《江西省安全生产“十三五＂规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江西省安全生产“十三五＂规划（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、）2016年4月为标志的规划目标如期完成1（二）以五级五覆盖为鲜明特征的责任体系基本建成2（三）以预防和攻坚为抓手的重点行业领域专项整治取得重大进展3（四）以实施科技强安改革创新为驱动力的事故防控水平得到新提升3（五）以强化监管执法为保障的法治建设取得新突破4二、“十三五”时期安全发展面临的形势与环境5（一）经济发展新常态使安全思想、基本原则和规划目标7（一）指导思想7（二）基本原则7（三）规划目标8四、主要任务9（一）坚持依法治安，着力完善法规规章和标准体系9（二）突出治本攻坚，持续深化重点行业领域综合治理10（三）落实企业主体责任，加快构建安全预防控制体系16（四）强化职业卫生监管，切实维
2、护劳动者健康权益1应急救援体系，着力提升应急处置能力和水平19（七）不断改革创新，提升安全监管能力建设水平21（八）加强宣传教行业治本攻坚工程25（三）全省安全科技保域职业病危害专项治理工程27六、保障措施27（一）落实目标责任制度27（二）健全规划推进机制28（三）定期开展考核发展第十三个五年规划纲要省政府和地方各级党委政府始终把保障民众生命安全健康作为依法行政的重要内容，作为人民幸福的基本要求，作为改革发展稳要指标为标志的规划目展良好，纳入规划范围内的主要指标全部实现规划目标（见表1），2015年各类事故死亡万车死亡率下降18.09%。其中各类事故死亡人数和作为约束性指标纳入江西省“十二连
3、续五年下降,分别年均下降3.27%和13.47%。2010年实际数十二五期末规划数2015年实际数1各类事故死亡人数19240.130.0.904较大事故起数7063365工矿商贸死亡人数2332041666工矿商贸较大事故起数10947金属与非金属矿山事故死亡人数3533248道路交通死亡人数1603147314189道路交通较大事故起数59532910铁路交通事故死亡人数58523811特种设备万台设备死亡人数0.360.380.15（二）以五级五覆盖为鲜明特征的责任体系基本建成省化落实了各级党委和政府的领导责任、部门的监容、方法、结果位负责、职工参，提高了监管效能。（三）以预防和攻坚为抓
4、手的重点行业领域专项整治取得重大进展进一步加快了隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设，强力实施煤矿、非煤矿山面深化重点行业领域专项整治，开展了油气制系统改造、特种设备、涉氨制冷企业液氨使用与粉尘作业使用场所、车用甲醇燃料非法经营、餐饮场所燃气、预防施工起重机械脚手架坍塌、劳动密集型企业及人员密集场所消防安全专项治理等专项整治，以及道路交通“三超一疲劳”、水上交通“渡改桥”、铁路交通“平改立”等专项整治行动，广泛开展“全国交通安全日”主题活动和“平安农机”、“平安渔业示范县”创建，有效治理了安全隐患，夯实了安全基础，减少了事故的发生。（四）以实施科技强安改革创新为驱动力的事故防控水平得到新提升
5、积极实施安全科技“四个一批”工程，完成了离子型稀土原地浸矿开采采场滑坡防控治理、烟火药钝感技术、非煤矿山细粘尾矿坝灾变机理及防治技术等项目研究。一种降低烟火药机械感度全规范国家标准，被全国有色金属标准化技术委员会授予技术标准优秀奖三等奖。非煤矿山推广了先进适用技术与设备，露天采石场全面实现了中深孔爆破、机械二次破碎技术应用，238家非煤矿山企业建成“六加一”系统。108家危化企业完成积极实施国家安监总局部署的市、县安监部门装备配备工作，全面改善了基国补资金，加大了对尾矿库的风险治理。依托“金安”工程，建成了包含监管监察业务效，日益发挥积极作用。（五）以强化监管执法为保障的法治建设取得新突破省人
6、大常委会先后制订修订江西省消防条例、江西省道路运输条例、江西省气象灾害防御条例、江西省特种设备安全监察条例、江西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法等地方性法规，省人民理规定、江西省河道采砂管理办法、江西省船舶建造、监督检验管理规定等政府规章，省政府和省政府办公厅出台了江西省人、目标管理、责任追究等机制更加完善。基本建立起以地方法规、省政府规章面临的形势与环境（一）经济发展新常态使安全发展条件发生深刻变化进入“十三五”，省委省政府在江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中提出，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”的战略布局，坚持发展第一
7、要务和五大发展理念，紧紧围绕“提前翻番、同步小康”的总目标，以提质、增效、升级为中心，以创新、改革、开放为动力，协同推进新型工业化、农业现代化和现代服务业，全面提升新型城镇化、信息化和绿色化水平，奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界，努力走出一条具有江西特色的绿色发展同时，随着工业强省战略的深入实我省“十五”、“十一五”期间事故大幅下降，事故起数分别减少8983起和6609起,死亡人数分别减少1065人和978人,但“十二五”期间事故降幅逐渐趋缓，事故起数和死亡人数分别减少5882起和295人。会改变，但降幅趋性问题和周期性因素叠加引发的安全风险进一步凸显。重特大事故能得到
8、有效遏止，较大事故仍有下降空间，但较大事故偶有反弹,发生概率仍较高，分布范围更为深水区，急需破除妨碍安全发展的思想观念和体制机制碍急需消除。安全科技支撑力量薄弱，先进适用工艺设备与装备研发以及科技成果转化推广能力欠缺。部分地区应对非传统重点行业领域事故风针对性，应急物资储备不足，救援人员实战水平亟待提高。三、指导思想、基本原则和规划目标（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十三届八次、九次、十次、十一次、十二次全会精神，遵循“四个全面”的战略布局，坚持以人为本、生命至上理念，坚持安全发展、依法治安，坚守红线意识，围绕建设服务平安江西为主题，焦体制机制改状况实现根本性好转，为“发展升级、小康提革契机，突破一批重点领域关键共性安全技术，推动管理方式由依靠人盯死守向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。 科学监管、依
