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1、建立社区党员服务站的实践探索 一、建立社区党员服务站的意义第一、建立社区党员服务站，是新形式下加强党员教育管理的需要。近年来，由于一部分“单位人”变为“社会”人，流动党员逐年增加，其中部分党员在频繁流动中不能正常参加党组织活动，有的甚至与党组织失去联系。加强对他们的教育管理，已经成为当前的紧迫任务。建立党员服务站，有利于适应市场经济条件下党员流动性、分散性强的特点，进一步加强和改进党员的教育管理。 第二、建立社区党员服务站，是党组织为党员服务、党员为群众服务的需要。服务群众是党的根本宗旨，关心爱护党员是党组织的重要职责。设立专门的党员服务机构，为党员、群众提供各种服务，有利于不断凝聚党心民心，
2、巩固党的组织和群众基础；有利于加强党组织与党员的思想沟通和情感交流，积极为党员群众释疑解惑，排忧解难；有利于广大党员发挥各自优势和特长，更好地为群众服务。 第三、建立社区党员服务站，是不断加强基层党组织和党员队伍先进性建设的需要。加强党的基层组织和党员队伍建设，是党的先进性建设的基础工程。通过设立党员服务站，能进一步整合各类组织资源和社会资源，改进基层党组织的领导方式和活动方式，打牢组织基础，不断推进党的先进性建设。二、建立社区党员服务站的实践探索及其成效以不断丰富的服务载体，增添党员服务中心向心力；以不断改善的服务方式，增加党员服务中心的新活力；以不断延伸的服务手臂，增强党员服务中心的影响力
3、；以不断扩大的服务成效，增强党员服务中心的生命力。（一）加强领导，落实服务责任我们将党员服务站工作作为社区党建工作的 “头号工程”来抓，为强化党建责任、确保工作落实，社区党总支召开了专题会议，统一了思想，明确了责任，成立了由社区党总支书记任组长，副书记任副组长，支部书记为成员的组织机构。将党员服务站工作任务、目标、责任结合社区及楼院党建工作的开展层层分解到每个人，使社区上下形成了齐抓共管的工作合力。 （二）加大宣传，强化服务理念社区党总支进一步健全和完善党建工作制度，将党员服务站服务制度、服务理念、服务宗旨和服务规范等内容充实到社区党建工作制度中，由社区党员服务站延伸到楼院党员服务点，形成了一
4、整套服务网络体系。做到所有制度细化上墙，设立党务公示栏，不断强服务意识和服务理念，让广大党员群众知晓、支持和参与党员服务站的建设，从而营造了浓厚的宣传氛围。（三）夯实基础，搭建服务平台党员服务站是面向广大党员群众开放的资源平台，是党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众的重要窗口。由于街道党工委十分重视社区党员服务站的阵地建设，夯实基础，整合资源，实现了“有牌子、有阵地、有专人、有电脑、有电话、有窗口、有专栏、有制度”的“八有”要求，使社区党员服务站真正成为面向广大党员群众的具备教育管理党员、组织整合资源、提供相关服务等功能的服务平台。一是搞好设施建设。社区按照上级有关部门要求，规范制作了党员
5、服务站的标牌，设置了党员管理服务窗口，配备了电脑、打印机、数码相机等办公设备，在二楼两个会议室设立了党员谈心室、党员活动室。在原居委会旧址设立了党员活动室免费向党员和居民群众开放，为党员、居民群众文体活动的开展创造了条件。二是完善工作台帐。社区设立了包括直管党员登记册、流入党员信息登记册、流出党员信息登记册、来电来信来访登记簿等各类工作台帐，严格按照社区党员服务站建设的要求，做好日常台帐管理工作。采取“即时接待即时办理、前台接待后台输、组织活动定期服务、志愿者队伍经常服务”相结合的方式开展各项服务工作，做到党员管理有记录、来电来访有登记、群众建议有反馈、活动开展有记载。自成立党员服务站以来，共
6、接待党员群众来电来信来访11次，疑难问题处理3件，接受入党申请3份，入党积极分子3人，管理直管党员196人，转出直管党员3人，流入党员2人。（四）注重管理，建设服务队伍服务工作做得好不好，关键在于人。社区坚持“以人为本”，将熟悉党务工作、善于沟通、热心服务、综合素质较高的党员配备和充实到了社区党员服务站和楼院党员服务点中，为党员服务站（点）工作的开展提供了人才支持和保证。一是建设高素质的党员服务工作队伍。社区建立了一支以党员志愿者为主要力量的党员服务站（点）工作队伍，召开专门会议及培训，并通过这支队伍在社区内实施“支部加片区”的社区党组织管理模式，构建了“社区党组织片区楼栋支部”党建三级管理网
7、络，使社区党建建设和服务的触角真正延伸到居民楼院。二是组织形式多样的志愿者服务队伍。通过党员分类管理，采取多种形式，发动直管党员、退休党员、失业党员等各类党员参加到党员志愿者服务队伍中来。对直管党员，我们在认真做好党员组织关系接转工作的同时，通过在社区设立了“楼院党员之家”加强党员群众之间的交流和联系，促使他们互相关心、互相帮助；对离退休党员，通过志愿者服务队、群众性文体活动队等载体，调动其积极，发挥其作用；对待下岗职工党员，着力为其解决具体困难，加强教育和引导，鼓励重新创业，带动和帮助其它下岗职工党员共同创业；对流动党员，通过设立流动党员管理站和服务热线，使他们找到“家”的同时，更多的参与到
8、社区建设和服务中来。目前，有188名党员志愿者认领了5大类17个岗位，设岗定责，让党员“无岗”变“有岗”，按照“因地制宜、因事设岗、以人定岗、以岗定责”的原则，让楼院党员“有职、有责、有为”增强了社区党组织的凝聚力、战斗力和号召力，开展设岗定责活动，有效解决他们锻炼党性无手段，体现先进无压力，发挥作用无平台等问题。真正使党建主题活动变成群众满意工程。党员亮明身份后，随时随地接受群众监督，增强了责任意识和自律意识。形成了文明向上的良好社会风气。 12下一页某乡镇先进集体申报材料 勇于创新团结奋进-乡先进集体申报材料 乡位于县城西南3公里处，下辖12个行政村，总人口23682人，由于历史的原因和受
9、水资源的制约，长期以来主要以种植为主，结构单一，导致农民增收步伐缓慢。近年来，我乡在州、县两级党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的路线方针政策，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，牢牢把握改革、发展、稳定大局，紧紧围绕经济建设这个中心，深入开展创建先进集体活动，大力实施“项目立乡、特色农业兴乡”战略，自加压力、振奋精神、与时俱进、扎实工作，团结和带领广大干部群众顽强拼搏，战胜了各种困难和自然灾害，取得了创建先进集体与经济设同步发展的好成绩。截止到2005年底，全乡完成国民生产总值4930.52万元，同比2004年增长了0.17%；农民人均纯收入达到1254.1元，同比2004年增
10、长了6%。2003年和2005年度，两次荣获自治州先进集体先进单位，2004年被评为自治州“六个好优秀乡镇”并通过克孜勒苏柯尔克孜自治州委员会验收。 一、抓教育，严管理，强化队伍素质 农村干部的素质高低，直接决定着农村经济社会的发展。该乡充分认识到拥有一支高素质的干部队伍，才能促进农村改革的深入，才能带领广大人民群众共同致富达小康，所以该乡始终把加强干部队伍素质作为加快发展的基础，想办法提高干部队伍的综合素质。 一是抓好理论学习。坚持党员干部学习日制度，每周的星期五下午为规定的学习日，全体党员干部都要进行集中学习，通过学习十六大精神、党章和农村政策法规等，加强党员干部和政治理论水平和法制意识，
11、通过观看电教片及学习先进人物事迹，教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。 二是抓实用技术培训。该乡经常聘请自治区、自治州、县三级农业、科技部门专家到乡里为党员干部和农民群众进行实用技术培训，鼓励和引导党员干部参加农函大、农广校、电大的学历教育培训，积极组织党员带头利用电教设备，学习外地增收致富经验。近年来通过现场指导、外出参观等形式举办各类培训班20场次，多次组织技术人员赴山东、北疆等地的种养殖示范基地观摩学习。多渠道，多形式的培训，使党员干部扎实地掌握了至少一门农牧业生产实用技术，对全乡农牧业产业化发展起到了积极作用。 三是狠抓干部作风。在抓干部作风中，乡党委把党员领导干部包农促富实
12、施“富民工程”作为全面推进小康社会进程的着力点，结合“三个代表”教育和党员先进性教育，组织开展领导干部联系帮扶活动，先后制定了领导、党员干部联系户制度，明确帮带任务，实现不见成效不脱钩，通过这些活动的开展，帮助解决了一批群众生活中存在的急事难事和愁事，用实实在在的行动凝聚了民心，树立了党和政府的良好形象。近三年来帮扶200多户农民摆脱贫困，走上了致富之路。同时乡大力推行首问责任制，限时办结制，要求每位干部从一句问候，一张笑脸做起，从群众不满意做起，做到群众满意为止，进一步完善了各项工作制度。广大干部身体力行的工作实践，使群众切实感到转变作风给全乡带来的一派新气象。 二、定思路，调结构，开辟致富
13、新路 为了帮助群众寻找增收致富的路子，我乡围绕市场开展调查研究，外出考察学习，深入田间地头与农民直接座谈，结合乡情确定了以发展特色林果业、反季节蔬菜和大力发展农区畜牧业两大结构调整主攻方向。教育群众以市场为导向，以科为支撑，解放思想，更新观念，改进经营方式，拓宽发展思路，在全乡12个村中树立了近百名致富典型，并组织了“看典型、学先进”等参观活动，极大地调动了农民产业结构调整的积极性。与此同时不断加大了科技培训力度。经常邀请区、州、县涉农部门专业技术人员，深入田间地头现场指导杏树、葡萄、核桃栽培、剪枝及小尾寒羊养殖技术；包村干部、乡科技服务站技术人员，蹲点入户与农民群众并肩作战，提供产前、产中、
14、产后全方位服务，促进了种养殖结构的调整。通过成功的示范，实实在在给全乡农民起到典型引路，样板带动的功效。在致富样板的带动下，全乡种养结构调整步伐逐步加快，截止目前全乡经济林种植面积达到18139亩，庭院经济户达1900户，牲畜存栏达到只5876（头），新建蔬菜大棚890余处。 为进一步拓宽农民增收渠道，我乡进一步加大支农力度，一是制定利农惠农政策，对进行产业结构调整的农户给予政府补贴。在积极争取扶贫贷款资金基础上，利用一座日光育苗温室为农民免费提供育苗；退耕还林乡里补贴160元，极大的调动了农民产业调整的积极性；二是与各村签订结构调整责任状，制定乡、村干部激励约束机制。三是推进牲畜良种化进程，
15、继续实施以“自繁为主，外调为辅”的牛羊良种工程。根据村民的意愿，结合全乡实际，还对本地的牛、羊进行品种改良。 三、办实事、解民忧，服务人民群众 我乡为努力转变职能，切实为社会各项事业提供优质服务，促进各项事业健康快速发展。今年，乡党委加大对各项基础设施的建设，努力为群众提供良好的生产和生活条件。2005年投资20万元修建一口机井，解决5村、6村的生产、生活用水；今年将对1300亩中低产田进行了改造。在努力加强基础设施建设的同时，我乡还切实为人民群众解难题办实事，针对农民贷款难问题，乡党委、人民政府积极协调金融部门，有效解决了农民贷款难的问题；针对农民子弟上学难问题，党委、政府专门成立了大学生助
16、学基金，目前，已对13名贫困大学生进行帮扶；与县劳动社会保障局共同配合，协调上级有关部门，为本地农民开办实用技术培训班，减免农民费用的同时党委、政府又为农民搜集用工信息、联系用工单位，使农民既掌握了技术，又得到了实惠；针对影响农村稳定的财务问题，乡党委、政府进一步修订村务公开、民主理财、村帐乡管实施方案，健全完善了民主理财制度，财务公开制度，村帐乡管制度和定期集中记帐等相关制度，与此同时，还指派专门的财务人员，对各村的遗留水费等旧帐进行彻底清理，并予以公开，让群众明白，干部明白，促进了农村稳定；针对干群矛盾引发群众上访问题，乡党委、政府坚持早发现、早介入、早解决的确良原则，进行认真的调解，把矛盾化解在基层，切实维护了社会稳定
