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1、某市纪委五年任期工作报告 各位代表、同志们： 现在我代表中共市纪律检查委员会向中国共产党市第十三次代表大会报告工作请予审议 过去五年的主要工作 本届市纪律检查委员会任期的五年是全市人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年也是深入开展反腐败斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年五年来在市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下全市各级纪检监察机关按照本届全委会确定的工作目标和任务以邓小平理论和“”重要思想为指导围绕市委、市政府的中心工作依靠各级党政组织和广大党员干部全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求坚持党要管党、从严治党的方针认真履行党章赋予的职责标本兼治综合治理全市党风
2、廉政建设和反腐败工作取得了明显成效为全市经济社会全面进步提供了有力保障 (一)不断强化廉洁自律工作进一步规范了领导干部的从政行为 全市各级纪检监察机关不断强化组织协调作用着力加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查在“三项治理”工作中纠正了各类违规小汽车和领导干部超标准住房问题建立完善了重大事项报告审批、领导干部公务用车购置使用管理、领导干部在公务活动中严禁铺张浪费以及诫勉谈话函询等制度在治理“五股歪风”工作中对违反规定的公车进行公开曝光抓住传统节日等关键时段对收受礼金、有价证券等问题进行了集中整治与此同时全面落实“三谈两述”制度五年来各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1448人次任前谈话18
3、95人次诫勉谈话259人次通过深入持久的专项治理和各项制度建设广大党员干部廉洁自律的自觉性普遍增强领导干部廉洁从政的局面逐步形成 (二)扎实开展党风廉政宣传教育进一步完善了“大宣教”工作格局 我们坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义荣辱观教育和警示教育等一系列活动选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先进典型实现了党风廉政教育的制度化、经常化在全市开展了“廉内助”评选活动在日报开辟“党政一把手谈党风廉政建设”专栏在电视台设立了廉政视点栏目开展了廉政文化“六进”和“六个一”活动营造了廉荣贪耻的社会氛围
4、组织开展了“两法两条例”业务培训、党纪党规知识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛等活动有力地强化了教育效果研究制定了我市落实实施纲要的具体意见建立了廉政网站完善了新闻联席会议制度和新闻发言人制度形成了优势互补、资源共享的“大宣教”工作格局 (三)严肃查处违纪违法案件进一步保持了对腐败现象的高压态势 在市委的领导和支持下全市各级纪检监察机关通过认真受理群众举报、严肃查处违纪违法案件始终保持了惩治腐败的强劲势头在查办案件工作中各级纪检监察机关坚持依法依纪办案正确处理惩处与保护的关系认真受理党员的控告和申诉为一大批干部澄清了事实案件工作注重发挥查办案件的治本功能针对案件中暴露出来的
5、问题积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理达到了查处一案、规范一方的效果 (四)着力强化治本措施进一步推进了反腐败工作的源头治理 “四项制度”改革不断深入行政审批制度改革方面市县两级普遍成立了政务审批中心分5批清理了53个部门的494项审批项目;财政体制改革方面部门预算改革在21个部门56个单位顺利启动收支两条线格局基本确立国库集中支付制度改革稳步推进;干部人事制度改革方面普遍推行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度;在司法体制改革方面不断规范司法程序积极推进司法公正“三大市场”建设成效明显产权交易市场已盘活资产近亿元土地市场通过公开出让国有土地使用权上缴财政出让金3.77亿
6、元有形建筑市场得到了有效规范“三个中心”的作用得到了充分发挥通过政府采购节约资金7800多万元全市763户行政事业单位进入了两级结算中心建设工程招投标中心交易量近10亿元此外村务、厂务、政务和司法“四公开”也得到了进一步深化 (五)认真解决损害群众利益的突出问题进一步促进了党风政风的持续好转 各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针认真解决群众反映强烈的突出问题全市普遍推行了义务教育收费“一费制”和公办高中招收择校生“三限制”查处了一批教育乱收费案件组织开展了六次药品集中招标采购工作严肃查处超标准收费和自立收费行为着力治理公路“三乱”撤销了一批违规站点纠正了各种违规行为实现了市内国道、省道
7、基本无“三乱”的目标通过税费改革和实行收费公示制度减轻农民和企业负担成果得到进一步巩固坚持纠、建、评相结合在全市62个部门开展了政风行风评议工作及时纠正和解决了群众生产生活中的问题行风听证、行风热线、政风行风对话录等栏目受到了省纪委的充分肯定和广大市民的高度关注有力地促进了全市行业和部门风气的持续好转认真履行行政监察职能着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿赂专项治理等工作 (六)注重加强队伍建设进一步提高了队伍的整体素质 按照“为民、务实、清廉”的要求重视抓好思想教育有计划地组织市纪委机
8、关干部进行集中学习开展机关纪律作风整顿特别是在保持共产党员先进性教育活动中广大纪检监察干部扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;重视优化队伍结构年在全市公选了10名年富力强、政治素质高的干部充实到市纪委机关;重视派驻纪检组和纪检干部的管理基层组织建设得到进一步加强;重视内部监督制定出台了市纪委机关工作人员“十不准”规定、市纪委内部监督实施办法等二十项制度成立了执纪监督小组通过一系列行之有效的措施全系统形成了一股昂扬的锐气逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象 过去五年的工作实践中我们深刻体会到纪检监察机关要履行好党章赋予的职责深入开展党风廉政建设和反腐败工作就必
9、须牢牢把握以下工作原则 第一必须把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程才能真正形成党政齐抓共管的政治局面反腐倡廉是全党的一项重大政治任务必须在党的领导下动员各方面力量共同完成工作中市委、市政府对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视主动担负并认真履行领导职责模范地做到了及时部署、具体指导、直接参与;全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程认真落实党风廉政建设责任制;纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责督查落实形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局 第二必须坚持科学发展观围绕中心服务大局才能不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成
10、效经济建设是全党的中心工作发展是党执政兴国的第一要务全市纪检监察机关始终坚持“围绕发展反腐败、惩治腐败促发展”自觉地把工作思路定位在围绕中心、服务大局上着力解决影响经济发展的突出问题坚决排除影响改革深入的不利因素严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件较好地实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动 第三必须以实施纲要统揽全局教育、制度、监督并重才能真正建立起预防和惩治腐败体系中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件教育是基础制度是保证监督是关键只要按照实施纲要的要求始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制抓完善、
11、改革创新抓治本、惩处腐败抓典型的工作思路就能真正建立起惩治和预防腐败的工作体系 第四、必须坚持从严治党方针突出查办案件工作的治本功能才能有效遏制腐败现象的滋生蔓延查办案件是纪检监察机关的重要手段是同腐败现象最直接的较量在始终保持惩治腐败高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时针对案件暴露出来的问题通过警示教育、督促整改、建章立制、推进改革等方式方法帮助发案单位堵塞漏洞正确处理惩治与预防、治标与治本的辩证关系积极发挥办案工作在预防腐败方面的重要作用 第五必须树立“立党为公、执纪为民”的理念切实把维护和发展好人民群众的利益放在第一位坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点通过受理群众
12、信访举报纠正解决部门和行业的不正之风严肃查办违纪违法案件等渠道和措施有力地维护了广大人民群众的合法权益以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民 在肯定成绩的同时我们必须清醒地看到党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题当前反腐败斗争的形势依然比较严峻一些领域和部位的消极腐败现象仍呈多发易发态势顶风违纪问题时有发生;一些单位和领导干部自律意识不强铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然存在;少数单位和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强;少数部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正由此引发的不稳定因素依然存在;纪检监察队伍建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定差距;纪检监
13、察机关对新形势下的新情况、新问题研究探索不够组织协调反腐败工作的水平有待进一步提高这些问题必须引起我们的高度重视在今后工作中采取有效措施逐步加以解决 今后五年的工作建议 今后五年是全面落实科学发展观加快推进资源型城市转型努力开创“”经济社会协调发展新局面的重要时期新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求为此今后五年全市反腐倡廉工作的指导思想是：以邓小平理论和“”重要思想为指导坚持科学发展观紧紧围绕市委、市政府的中心工作服务经济社会发展大局全面履行党章赋予的职责努力构建惩治和预防腐败体系从严治党强化监督标本兼治综合治理全面推进党风廉政建设和反腐败工作为圆满完成我市第十三次党代会确定的各项任务提供
14、强有力的政治保证 (一)认真履行党章赋予的职责保证科学发展观全面贯彻落实 坚持以人为本、.全面协调可持续的科学发展观是党中央在新的历史时期提出的重大战略思想纪检监察工作要认真履行职责为全面贯彻落实科学发展观提供服务和保障 要全面履行党章赋予的职责和任务全市各级纪检机关和纪检干部要认真做好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作自觉维护党章和其他党内法规检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作经常对党员进行遵纪守法教育加强对党员干部行使权力的监督严肃查办违反党纪的案件认真受理党员的控告和申诉保障党员权利 要积极介入经济社会发展的重要领域和关键环节切实加强对落
15、实科学发展观情况的监督检查围绕中央、省、市委关于经济发展总体战略以及重大政策和改革措施的实施进一步加强对宏观调控、社会主义新农村建设、转变经济增长方式、增强自主创新能力等工作的监督检查;配合有关部门坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批占耕地、违法排污、破坏环境、浪费资源和追求脱离实际的高指标等行为确保政令畅通围绕党章和其他党内法规认真开展党纪监督特别是政治纪律执行情况的监督检查坚决反对有令不行、有禁不止的行为围绕反腐败专项治理工作着力解决违背科学发展观的突出问题继续搞好打击 非法煤矿、关闭小煤窑、整合煤矿资源工作深入搞好领导干部投资入股煤矿的清理工作加强安全生产专项检查严肃查处重大责任事故及其背后的腐败问题不断强化商业贿赂专项治理工作 (二)坚决纠正损害群众利益的不正之风切实加强党风政风建设 维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益是我们党的根本宗旨各级纪检监察机关要坚持不懈地把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要工作加以落实 坚决纠正损害群众利益的突出问题认真贯彻中纪委关于认真解决当前人民群众反映强烈的几个突出问题的意见着力解决上学难、看病贵、行路难、住房困难、环境污染等困扰群众生活的难点问题认真解决药品制售和安
