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1、广西农产品冷链物流系统规划（征求意见稿）广西壮族自治区商务厅 二一三年十二月前 言广西壮族自治区简称桂，南临北部湾，毗邻经济发达的珠江三角洲和港澳地区，西连大西南，是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的省区，是中国西南最便捷的出海通道，是华南通向西南的枢纽，是全国唯一的具有沿海、沿江、沿边优势的少数民族自治区。 广西，美丽的八桂之地。十万大山的壮美，蕴藏了丰富的农业资源；千百条河流的秀美，形成了无尽的海洋资源；亚热带雨林气候，孕育了大量珍贵的动植物资源；尤其盛产水果，被誉为“水果之乡”。得天独厚的自然条件，使广西农产品资源独具魅力。广西区位优越，南临北部湾，面向东南亚，西南与越南毗邻，
2、东邻粤、港、澳，北连华中，背靠大西南。是西南地区最便捷的出海通道，也是中国西部资源型经济与东南开放型经济的结合部，在中国与东南亚的经济交往中占有重要地位。农产品冷链物流作为社会主义市场经济建设中的重要组成部分，是广西壮族自治区经济现代化、生态文明化的重要基础支撑。为进一步科学合理地优化广西壮族自治区农产品冷链物流布局，建立一个以人为本的适应区域经济发展要求的农产品冷链物流系统，展开“广西农产品冷链物流系统规划”的编制工作尤为重要。根据国务院物流业调整和振兴规划(国发20098号)、国家发展和改革委员会2010年颁发的农产品冷链物流规划和广西壮族自治区人民政府颁发的广西物流业调整与振兴规划（桂政
3、发200983号要求，结合自治区党委政府的战略部署，经自治区商务厅批准，由广西财经学院组织专家学者开展了广西壮族自治区农产品冷链物流系统规划的编制和研究工作。在广西壮族自治区商务厅指导下，在广西各地市商务局、发改委、交通局、统计局等有关部门的大力支持下，项目编制单位本着高起点、高标准的原则，组成了以教授和博士为专家组的项目团队，针对研究内容、采取理论学习、实地调研、与协助单位的通力合作、外地调查学习等方法，精心安排、合理组织，顺利完成了规划的编制。本次广西农产品冷链物流系统规划的编制研究工作，自始至终得到了相关单位和人员的大力支持，在此一并表示诚挚的谢意。广西农产品冷链物流系统规划项目组201
4、3.11.20目 录一、发展现状和发展前景1（一）发展现状1（二）发展前景4二、指导思想、基本原则和发展目标7（一）指导思想7（二）基本原则7（三）发展目标9三、空间布局12（一）“一核”布局13（二）“四面”布局13（三）“四带”布局14四、重点领域15（一）肉类冷链物流15（二）果蔬冷链物流15（三）水产品冷链物流16（四）加工食品冷链物流17五、主要任务18（一）大力宣传冷链物流理念18（二）推广冷链物流标准体系18（三）建立农产品冷链物流五大体系19（四）培育冷链物流企业和第三方冷链物流22（五）加大冷链物流基础设施建设力度23（六）加强冷链物流装备与技术的推广应用24（七）推进冷链物
5、流信息化建设24六、重点工程25（一）冷库建设工程25（二）低温配送处理中心和运输体系建设工程26（三）冷链运输车辆及制冷设备工程27（四）肉类和水产品冷链物流工程27（五）果蔬冷链物流工程28（六）乳制品冷链物流工程28（七）追溯系统和监测工程29（八）冷链物流企业培育工程29七、保障措施30（一）加强统筹协调30（二）加大政策扶持30（三）推进资源整合31（四）拓展资金来源32（五）强化基础工作33附件一、20032012年广西区主要农产品产量34附件二、各市主要农产品人均占有量（2007年-2011年）35附件三、广西冷链物流农产品类型38附件四、2007-2012年各市主要农产品生产量
6、39附件五、广西未来主要年份未来农产品冷链需求预测（计算方法与预测过程）42（一）移动平均预测法算法42（二）移动平均预测法计算过程42（三）拟定计算方案一43（四）拟定计算方案二44（五）水产品生产量预测45（六）畜牧产品生产量预测45（七）蔬菜产品生产量预测46（八）水果产品生产量预测46（九）农产品冷链物流需求预测结果分析47附件六、各市主要年份农产品冷链需求预测48附件七、广西主要农产品冷链物流节点的布状况50附件八、广西计划建设的各类主要冷库分布表（库容在5000m3以上）54附件九、区域型冷链物流节点规划57（一）南宁市冷链物流节点现状与规划57（二）柳州市冷链物流节点现状与规划6
7、0（三）桂林市冷链物流节点现状与规划61（四）梧州市冷链物流节点现状与规划66（五）北海市冷链物流节点现状与规划66（六）防城港市冷链物流节点现状与规划68（七）钦州市冷链物流节点现状与规划70（八）贵港市冷链物流节点现状与规划72（九）玉林市冷链物流节点现状与规划73（十）百色市冷链物流节点现状与规划73（十一）贺州市冷链物流节点现状与规划77（十二）河池市冷链物流节点现状与规划78（十三）来宾市冷链物流节点现状与规划79（十四）崇左市冷链物流节点现状与规划80附件十、各地市现有库容和规划库容82附件十一、防城港主要海运航线82附件十二、防城港主要货源组织84附件十三、防城港主要出口农产品交
8、易情况86附件十四、防城港主要进口农产品交易情况86附件十五、广西各地与新疆的农产品交易及运输通道情况87附件十六、广西各地与陕西的农产品交易及运输通道情况88附件十七、南宁与重庆的农产品交易及运输情况89附件十八、广西各地与四川的农产品交易及运输情况90附件十九、桂疆专列农产品铁路铁路运输91附件二十、广西各地与贵州的农产品交易及运输情况92附件二十一、广西与越南之间的农产品交易情况93附件二十二、广西农产品冷链设施规划94附件二十三、广西需建立的各大型冷链节点及企业95附件二十四、国内外先进的冷链物流企业96附件二十五、农产品冷链物流信息平台整体框架97一、发展现状和发展前景（一）发展现状
9、农产品冷链物流系统，是指为了对肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品从产地采收(或屠宰、捕捞)后长久保持其营养不流失，保证其不腐烂，而采用的一种低温环境下的生产、存储、运输、销售的物流链系统。1.农产品冷链物流初具规模。广西农业资源丰富，主要盛产南亚热带水果、蔬菜、甘蔗、三黄鸡、奶水牛、水产品等农产品。2012年水果产量1223.0万吨，蔬菜产量2246.4万吨，水产品产量303.5万吨，畜牧产品391.1万吨。农业总产值、增加值、出口额等统计指标居全国前列。随着生鲜农产品产量、需求量和进入流通领域量的不断增长，冷链物流比例逐步提高。广西果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到22%、13%、8
10、%，冷藏运输率分别达到8%、7%、4.2%。2农产品冷链物流基础设施不断完善。农产品生产、加工、销售企业为适应市场经济要求、满足居民对农产品的多样化需求，完善冷链物流节点布局。通过设备更新和引进，冷藏、冷冻、冷运等冷链物流设施不断改善。截止2012年底，广西主要冷冻、气调库容量76万吨，其中，肉类加工企业冷冻库43万吨，水产冷库15万吨，蔬菜批发市场冷藏气调库18万吨。运营型冷藏车1900多辆，大部分大型商业超市及其连锁经营点配置了冷藏冷柜设施。3.冷链物流运输网络基本形成。冷链物流网络包括冷链物流线路和冷链物流结点。广西已形成的冷链物流线路包括湘桂铁路、桂海高速公路线路、“南菜北运”专线、沿
11、海海运线路、空运线路等。经多年发展，广西形成的运领域冷链物流节点包括铁路货运站、专用线货站、货场、转运站、编组站等；公路货场、车站、转运站、枢纽；航空货运机场；商贸领域流通仓库、储备仓库、转运仓库、配送中心、分货中心等。广西农产品物流通道呈现出多样化、分散化的格局。一批肉类食品、农产品批发市场、商业终端的冷链物流和专业的第三方冷链物流公司不断壮大，呈现出网络化、标准化、规模化和专业化的发展态势。广西正在构建集仓储、配送、运输、加工、商贸、金融、信息服务为一体，海、陆、铁多式联运的冷链物流体系，4.农产品冷链物流技术逐步推广。以南宁玉洞冷库、金桥农产品批发市场冷库、海吉星冷链物流项目、北海保通冷
12、冻食品公司等为代表的一批大型水产品、肉制品、速冻食品、乳制品生产企业，在原料获取、分割加工、储藏运输、终端销售等环节实现了全程低温控制；以南城百货、北京华联等为代表的一批商业连锁企业，自建生鲜农产品配送中心，为商业零售店（超市）进行生鲜农产品的统一配送；以田阳果香园冷库玉洞冷库、田阳县三雷冷库为代表的一批大型农产品批发市场，加快建设气调库、冷藏保鲜库，推动了反季节果蔬为代表的高价值量农产品冷链物流的迅速兴起。冷库建设正由传统冷库向现代化的钢结构单体拼装库快速转型，制冷工艺从高温、低温发展为预冷、气调、超低温、速冻、恒温、制冰等各种类型。运输车辆向高温、低温和常温“三层温”冷藏车发展，GPS定位
13、、恒温控制运输和蔬菜真空预冷技术迅速推广。5.农产品冷链物流发展环境逐步改善。近年来，国家高度重视冷链物流发展，作为物流业调整和振兴规划配套的第一个专项规划农产品冷链物流发展规划2010年6月颁布实施，开创了冷链物流发展的新局面。主管部门和相关行业协会在行政、财政、法规等方面制定行业标准，加大扶持力度。食品安全法等重要法律法规的逐步完善和全社会对农产品冷链物流重要性认识，为农产品冷链物流加快发展奠定了坚实基础。自治区党委政府重视农业和农产品物流业发展、加快广西农业发展的战略布局，必将为广西农产品冷链物流发展创造良好的政策发展环境，提供强大持久的助推力。但是，广西农产品冷链物流发展仍处于起步阶段
14、，现代化的冷链物流体系尚未形成，与广西的农产品资源大省（区）、消费大省（区）、输出大省（区）相比仍有差距。突出表现在：一是农产品冷链物流基础设施总体质量有待改善和提高。大多数冷技术老化,设施陈旧，功能比较单一，利用率偏低。二是冷链物流组织方式落后，第三方冷链物流企业发展缓慢。广西现有冷链物流企业大多以中小企业为主，经销规模小，服务标准不统一，没有形成区域化、链锁化、规模化的服务网络，无法提供市场需求的全程综合化的冷链物流服务。三是生鲜农产品冷链运输比例偏低。生鲜农产品公路运输的冷藏运输量偏低，区内80%左右生鲜农产品仍处在常温下流通，腐损率达25%以上；冷藏运输率只有10%左右，在冷链储藏、运
15、输、销售等环节存在“断链”现象。第三方冷链物流公司组织程度低，第三方冷链物流企业发展也明显滞后，冷链发展的社会化满足程度低。冷链物流的服务体系尚未完全建立，服务水平有待进一步提高，具备资源整合和行业推动能力的大型冷链物流企业刚刚起步。（二）发展前景广西农产品资源丰富，区域交通优势明显，农产品冷链物流发展潜力巨大。“十二五”时期，随着冷链物流技术不断发展，居民膳食结构不断改善，新鲜农副产品需求量不断增加，农产品冷链物流迎来难得的发展机遇，将向一体化、系统化、高效化、现代化方向发展。主要呈现出以下发展趋势：1.现代冷链物流理念与技术将得到广泛推广。今后相当长的一段时间，生鲜农产品全程冷链重要性将会得到全社会的广泛关注，公众对生鲜农产品冷链的认知度将进一步提高。生产企业将进一步利用冷链物流理念与技术，在产后商品化处理、屠宰加工环节实现低温控制；流通和冷链物流服务企业将进一步运用供应链管理技术与方法，实现生鲜农产品从
