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1、市信用社（银行）是这样做好增资扩股工作的股权改革涉及农村信用社改革成败及利益长远，市农村信用联社克服工作困难做好增资扩股工作，获得了诸多可借鉴经验。农村信用社改革试点工作部署以后，在市社会各界引起了不同反响。一方面，信用社干部职工因改革欢欣鼓舞，工作热情高涨；另一方面，社会各界对农信社改革前景认识不足，存有顾虑，尤其担心股权改制后，自身权益得不到保障，面上一度出现了销户退股风潮，仅去年8、9月，市农村信用社股金退股达2100多万元，占全部股金的13.1。针对这一不利形势，联社积极采取措施，从加快自身业务发展入手，不断加大宣传力度，出台配套措施，获得了社会各界的广泛支持，较好地遏制住了股金下滑势
2、头，实现了较大幅度增长。到今年3月末，全社股金余额达到23000万元，比去年同期增扩股金3738万元，资本充足率达到4.6，达到了票据兑付及实行县一级法人的要求。抓机遇，为增资扩股打好坚实基础2003年以来，市联社积极贯彻落实农村信用社改革的有关精神，采取积极措施，抓管理，强队伍，促业务，靠增强自身发展实力，树立良好的社会信誉和形象，取得了增资扩股工作的主动权。加强内控制度建设。2003年以来，联社在辖区范围内深入开展了以学习、查摆、整改和建章立制为主要内容的“内部控制建设年”活动，全面实行了信贷主管、会计主管委派制及轮岗交流、亲属回避等政策。通过强化内部管理，全社在业务素质、办事效率、外部形
3、象、文明服务等方面有了进一步提高和改善。加强职工队伍建设。市联社坚持以人为本，通过举办培训班、以会代训、集中学习等形式，加强员工的业务学习和岗位培训，促进了员工队伍整体素质的提高。按照正常、劝诫、关注、监控四个等级，全面实施员工行为考核，及时掌握全社员工的思想行为变化，有效防范职业和道德风险。同时，严格执行制度规定，对17名违规人员给予了罚款、下岗、辞退和开除处理，有的被依法追究法律责任。实行联社机关中层正副职、信用社主任和会计主管、信贷主管竞聘上岗制度，员工双向选择，优化组合，人力资源配置进一步优化，形成了强大的向心力和凝聚力。全力加快业务发展。一是主动出击，实现存款快速增长。二是调整信贷结
4、构，全方位做好支农工作。进一步推行贷款上柜台制度，大力实施以信用社为中心、以支农信息员为纽带、以信用守法村户评定为重点的支农营销系统工程，重点支持以无公害蔬菜为主的特色农业和以农业、畜牧业为主的园区经济建设。仅今年开春以来，为全市累计上门送贷9540户，累计发放农户贷款3.2亿元。同时，积极配合地方政府大力推行农业产业化生产模式，将分散经营、抗风险能力小的千家万户纳入“公司加农户”的新型农村合作经济组织，在防范风险中增强了农业综合竞争力。三是全力做好清收盘活不良贷款工作。联社牢固树立减负就是增效的观念，认真研究清收盘活工作思路，不断加大招标清收和委托清收力度，全面推行信贷主管员委派制和客户经理
5、轮岗制，进一步提高信贷管理水平，严格执行贷款第一责任人违规处罚办法，联社中层以上成员和信用社班子成员逐级包大户清收不良贷款，专项考核到人。联社与法院成立了三个联合清收队，全力配合法院依法清收不良贷款。通过这些措施，进一步强化了贷款发放、清收制度的严肃性，提高了清贷效果。截至3月26日，全社各项存款余额达43.4亿元，比年初增加6亿元；全社各项贷款余额31.9亿元，比年初增加3亿元。其中，农业贷款余额21亿元，占全市各金融机构的98；不良贷款下降2.5个百分点；在2003年实现考核利润6530万元的基础上，今年前3个月实现利润2800万元，比去年同期增盈2986万元。目前，市联社的各项业务得到了
6、快速发展，综合实力和竞争能力大为增强，社会信誉和形象显著提高，为改革和增资扩股工作打下了坚实的基础。重宣传，赢得广泛支持和参与为在社会上形成增资扩股高潮，市联社从内外两个方面入手，加大宣传工作力度，树立农信社新的形象，增强农村信用社的吸引力。加强对内部员工的宣传。联系农信社快速发展的实际，组织员工学习上级文件和具体操作规程，跟职工算好经营大账，让员工吃透文件精神，把握政策实质。在此基础上，研究制订了市农村信用社业务经营三年发展目标规划，使全体干部员工看到了农村信用社美好的发展前景，进一步鼓舞和提高了队伍士气，纷纷将原职工股全部转为投资股，并按联社规定的上限数额争入新的投资股。到目前，员工入股面
7、达到100，投资股余额4210万元，占投资股总额的18.2。不少员工甚至抱怨入股数额小，一再要求增加入股额度。加强社会宣传。通过在新闻媒体上开辟专题专栏、召开座谈会等方式，对增资扩股工作进行了多层次、多渠道的宣传。主要负责人每月至少一次在电视台做农信社改革政策宣讲，解释增资扩股是利社、利民、利国的大好事。农信报每月向党政部门、企业及农户发放，引起了社会各界的关注。两次印发致全市人民的一封信，对国务院深化农村信用社改革精神、中央扶持政策、增资扩股政策、各类股权的权利以及农信社强大的资金实力、盈利水平和未来前景等进行宣传，做到“一家一张明白纸，一户一个明白人”。同时，发挥名人带动效应，聘请全国劳模
8、、蔬菜大棚创始人王乐义为“农信社形象大使”，让他出面介绍农村信用社改革的优惠政策和发展形势，进一步消除了群众的顾虑。在把原有股金全部转为资格股的基础上，王乐义又带头入投资股20万元，起到了发动一户带动一片的良好效果。由于宣传工作到位，去年一度出现的不利局面被迅速扭转，社会各界入股非常踊跃，有些信用社出现了入股排队、“走后门”现象。今年前两个月，全社新增社会股金2700万元。联社抓住这一有利时机，按新的增资扩股要求，对50多年来的股金重新规范，去年以来，共清理规范额度不达标、户主无法继承等股金3000万元。多引导，确保做好增资扩股工作为使增资扩股工作扎实深入，富有成效，市联社突出强化了以下三个方
9、面的措施。加强组织领导。联社专门成立了增资扩股领导小组，积极向市委、市政府汇报，得到了市委、市政府的高度重视和支持。联社班子成员分片负责，与各信用社签订了增资扩股目标责任书，定期召开碰头会，研究解决在增资扩股工作中遇到的困难和问题；编发了增资扩股情况信息，总结交流增资扩股工作的经验做法。做好分类指导和督促协调工作。对经济较发达的南部乡镇，募股重点集中在个体民营企业、农业龙头企业、各类经济组织等法人机构上。对经济欠发达的北部乡镇，则把重点放在农户、种养业大户、个体工商户身上。同时，组织人员加强巡视监督和协调指导，严格遵循自愿、合规、有效、稳定的原则，因地制宜，因势利导，积极开展增资扩股工作。制订落实优惠政策，增强农村信用社的吸引力。一方面，在全面实施规范化服务的基础上，出台了社员贷款优先办理、利率优惠20等一系列政策措施，增强了吸引力。如个体工商户田云峰在信用社扶持下经营蔬菜深加工项目，成立了秀峰实业公司，现已发展成为当地农业加工龙头企业。在这次增扩股金工作中，他自动将原有股金10万元转为投资股。另一方面，利用股金分红的有利时机，完善盈利分红政策，对资格股、投资股区别对待，及时将股金红利发放到社员手中，使社员认识到通过增股扩股、参与信用社经营可以互利互惠，提高了入股扩股的积极性。
