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1、. . . .目录第一章 概述11.1、工程概述11.2、现场调查1第二章 评价的依据和主要内容22.1、评价主要依据22.2、评价的主要目的22.3、委托评价主要内容2第三章 工程主要风险分析和防范对策43.1、项目概述43.2、本工程主要风险分析43.3 主要风险防范对策5第四章 架空跨越工程方案概述84.1、跨越位置及场地环境84.2、被跨越段公路现状104.3、地理位置、自然条件及气象水文条件114.4、架空跨越施工方案简介114.5、架空跨越施工安全评价意见13第五章 本工程法律法规符合性检查165.1、工程相关规定165.2、检查结论18第六章 本工程标准规范符合性检查196.1、
2、公路工程技术标准（JTG B01-2014）的规定196.2、公路路线设计规范（JTG D20-2006）的规定196.3、跨越电力线路架线施工规程的规定196.4、电力建设安全工作规程 第2部分“架空电力线路的规定206.5、110500kV架空送电线路设计技术规程的规定206.6、检查结论22第七章综合结论和建议247.1、综合评价结论247.2、主要建议24学习参考第一章 概述1.1、工程概述本工程线路起于330kV吉祥变电站110kV出线侧，止于群科新区110kV变电站，额定电压为110kV，线路由330kV吉祥变电站110kV出线侧采用电缆出线至双回路电缆终端塔，双回架空走线至群科新
3、区110kV变电站双回路终端塔，分别采用单回路架空进入群科新区110kV变电站，形成110kV变电站吉群线新I回、II回线路。线路除群科新区变电站进线终端采用单回路架设外，其余段均采用同塔双回路架设，其中单回路架空长0.04km，双回路架空线路长24.6km，双回路电缆路径长20.26km，折合单回路架空长约9.76km，曲折系数2.06。工程全线共计铁塔17基，其中双回路直线塔4基，双回路转角塔10基，单回路转角塔2基，双回路终端钢管杆1基，转角塔占75%。本工程008#-009#-010#耐张段长640米，上跨张掖至汶川高速公路K67+001处，跨越档距536米，跨越角度55。被跨高速公路
4、宽26m，两边路面边缘距高速公路隔离网10米，跨越处采用JL/G1A-240/30-24/7型钢芯铝绞线，铁塔基础为现浇混凝土基础；铁塔为自立式铁塔，008#铁塔距离高速公路隔离网180米，呼高39米，009#铁塔距离高速公路隔离网180米，呼高51米，010#塔呼高24米。为确保施工安全，且不影响施工期间牙同高速公路的正常通行，跨越方案不采用搭设跨越架而采取在高速公路两侧各放置一台电力吊车。用吊车钩子进线挂滑车后进行导地线牵引展放。1.2、现场调查受青海省黄化电业实业公司委托，我公司于2016年11月承担本项目的安全评价工作。接到任务通知后，我公司立即成立项目组，对本项目所牵扯的高速公路路段
5、、状况、跨越位置、角度等进行了现场详细踏勘、拍照及项目施工图、施工方案的资料收集工作。第二章 评价的依据和主要内容2.1、评价主要依据（1）主要技术规程、规范：1、中华人民共和国公路法(2004年8月28日起实施)；2、中华人民共和国公路管理条例（2008年修改）；3、公路安全保护条例(2011年7月1日施行)；4、青海省公路路政管理条例（2004年9月25日起施行）；5、青海省高等级公路管理办法（2003）；6、公路工程技术标准（JTGB01-2014）；7、公路路线设计规范（JTGD20-2006）；8、道路交通标志及标线（GB5768-2009）；9、电缆线路施工及验收规范（GB5016
6、8-2006）10、跨越电力线路架线施工规程（DL 5106-1999）11、110500kV架空送电线路设计技术规程（DL/T 5092-1999P）12、电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路（DL 5009.2-2004）13、群科新区110kV输电线路工程008#-010#跨越张汶高速公路施工方案14、劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令第1号）；15、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令第16号）；16、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第16号）；2.2、评价的主要目的高速公路是国家交通主干线，一旦跨越施工，影响高速公路的正常运行，将造成不可估量的损失
7、，安全评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理的”安全方针，为新建线路跨越高速公路工程的安全施工提供科学依据，以利于提高建设项目的本质安全程度，并为安全生产监督管理部门提供依据。2.3、委托评价主要内容根据委托方（青海黄化电业实业公司）提供和实地勘察的资料，秉持公正、客观、科学的立场，按照“安全、经济”的原则综合考虑本工程实施及难易程度和对公路的安全性影响，经过“风险识别预评估甄选方案再评估修改方案评估报告”等过程循环，完成了群科新区110kV输电线路工程008#-009#塔在张掖至汶川高速公路K67+001处上跨的安全性评估工作报告，报告涵盖以下内容：1、跨越工程主要风险分析和防范对策
8、；2、跨越工程方案概述；3、跨越工程相关法规、标准、规范符合检查；4、跨越工程对公路及附属设施可能造成的影响验算、评估分析；5、跨越工程对公路安全运营产生的影响评估分析；6、跨越工程专项施工方案、安全措施及应急预案的安全性、完善性、可行性、可靠性评价；7、评价意见与建议。第三章 工程主要风险分析和防范对策3.1、项目概述本评价报告是对“青海黄化电业实业公司关于群科新区110kV输电线路工程008#-009#塔上跨牙同高速公路的详细施工图设计图纸及专项施工方案”的安全性做出评价，其工程概述如下：工程线路起于330kV吉祥变电站110kV出线侧，止于群科新区110kV变电站，额定电压为110kV，
9、线路由330kV吉祥变电站110kV出线侧采用电缆出线至双回路电缆终端塔，双回架空走线至群科新区110kV变电站双回路终端塔，分别采用单回路架空进入群科新区110kV变电站，形成110kV变电站吉群线新I回、II回线路。线路除群科新区变电站进线终端采用单回路架设外，其余段均采用同塔双回路架设，其中单回路架空长0.04km，双回路架空线路长24.6km，双回路电缆路径长20.26km，折合单回路架空长约9.76km。008#-009#-010#铁塔上跨G0611张汶高速公路K67+001处，跨越档距536米，跨越角度55。被跨高速公路宽26m，两边路面边缘距高速公路隔离网10米，跨越处采用JL/
10、G1A-240/30-24/7型钢芯铝绞线，铁塔基础为现浇混凝土基础；铁塔为自立式铁塔，008#铁塔距离高速公路隔离网180米，呼高39米，009#铁塔距离高速公路隔离网180米，呼高51米，010#塔呼高24米。3.2、本工程主要风险分析输电线路一般电压等级较高，磁场强度大，击穿空气（电弧）距离长，由电厂发出的电经过升压站升压之后，输送到各个变电站，再将各个变电站统一串并联起来就形成了一个输电线路网，连接这个网上各个节点之间的线就是输电线路。本项目实施的输电线路，是群科新区110kV输电线路工程008#-009#塔上跨张掖至汶川高速公路K67+001处，其主要风险存在于工程的实施对张汶高速公
11、路K67+001造成的破坏、对交通可能造成的中断、工程施工中对人员可能造成的伤害、对周围环境的影响，以及远期公路或输电线路拆迁、迁移可能产生的产权、工程纠纷等影响。（1）工程实施对张掖至汶川高速公路的影响本项目输电线路工程008#-009#耐张段上跨张掖至汶川高速公路K67+001，跨越档距536米，与张汶高速公路跨越交叉角度约为55，其中008#塔全高51m，009#塔全高63m，跨越处导线最大弧垂值距高速公路垂直高度为45m，弧垂直1.8m。为保证施工期间高速公路的正常运行，不影响行车安全，施工采用电力吊车架设输电线路的施工方法。输电线路跨越高速公路工程，存在坍塌、高空坠落、物体打击、交通
12、事故和不良天气、电网事故、触电等多种危险有害因素，输电线路跨越高速公路对车辆安全通行存在一定安全隐患,如遇雷击、大风或其他外力破坏因素导致跨越公路架空线断落,会严重影响车辆安全通行。群科新区110kV输电线路投入运营后，风险始终伴随着项目运营的全周期，跨越处往往以成为安全薄弱和易发部位，将对高速公路设施形成长期、潜在的安全威胁。输电线路一旦发生架空线断落，高空坠落电力线将会破坏既有高速公路，严重影响道路行车车辆的安全，造成交通中断,造成不可估量的损失。其间接损失-封闭交通，往往时间长、社会影响大。因此本项目安全风险对交通的影响，除公路、车辆和人员损失外，还会造成长时间的交通中断，造成经济损失甚
13、至深远的社会影响。（2）对周围环境影响建设施工中由于铁塔基础的开挖、铁塔配件、电力电缆线的堆放，施工运行等，会造成对地表植被的破坏和对土壤的扰动，以及由此所引起的次级效应；造成建设区域范围内水土流失、生态破坏等环境影响。同时铁塔配件、电力电缆线的运输；水泥的拌合，会产生大量尘埃，加之施工机械燃烧的柴、汽油所产生的废气会给周围空气环境造成不利影响。污染物主要有一氧化碳、氮氧化物、总悬浮颗粒物等。（3）对后期管理、运营、改扩建的影响本跨越工程易对张汶高速公路后期运营管理产生外来干扰，因改扩建会带来部门间行政纠纷。调查以往输电线路跨越高速公路工程案例，常发生的风险事件有：公路、铁路或管道设施业主双方
14、的维护、检修、改建等活动，会对另一方的正常运营造成影响，严重时会中断交通或中断输电线路；发生公路、铁路或城市公用设施方案扩建时，谁迁出，谁补偿的问题；出现权利（用地权等）和责任（如一方发生事故引起另一方损失）纠纷的问题；第三方破坏责任的问题等等。3.3 主要风险防范对策安全评估工作作为一个必须的重要环节，经过风险识别-预评估-甄选方案-再评估-修改设计-评估报告等循环过程，从以下三个方面，制定风险对策，做好风险管理，做到防患于未然。1、设计追求本质安全从设计源头上追求本质安全，采用更安全的技术手段、更先进可靠的施工工艺，从架空线路路径的选择（输电线路的路径选择是一项复杂的工作，社会的、经济的、
15、环境的以及自然的因素等是影响输电线路投资、施工和运行是否方便的关键）；导线、地线的确定（根据系统规划提供的负荷资料选定导线截面，在有条件的情况下适当增大最大负荷利用小时数，减少线路投入运营后因导线截面选择不合理造成的超负荷运行）；气象条件的确定（进行输配电线路设计时，要明确当地的气象条件最高温度、最低温度、最热月的平均气温、最大风速、导线覆冰等用于计算导线的最大弧垂，保证线路对地面及建筑物的安全距离）；雷电日数（用于防雷保护设计）；铁塔和基础设计；通信保护设计等多方面进行严格筛选，并贯穿到从输电线路设计、电力导线、电缆线选用、施工方案预备、施工机械控制、施工、检验、生产、维护到更新改造的全过程。2、执行安全保护距离。主要是通过控制架空导线弧垂值到张汶高速公路跨越点路面的安全距离、008#、009#铁塔不侵入高速公路界限等，以此保证高速公路安全正常运行。这种模式为各种条例、规章和标准、规范广泛采用，依次处理各种基础设施建设间相互关系就会有章可循，减少纠纷，实际操作也简单方便。目前国家各部位或行业
