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1、基层组织建设专题调研座谈会经验交流材料 近年来在市、区委的正确领导下全区党的基层组织建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和区第十次党代会精神紧密围绕社会主义新农村建设和生态化现代化城市新区目标以“四抓五创”为总揽、以“三级联创”为主线抓重点、夯基础求创新、树品牌进一步提高了全区党员队伍的整体素质和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力形成了齐心协力、上下联动、层层抓落实、个个有亮点的良好工作局面有力地推动了全区改革发展、经济繁荣、社会稳定为全面构建“人文”、“活力”、“和谐”提供了坚强的组织保证 一、以贯彻中央、省市委文件精神为主线积极探索保持共
2、产党员先进性长效机制 中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件下发后我们以学习贯彻文件精神为主线坚持在推进工作中抓好落实在抓好落实的过程中推进工作取得了初步成效 一是抓好学习及时贯彻文件精神通过及时把文件发放到基层党组织和党员手中把中央和省市委长效机制文件纳入党员干部教育培训内容使全区基层党组织和党员掌握了文件精神明确了工作要求 二是结合实际制定印发我区关于加强党员经常性教育的实施意见等四个保持共产党员先进性长效机制文件我们根据中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件精神结合我区实际制定下发了我区关于加强党员经常性教育的实施意见、关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见、关于加强和改进流动
3、党员管理工作的实施意见和关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施意见四个文件为我区建立健全保持共产党员先进性长效机制工作提供了具体指导 三是完善制度扎实推进我区保持共产党员先进性教育长效机制建设健全了党员联系和服务群众工作制度我们坚持以“党员责任网”为载体扎实开展结对帮扶活动深入开展“双示范”活动带动了群众致富建立了居民（村民）议决事制度推进了党务村务公开如和平村建立起1000多平方米的村民活动中心设立了每户一个席位的村民议事堂加强了民主政治建设建立了领导责任制和领导干部联系点制度明确规定区委书记为第一责任人街道党工委书记为直接责任人基层党支部书记为具体责任人全区各级党
4、员领导干部共建立联系点306个其中区委常委及区级正职党员领导建立联系点26个共联系15个党（工）委和11个基层党支部完善了党员受教育的长效机制坚持年度评议党员制度严格评议程序对群众不满意的进行批评教育和组织处理今年以来我们已对12名党员进行了组织处理制定了全区党员领导干部定期培训制度形成了以区委制定年度教育培训计划为主导以区委党校和街道为阵地开展党员教育培训的制度对副处以上领导干部每年轮训一次设立“大讲堂”每月一次坚持对科级以上干部进行培训完善了各支部定期召开组织生活会上级党（工）委派专人指导工作制度 二、以发挥党员先锋模范作用为目标全面落实党员承诺制 党员承诺制是保持共产党员先进性长效机制的
5、有益探索我区以发挥党员先锋模范作用为目标采取多项措施在全区广泛深入地开展党员承诺制和为民服务代理制工作 一是学习先进积极动员结合第三批先进性教育活动我们通过下发文件召开专题动员会深入开展了学习推广安塞县实行农村党员承诺制的经验 二是加强指导督促落实通过规定党员作出承诺的时限、制作党员承诺书的样式、指定由街道党工委直接负责村级党员干部的承诺监督加强了工作指导促进了党员承诺制的开展和落实 三是联系实际广泛开展我们按照农村党员状况和工作实际采取党员提出承诺村级党组织结合本村农户的实际为每个党员确定具体的承诺实施对象并监督承诺的实施各街道党工委、村级党组织积极行动组织党员对需要重点解决的问题、需要重点
6、承诺的农户等进行摸排有针对性的确定承诺和帮扶对象保证了每个党员都参与承诺目前全区5800余名农村党员共承诺12250件具体事项已有9890件得到了落实 四是开展“三个亮出来活动”不断深化党员承诺制农村党员承诺制在全区212个行政村的推行极大地调动了党员发挥先锋模范作用的积极性为了扩大党员承诺制的覆盖面和影响我们在宫街道成功试点的基础上在全区开展了以“亮出党员身份、亮出党员家庭、亮出党员承诺”为主要内容的“三个亮出来”党员承诺实践活动进一步深化党员承诺制为充分发挥党员先锋模范作用提供活动载体和制度保证 三、以发放流动党员活动证为契机切实加强流动党员教育管理 流动党员的教育管理是党的先进性建设中的
7、一个新课 题为了解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题不断增强流动党员教育管理的针对性和实效性我们以发放中国共产党流动党员活动证（以下简称活动证）为契机采取四项措施切实加强流动党员教育管理 一是做好全面调查摸底工作深入了解我区流动党员情况我们按照市委组织部有关文件精神制定下 发了关于做好中国共产党流动党员活动证发放工作的通知在全区开展了流动党员调查摸底登记工作通过调查登记我们摸清了我区流动党员的数量、流动党员的文化程度、流动规律、职业分布了解了流动党员教育管理中存在的问题及原因为做好流动党员教育管理奠定了基础全区现有流动党员193名主要集中在区自主择业军转干部管理服务中心支部和区
8、人才服务中心支部 二是做好舆论宣传工作提高基层党组织及流动党员对活动证发放及使用工作的认识我们采取下发文件、培训党支部书记、入户宣传等办法大力宣传新版活动证的重要作用、使用方法及注意事项确保每名党支部书记能正确填写并指导流动党员正确使用确保每名流动党员能正确使用新版活动证为活动证发挥最大作用奠定了思想基础 三是区、街、村三级联动集中开展活动证的发放工作截止目前全区登记在册的193名流动党员已有176名领到了活动证发放率达91.2 四是以发放活动证为契机进行党员意识教育我们把这次活动证发放工作与党员教育结合起来对流动党员进行了一次党性观念和党的纪律教育增强了流动党员的党员意识他们纷纷表态一定要用
9、好用活流动党员活动证认真执行流动党员活动证制度今后要通过信件或电话定期向党支部汇报在外的工作、学习、生活情况介绍先进地区的致富经验力争为家乡建设和发展做一些力所能及的实事、好事今年以来我们在全区范围内全面推行了发展党员“公示制”和“票决制”进一步扩大了党内民主增强了发展党员的透明度提高了党员队伍质量 四、加强村级组织活动场所建设选拔培养高素质的农村后备干部队伍 我们高度重视村级组织活动场所建设按照中央及省市委的精神和要求结合我区实际高标准、严要求扎实推进村级组织活动场所建设全面提高我区农村基层组织建设的整体水平促进了农村各项工作的有效开展 一是加强组织领导上下齐动圆满完成了第一批建设任务通过召
10、开全区村级组织活动场所建设工作会议、签定村级组织活动场所建设目标责任书、做好规划设计、加强质量监管、强化资产管理建管并重圆满完成了第一批建设任务去年以来区、街、村三级累计投入建设资金230万元新建了8个村级组织活动场所其中列入中央、省、市计划第一批开工建设的唐家、讲北、中查、景家4个村共投入资金117万元建成工程质量优良、配套设施齐全、均达到区委确定的建筑面积不低于200平方米规模标准适度超前符合“八室一广场”（即有党员活动室、党支部办公室、村委会办公室、图书阅览室、微机档案室、财务室、计划生育服务室、治安警务室和文化健身广场）要求的活动场所受到了市村建办检查验收组的高度评价 二是继续加大工作
11、力度做好第二批村级活动场所建设工作我区第二批村级活动场所建设时间为XX年3月至XX年10月底以不达标需改建、扩建和租赁的活动场所为主为了保证第二批12个村的建设任务顺利完成今年区委进一步加大了支持力度一方面于3月中旬召开了全区村级组织活动场所建设工作现场会推广了广大门、中查等村的工作经验；另一方面区财政又拿出90万元用于活动场所建设相关街道也积极筹措为活动场所建设提供资金保障全区第二批村级组织活动场所建设正按计划进行目前已有11个村开工建设（汉城街道席王村正处于选址规划阶段）其中6个村已完成工程主体建设我们将继续加大协调工作力度争取尽早动工在保证完成列入中央、省、市计划村的建设任务的前提下我们
12、还计划对达不到要求的部分村进行改建、扩建或重建 为切实加强农村两委会班子建设进一步拓宽村级干部队伍渠道不断优化村级干部队伍结构根据市委组织部关于加强村级后备干部队伍建设工作的意见（市组发XX27号）我们通过研究决定在全区范围内实行“双挂”工作机制（即“让有能力的机关党员干部到村挂职开展工作让村优秀的后备干部到机关上挂锻炼尽快成长”）进一步拓宽村级组织后备干部培养选拔渠道着力解决村级组织后继乏人的问题现已制定了区委关于实行“双挂”工作机制加强村级组织后备干部队伍建设工作的意见从指导思想、方法步骤、工作原则、选拔的条件范围以及组织领导等方面做出了明确的规定准备在近期修订完善后下发实行 今年以来我区
13、党建工作在中央和省市委的正确领导下结合区委提出的“行政中心北移、干部教育先行”理念以提高干部素质为基础区委制定了XX年干部教育培训规划把农村、社区基层干部及农村党员致富带头人纳入了五年培训规划扎实开展了干部培训工作特别是6月21日至29日在西安陆军学院举办的村级党组织书记、村委会主任培训班进一步提高了村级干部的整体素质增强了他们的团结协作和制村理政能力为我区大规模培训干部创造了成功经验全面推动了农村基层组织建设工作再上新水平 总结上半年的工作我们还存在一些问题：一是贯彻中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件的力度还不够大措施不多成效还不明显；二是我区社区建设起步较迟党员活动场所匮乏个别社区
14、未建立党的基层组织社区党务工作人员待遇较低；三是“党员责任网”创建活动应进一步深化完善使“党员责任网”这一党建品牌向社区和非公有制经济组织党组织拓展延伸 在今后的工作中我们将继续认真贯彻执行中央和省市区委关于党建工作的各项安排部署坚持以“党员责任网”为载体进一步深化“三级联创”创建活动紧密结合建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会全面加强我区基层党组织和党员队伍建设不断促进全区经济和社会各项事业的发展为把我区建设成为“更加繁荣、更加富裕、更加和谐、更具活力、更具魅力”的新生活示范区提供坚强的组织保证 具体抓好以下几项工作：一是以建设社会主义新农村为目标加强对全区村级组织活动场所建设的组织领导
15、和工作指导确保今年10月底完成建设任务二是进一步深化完善“党员责任网”创建活动使“党员责任网”这一党建品牌向社区和非公有制经济组织党组织拓展延伸三是加大非公有制经济组织党组织建设力度进一步扩大全区非公有制经济组织党组织的覆盖面四是开展标准化社区党组织建设活动对社区党组织的基础建设、班子建设、党员教育管理、共驻共建、配套建设、服务设施建设和精神文明建设等方面进行细化考核大力推进社区党组织标准化建设五是加大党员教育管理力度做好农村两委会干部、农村实用科技人才、社区和非公有制经济组织党务工作者的培训工作不断发展壮大党组织和党员队伍 rmal style=mso-pagination:widow-orphan;text-align:left;line-height:150%;
