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1、健康海原建设重点任务分工（2018年2020年）工作任务牵头部门配合部门一、建设健康环境1、改善生态环境到2020年，全县林地面积达到180万亩，森林覆盖率提高到10.8%；天然草地达到120万亩，人工草地面积达到60万亩，林草覆盖率达到48.1%，人均拥有林草绿地面积7.8亩（全县47万人）。 实施生态屏障工程。到2020年完成南华山外围区域水源涵养林建设提升工程30万亩。2018-2020年平均每年完成10万亩，其中，人工造林3.4万亩，封山育林3.6万亩，未成林补植补造1.08万亩，退耕林分改造1.92万亩。 加强生态环境建设。到2020年完成生态恢复造林4.8万亩。2020年重点实施好
2、“黑海”“海同”“海靖”等绿色通道两侧0.58万亩的绿化任务加强生态经济林产业。到2020年完成经济林建设1.96万亩。加大草场生态建设。强化中北部黄土丘陵区水土流失治理，中部干旱带风沙区林草植被保护，进一步推进生态修复与工程治理相结合，加快治理荒漠化。林业局 农牧局住建局、南华山管理处、各乡镇（管委会）2、绿化美化家园建设绿色生态城镇。推进生态防护林、景观林，加强高标准农田林网建设，集中建设环县城防护林，形成环县城绿化通道。住建局林业局、水务局、国环局、交通局、海城镇、街道办美化乡村生活环境。开展美丽乡村示范村创建、开展三线三边治理建设、加强乡村环境基础设施建设，到2020年农业主产区80%
3、的农作物秸秆得到全面利用。住建局林业局、水务局、国环局、农牧局、交通局、文广局、各乡镇（管委会）3、加强环境治理大力加强环境治理体系建设。严格执行行业环保准入条件。国环局住建局、交通局、农牧局、商经局、各乡镇（管委会）、街道办开展农牧业污染防治。到2020年全县农作物病虫害绿色防控技术覆盖率达到30%，专业化统防统治覆盖率达到40%。到2020年规模养殖场配套建设粪污染处理设施比例达到75%以上，规模养殖场畜禽粪污基本实现资源化利用。农牧局县国环局、各乡镇（管委会）、街道办深入开展爱国卫生运动。实施“厕所革命”专项行动，年均完成农村无害化卫生厕所建设500个。到2020年全县卫生厕所改造达到8
4、0%，创建国家卫生县城，把农村建设成为人居环境干净整洁、适合居民生活养老的美丽家园，实现人与自然和谐发展。卫计局住建局、国环局、发改局、水务局、商经局、财政局、各乡镇（管委会）、街道办4、保障食品药品安全大力推进无公害农产品、绿色食品和有机食品等基地建设，稳定发展专用品牌农产品和优势特色农业，培育壮大农业主导产业，加快发展“三品一标”农产品。严格控制载畜量，发展生态农业。加大农业生态建设力度，完善农副产品质量标准体系，切实保障农副产品的安全。农贸市场、超市设置无公害食品销售区，提高蔬菜农药残留快速检测推广率。农牧局市场监督管理局完善食品安全风险监测体系，加强风险监测数据的信息共享与评估分析。到
5、2020年全县食品安全风险监测与食源性疾病报告额网络覆盖率达到75%。市场监督管理局农牧局、卫计局大力整顿食品生产加工业，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂、违禁药物等违法行为。市场监督管理局农牧局、教体局、卫计局、各乡镇（管委会）、街道办全面加强药品监管，推动药品生产、经营者完善药品追溯体系，形成全品种全过程完整追溯与监管链条。市场监督管理局卫计局、各乡镇（管委会）、街道办完善药品供应保障体系。深化药品、耗材流通领域改革，建设和完善供应链集成系统，推进药品、耗材流通企业向供应链上下游延伸开展服务，形成现代流通新体系。严格落实药品集中采购规定。建立健全药品采购信息共享机制。完善国家基本药物制
6、度。建立特殊药物和特殊人群用药免费供给机制。加强急救、紧缺药品储备。卫计局各相关药品配送企业5、社会交通安全行动深入推进“平安海原”建设，不断完善社会治安防控体系，构建人防、物防、技防安全网络。公安局“平安海原”建设各成员单位全面建立安全隐患排查治理体系，实现全县各乡镇、各行业（领域）安全隐患排查治理工作全覆盖，构建安全隐患排查治理“按类分级、依级监管”长效机制，建立适合全县特点的安全隐患排查治理社会共治体系，提高企业本质安全水平和事故防范能力。安监局县安委会成员单位实行交通运输安全监管网格化，抓好应急处置工作。交通局公安局抓好交通安全隐患排查整治。抓好应急处置工作。制定和完善雨雪冰冻等恶劣天
7、气交通运输安全应急预案等抓好车站源头监管和GPS监控工作。6.完善公共安全体系强化矿山、危险化学品等重点行业领域安全生产监督管理，切实降低重特大事故发生频次和危害后果。加强道路交通安全设施设计、规划和建设，组织实施公路安全生命防护工程，治理公路安全隐患。严格道路运输安全管理，落实运输企业安全生产主体责任。强化安全运行监管能力和安全生产基础支撑。提高车辆安全技术标准，提高机动车驾驶人和交通参与者综合素质。加强全民安全意识教育，预防和减少意外等伤害。提高防灾减灾和应急能力。完善突发事件卫生应急体系，提高早期预防、及时发现、快速反应和有效处置能力。安监局健康海原建设领导小组各成员单位）二、普及健康教
8、育1、提高全民健康素养。健全健康知识和技能核心信息发布制度，开展全县健康素养和生活方式监测。针对高血压、糖尿病等具有家族遗传倾向疾病家庭和艾滋病等高危群体，加强生活方式和行为干预指导，强化“三减三健”（减盐、减糖，健康体重、健康口腔、健康骨骼）等专项行动，开发推广健康适宜技术和用品。卫计局县委宣传部、各乡镇（管委会）、街道办发挥医疗卫生机构健康教育主力军作用，将健康教育作为医务人员必备技能贯穿于执业全过程，将医疗卫生机构作为健康教育主阵地，做好患者及家属在院期间及出院随访健康教育。卫计局县委宣传部、文广局、发改局、交通局、宗教局、编办、科协、各乡镇（管委会）、街道办发展健康文化，移风易俗，培育
9、良好的生活习惯，扩大公众场所健康教育宣传阵地覆盖面。在县电视台开设卫生与建康栏目，卫生健康微信公众号全面开通，各类公共场所的电子显示屏、楼宇和车载电视报刊播（登）健康素养知识和疾病预防控制方法等常态运行。开展健康巡讲活动，以健康知识进机关、进社区、进农村、进厂矿、进学校、进寺院、进家庭“七进”巡回讲座活动为抓手，开展城乡居民健康知识大课堂，重点突出贫困地区健康扶贫巡讲。每年县级巡讲不少于60场次。 规范健康咨询服务。重点加强人口健康学校和宗教所咨询点建设，为公众提供健康咨询和行为干预指导服务。编排形式多样、群众喜闻乐见的健康教育题材文艺节目，组织下农村、进社区巡回演出。每年文艺节目巡演不少于1
10、00场。文广局县委宣传部、卫计局2、加大学校健康教育力度。将健康教育纳入体育教师职前教育和职后培训内容，培养健康教育师资，确保健康教育活动覆盖率以各个学校为单位达到95%。教体局卫计局、文广局、安监局、消防大队全面开展健康基本技能宣传教育，师生对拨打急救电话、测量脉搏与体温、抢救触电、火灾逃生、地震自救、危险标识辨认等健康基本技能掌握率达到60%。城乡中小学校健康教育开课率达到100%，中小学生健康知识知晓率达到85%，健康行为形成率达到75%，健康促进学校创建率达到65%。三、实施促进健康行为1、引导合理膳食。到2020年，逐步在学校、医院等群众集中就餐地创建健康食堂30家，健康餐厅50家。
11、积极开展“三减三健”行动（减油、减盐、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔）。分步实施贫困地区营养干预行动、生命早期1000天营养行动、学生营养改善行动、老年人群营养改善行动、临床营养行动和平衡膳食与全民健康行动，对重点地区、重点人群实施营养干预。到2020年，居民营养知识素养明显提高，营养缺乏疾病发生率显著下降，人均食盐日摄入量降到6克以下，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。卫计局教体局、市场监督管理局、民政局2、开展控烟限酒。 全面推进控烟履约，加大控烟力度，运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效。深入开展控烟宣传教育，推进公共场所禁烟工作，逐步实现室内公共场所全面禁烟。强化公共场所控烟监督
12、执法。加强限酒健康教育和干预，开展有害使用酒精监测。到2020年，实现公共场所全面禁烟，15以上人群吸烟率降低到15%。卫计局各部门（单位）、各乡镇（管委会）、街道办3、促进心理健康。 加强心理健康服务体系建设和规范化管理，加大全民心理健康科普宣传力度，提升心理健康素养。加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预，加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理。全面推进精神障碍社区康复服务。提高突发事件心理危机的干预能力和水平。到2020年严重精神障碍患者管理率达到90%以上，心理行为问题识别干预水平有所提高。卫计局财政局、教体局、公安局、
13、司法局、民政局、人社局、残联、妇联4、减少不安全性行为和毒品危害。 强化社会综合治理，加强高危人群干预，减少意外妊娠和性相关疾病传播。大力普及有关毒品危害、应对措施和治疗途径等相关知识。加强全区戒毒医疗服务体系建设，做到成瘾者早发现、早治疗。建立集生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会于一体的戒毒康复模式，最大限度减少毒品社会危害。卫计局公安局、教体局、司法局、民政局、人社局、妇联5、 促进全民自救互救。开展居民自救互救知识普及教育，结合“世界红十字日”、“世界急救日”，大力宣传自救互救知识，开展自救互救技能教育，使社会公众掌握基本必备的应急自救互救知识与技能，促进自救、互救，及时有效挽救生命
14、，降低、减少二次伤害。卫计局消防大队、人社局、文广局、各乡镇（管委会）、街道办四、提高身体素质1、完善公共健身体育设施到2020年，重点建设3个体育健身公园，新建1家大型体育场馆，体育场地达到18个，8个社区（乡镇）多功能运动场，5公里全民健身步道。到2020年所有乡（镇）建成基本公共卫生服务体系。建设海原青少年足球训练基地、射击射箭基地、体育公园等一批重大项目建设，加快体育中心（全民健身中心）、自行车骑行道与健身步道建设。基本建成县、乡、村三级公共体育设施网络，扶持和引导基层体育社会组织发展，在城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖。编制县级全民健身场地设施建设规划，继续推动实施乡镇、村级农民健身
15、工程提档升级建设。到2020年，全县基本公共体育设施建设基本达到“46343”标准；即县级公共体育设施达到“个1”标准（1个体育场、1个体育馆、1个全民健身中心或游泳馆、1个体育公园或健身广场），街道公共体育设施达到“场室广场”（篮球场、门球场和小型足球场或羽毛球场，乒乓球室和棋牌室，社区多功能公共运动场），乡镇公共体育设施达到“室工程”（乒乓球室和棋牌室，乡镇农民健身工程），社区公共体育设施达到“场室广场”（室外乒乓球场和小型足球场或羽毛球场，棋牌室或健身活动室，社区文体活动广场），行政村公共体育设施达到“场室工程”（室外篮球场，健身活动室，村级农民健身工程）。鼓励和引进社会资本，参与体育场馆建设与运营。支持社会力量建设小型、多样的运动场地设施。教体局卫计局、文广局、各乡镇（管委会）、街道办2、实施全面健身计划。每年全县组织各类健身活动不少于12场次，做到天天有健身、周周有活动、月月有赛事、节庆有主题，常年不断线。实施国家体育锻炼标准，发展群众健身休闲活动，丰富和完善全民健身体系。到2020年，学校体育场
