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2、的程序和形式。合同法规定，经过当事人协商一致，可以变更合同。按照行政法规要求，变更合同还应依据法律、行政法规的规定办理于续。5. 合同变更并没有完全取消原来的债权债务关系，合同变更涉及的未履行的义务没有消失，没有履行义务的一方仍须承担不履行义务的责任。(二)矿业工程合同变更的范围矿业工程合同变更是指矿业工程施工合同的当事人就变更权利义务关系的协议。合同变更的范围包括:1.对合同中任何工作工程量的改变。2. 任何工作质量或其他特性的变更。3. 工程任何部分标高、位置和尺寸的改变。4. 增减合同约定的部分工作内容。5. 进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务的变更6. 改变
3、原定的施工顺序或时间安排。7. 承包人在施工中提出的合理化建议。8. 其他变更。二、矿业工程合同变更的程序(一)业主(监理工程师)申请的变更在矿业工程颁发工程接受证书前的任何时间，业主(监理工程师)可以发布变更指示或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更。(二)承包商申请的变更承包商可以对合同内任何一个项目或工作向业主(监理工程师)提出详细变更请求报告。但未经业主(监理工程师)批准，承包商不得擅自变更。三、矿业工程合同变更的计价方法(一)确定方法变更工程的价格或费率，往往是双方协商时的焦点。计算变更工程所采用的费率或价格，可分为以下四种情况:1.变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，
4、应以该单价计算变更工程费用。实施变更工作未导致工程施工组织和施工方法发生实质性变动，不应调整该项目的单价。2. 工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。3. 变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。任何一方不能以工程量表中没有此项价格为借口，将变更工作的单价定得过高或过低。4. 对于不是合同规定的固定费率项目，可以对相关工作内容调整价格或费率的，有如下情况:(1)该工作实测的工程量超过工程量表或其他资料表中所列数量的 15%(2) 该工程量变化量与其
5、费率或价格的乘积超过中标合同价款(原合同价款)总额0.01%(3) 由于该项工作数量变化导致该项工作的单位成本变化超过 1%(二)确定程序承包人首先在工程变更确定后 14d 内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款，在双方确定变更后 14d 内承包人不向工程师提出变更工程价款报告的，视为该项变更不涉及合同价款的变更。工程师应在收到变更工程价款报告之日起 14d 内予以确认，工程师元正当理由不确认的，自变更工程价款报告送达之日起 14d 后视为变更工程价款报告已被确认。工程师不同意承包人提出的变更价款的，按合同规定的有关争议解决的约定处理。【案例 G420191】1.背景某施工单位
6、(乙方)与某建设单位(甲方)签订了某项工业建筑的地基强劳处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方的分项工程首先向监理工程师申请质量认证，取得质量认证后，向造价工程师提出计量申请和支付工程款。工程开工前，乙方捉交了施工组织设计并得到批准。2. 问题(1)在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使穷击质量得到保证，将开击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提 iJt-j- 量付款的要求，但遭
7、到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求可否?为什么?(2) 在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问变更部分合同价款应根据什么原则确定?(3) 在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延:一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明的孤石，为排除孤石拖延了一定的时间;二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础被损坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。为此，乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。请说明
8、乙方在索赔过程中提出变更计价的正确程序，并试问，造价工程师应如何审理?3. 分析与答案本案例要求掌握监理工程师在工程合同管理中的地位、作用和工作职责，掌握工程价款的确定原则，以及掌握如何处理基底中类似于孤石障碍和气候条件引起的工程索赔问题等。(1)造价工程师拒绝乙方扩大施工范围的付款要求是正确的。因为该部分的工程量超出了施工图的要求，一般地讲，也就超出了工程合同约定的工程范围。对该部分的工程量监理工程师可以认为是承包商的保证施工质量的技术措施，一般在业主没有批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担。(2) 变更价款的确定原则:1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计
9、算、变更合同价款。2) 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。3) 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，造价工程师批准执行，这一批准的变更价格，应与承包商达成一致，否则按合同争议的处理方法解决。(3) 承包商在索赔过程中提出变更计价的正确程序见本条目合同变更的计价方法的相关内容。造价工程师应对两项索赔事件做出处理如下:1)对处理孤石引起的索赔，这是预先无法估计的地质条件变化，属于甲方应承担的风险，应给予乙方工期顺延和费用补偿。2) 对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理:对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的时间和费用损失不能给予补偿。对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。被冲坏的现场临时道路、管网和施工用房等设施以及己施工的部分基础，被冲走的部分材料，清理现场和恢复施工条件等经济损失应由甲方承担;损坏的施工设备，受伤的施工人员以及由此造成的人员窝工和设备闲置等经济损失应由乙方承担;工期顺延。
