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1、工商局关于涉农收费的调研报告 建立健全涉农收费公示制度治理农村乱收费是一项常抓不懈的工作旗工商局自XX年7月开始在全旗推行涉农价格和收费公示制度公示内容涉及按照中央和省两级审批权限和程序制定的国家行政机关涉农收费、公益事业单位收费经价格主管部门制定的涉及农民的重要商品价格和服务价格在前旗所有乡镇的各收费单位和每个行政村设立长期保留的公示栏或公示牌将收费项目、收费标准（价格）、收费依据、收费范围、计价或计费单位、监制部门和13358价格投诉举报电话等向农民群众公示以透明、直接的方式把国家的价格和收费政策告诉农民让农民知道些是自己该交的费用些是自己不该交的费用明白依靠国家的政策保护自己的合法权益监
2、督执收单位是否严格执行国家的政策另外还向农民发放价格、收费手册1000册在全旗每个乡镇都建立了价格监督站聘请了义务价格监督员15员形成了镇镇有牌子、村村有版面、户户有手册的局面通过涉及公示制度的推行和农村价格监督网络建设有效遏制了农村“三乱”行为促进了农民增收 一、增强涉农收费透明度切实减轻农民负担为增强涉农收费公示的透明度前旗工商局首先对145个部门和单位2314个涉农收费项目进行了审查共删除不合法的收费项目45项降低收费标准15项每年可减轻农民负担近20万元收费公示后广大农民群众反映说：“收费公示前不知道什么费该缴、什么费不该缴对任何收费都怀疑有的勉强缴了也怨气很大现在有了公示牌我们心里不
3、仅明白该缴些费、该缴多少钱并且该缴的我们主动缴”“过去不太清楚什么费该交什么费不该交自从内蒙古自治区兴安盟旗工商局物价部门价格公示进咱们屯子以来我们不交糊涂费也不花冤枉钱了！”XX年11月19日谈起价格服务进农牧区的好处在兴安盟旗额尔格图大集上牧民老汉哈斯巴根对笔者如是说 学费收多少为合法婚姻登记费、办理户口费等等又该如何收取目前这费那费具体是多少已经不再困扰旗的农牧民了为充分保障群众的知情权增强物价政策的透明度旗工商局物价部门先后在各乡镇村全面铺开了“一卡、一栏、一手册”工作 “一卡”即明白卡为方便群众了解与日常生活关系密切的各种收费项目与标准该局把与农牧民生活息息相关的教育、医疗、婚姻登记
4、、计划生育、国土资源、税务、工商交通等10大类50多项涉农价格和收费标准做成了便捷的“明白卡”先后印制了XX张向群众发放受到群众好评 “一栏”即价格公示栏在每个村建立了农村价格服务宣传栏向村民宣传价格法律法规分期分批在价格服务宣传栏上公示国家规定可收取的价费公示栏的内容以最新的物价政策及收费标准为主由各乡镇的价格监督站进行定期更换和日常维护价格公示栏已做到了一村一处 “一手册”指的是12358价格举报热线宣传手册他们还向辖区农户发放“内蒙古自治区涉农收费明白手册”3000册设立公布价格举报电话以嘎查、村广播适时将涉农主要价费、农业生产资料、种苗等价格信息在小喇叭上广播 农牧民不出村屯便可以了解
5、到各种价格收费政策和价格变化信息长期困扰农牧民的教育、看病、办证以及涉农价格收费等不再半遮半掩而成为呈现在农牧民监督之下的“阳光收费” 哈拉黑农民赵老三收到手册后抱着试试看的态度拨打了“12358”服务热线反映安装电表收费较高的问题旗工商局物价人员在详细调查了相关情况后及时给予了满意的答复这位农民连声说：“你们的举报电话就是咱老百姓办事的热心电话！” 二、优化完善社会监督机制给农民知情和监督权因对农民的乱收费是一种普遍现象有的乱收费问题还相当突出广大农民群众虽然要求保护其利益查处各种乱收费的愿望十分迫切但由于物价工作人员少、经费紧张管理向农村延伸困难加大交通和通信不便等因素许多乱收费问题长期处
6、于无人抵制、无人反映或不能及时查处的状况推行涉农价格和收费公示后一方面把政策交给农民群众发动和依靠广大农民群众参与对价格和收费的监督；另一方面建立起了乡镇价格监督站聘请了农村义务价格监督员构筑起了县、乡、村三级价格监督网络弥补了农村价格监管力量不足的问题成为加强农村价格管理的根本保证XX年5月12日前旗12358价格举报中心接到一位农村妇女举报旗属某医疗单位出售注射用的头孢哌酮钠舒巴坦钠超出最高限价前旗工商局物价检查所立刻成立了检查小组对该单位的药品价格进行了检查经查证共计多收价款16.60元责令退还给了消费者 三、规范涉农收费行为优化农村经济发展软环境农村的“三乱”不仅直接增加农民的经济负担
7、而且严重影响农村投资环境制约农村经济发展推行涉农收费公示制度公开各项涉农收费项目、标准、依据、监督电话等让农民群众公开监督就可以有效地遏制各种乱收费行为同时也有利于促进农村消费需求的增长以往除了农民收入低、增收慢等原因外一些垄断行业、权力部门乱涨价、乱收费也直接抵制了农村的消费如农民在建房、用电、医疗、教育等方面遇到的高价和乱收费等问题致农民建不起房、用不起电、看不起病、上不起学的情况严重存在据不完全统计自XX年以来前旗工商局共检查涉及农民建房的收费单位11个查出违法金额15万元；检查农村中小学50所查出乱收费9万元；检查医疗单位30个查出违法金额10万元推行涉农收费公示后收费单位规矩了农民交
8、费明白了有效遏制了“三乱”现象的发生今年三月份内蒙古自治区财政厅、自治区发改委联合发出关于取消和清理部分自治区设立的行政事业性收费的通知(以下简称通知）取消和停止水利、环保、城建等方面的108项收费项目旗工商局利用收费许可证年检之机认真进行了检查逐项进行了落实把该取消的收费项目进行了取消 四、改善党群、干群关系维护农村社会稳定过去个别地方因涉农收费引发的恶性案件严重影响了党群、干群关系和农村社会的稳定通过公示将收费政策交给农民使政策和部门收费行为受到社会各方面的监督减少了乱收费也树立了党和政府的良好形象维护了政府的合法权益农民不仅明白了收费政策也明白了该交的费用由原来不愿交到现在主动交基层政府
9、和有关部门合法收费时的阻力也减少了党群、干群关系融洽了维护了农村社会的稳定涉农收费公示前群众遇到不合理收费要么忍气吞声要么就去找政府上访、要说法由于基层政府和信访部门不熟悉国家的价格政策且没有价格监督行政执法权处理起来不仅不从心而且处理不好还会发生重复上访和越级上访事件涉农收费公示后明确农村“三乱”问题由价格主管部门依法治理；价格举报案件由物价部门受理农民权益得到最大限度保护被处理的收费单位也心服口服群众满意了政府放心了社会稳定了也为物价工作增加了更广阔的服务空间加强收费公示是建设社会主义新农村的重要保证 五、切实提高对减轻农民负担、建立和加强涉农收费公示制度重要性和必要性的认识目前涉农收费公
10、示牌全部建立不等于加强对涉农收费的管理和监督、切实减轻农民负担重要性的认识都统一了因此要加大对这项工作的宣传教育的力度使之做到家喻户晓人人皆知使涉农收费行为规范化、制度化为推动农村经济的持续快速发展和社会稳定发挥积极作用 六、继续完善涉农收费公示工作我旗涉农收费公示工作只能算是取得阶段性成果继续不断地予以完善和提高仍需做出很大努力(一)是对检查出的问题要及时采取有效措施予以纠正(二)是把动态管理机制落到实处要督促各县区及各乡镇在取消或变更调整涉农收费项目和收费标准时要在规定时限内相应取消或更改使动态管理有人管、有人抓常抓不懈 0%;color:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt;
