供草籽和饲草加工机械，目前全县掀起了饲草青贮的高潮，各乡镇渉农部门两节不放假全力推进青贮工作，成立了由县委五名常委组成的督查组，分赴各乡镇督查青贮工作，鼓励和引导广大农村
5、群众参与种草养羊事业的发展，为今冬明春我县羊业的大发展夯实了充足的饲草保障，二是坚持思想发动。今年，我们将组织群众到全省羊业发展典型县参观学习；并组织乡镇分管干部和农村养殖重点户30多人，到左权县养羊场跟班学习，增强感性认识；邀请省、市畜牧专家到大宁开展讲座，逐乡巡回演讲，与市职业技术学院教授在畜牧系统开设了为期2年的畜牧兽医中专班，系统地进行培训。三是坚持帮扶拉动。动员机关、团体、干部职工及科技人员搞承包、办实体，直接参与产业的发展。实现了县级领导包乡镇、县直机关包村责任制，动员全县500多名干部下乡包村，一包五年不变，帮助群众发展种草养羊业。据统计，目前，县直机关共投入资金20余万元，扶持
6、群众购买1千多只，种草20000多亩，购置饲草加工机械100余台，全县饲草加工机械达到了500多台。四是坚持典型带动。坚持在限制中发展，重点扶持能人、有积极性的人、能干成事的人。确定了曲峨、徐家垛、昕水、太古等乡镇，为羊业发展重点乡，将在经济工作会上，对羊业发展做出贡献的单位和个人进行大规模表彰和奖励，并在这些乡镇召开现场会，推广先进经验。五是坚持服务促动。建立以县畜牧兽医局为龙头，乡镇兽医站为依托，村级防疫员为支撑的县乡村三级疫病监测、防治网络体系。新建农民学校，培训农民2万人次，从省畜牧兽医学院招聘了5名专干，运用胚胎移植技术成功移植132只羊248枚胚胎，为农户提供信息和科技等方面的服务
7、。新建小区5个，建设15万平方米羊舍, 年底牧业产值要占到农业产值比例的21%，农民人均增收260元。六是坚持市场牵动。市场化运作是推进农业调产的有效措施。我们将打破传统思维，把羊业发展融入到全县开放的大局中考虑，制定优惠政策吸引外地客商来我县搞开发、发羊财。引进资金近千万元成立了越奥牧业（集团）有限公司，弥补了我县发展资金的不足。同时积极探索项目运作的新方式，兴办了农民养殖专业合作社84个，打破传统模式，对养羊户实行送一还一，送母还子的滚动循环模式，增强了群众养殖意识，使养殖资金的效益得到充分发挥。三、抢抓机遇，拔高起点，全力推动羊业跨越发展通过近几年的努力，我县种草养羊业走过了由群众争议到
8、普遍认可、由传统养殖到科学饲养、由小尾寒羊到改良肉羊的过渡期，迈上了良性循环的发展轨道。可以说，已形成一定的产业规模，占据了一定的优势。在现有成绩的基础上，我们抢抓发展机遇，拔高发展起点，积极融入全省转型、跨越发展的洪流中，致力于在更高的起点上发展壮大我们的产业。为此，我们确定了“十二五”期间的发展目标，按照县上产业化、农民专业化，小个体、大群体、兴科技、高效益、坡地种苜蓿、家家圈养羊的工作思路，积极扶持重点村、户，在发展中壮大，实现家家种草，户户养羊。坚持市场化运作，依托越奥牧业有限公司，采取“公司小区大户，大户带农户”的模式来推进，注重科技含量，采取胚胎移植、同期发情、人工授精等措施，培育
9、种羊，扩繁小尾寒羊，改良肉羊，全力推进种肉羊基地建设，力争到2015年，全县羊饲养量达到30万只以上（农业人均6只），其中出栏肉羊16万只，种羊6万只，存栏基础母羊达7万只，使80%的农户加入到养羊行列；人工草地面积达14万亩，秸秆开发利用率达70%，配合饲料利用率达80%；产值达到2.3亿元左右，农民人均畜牧业纯收入达到1900元以上，把我县打造成全省最大的种肉羊基地县。面对我省已经迎来新一轮的大发展、快发展浪潮。面对新一轮的发展黄金期、转型加速期，我们一定会在省厅、局的大力支持下，进一步解放思想、转变观念，进一步坚定信心、开拓进取，进一步艰苦奋斗、埋头苦干，千方百计融入发展大潮，坚定不移把我县羊业做大做强，为实现草满坡、羊满圈的绿色梦想而努力奋斗，为农业增产、农民增收、农村和谐做出新的更大的贡献！ 二一年九月十九日
