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1、全国城市居民最低生活保障全国城市居民最低生活保障 信息系统操作和技术手册信息系统操作和技术手册 （单机版）（单机版） 民民 政政 部部 最最 低低 生生 活活 保保 障障 司司 民民 政政 部部 信信 息息 中中 心心 北京方正奥德计算机系统有限公司北京方正奥德计算机系统有限公司 二二四年十月四年十月 目录目录 第一部分基本知识 .5 11 简介 5 12 机构的定义、划分 5 机构级别划分 .5 机构号组成 .5 13 本系统的操作习惯 6 14 本系统业务流程说明 6 1、4、1 业务名词 6 142 业务流程 6 第二部分 操作流程简介 .9 21 安装 9 22 登录14 23 设置标
2、准和参数类别 16 231 保障标准设置步骤 16 232 帮困卡标准 17 233 参数类别 17 234 字典设置 17 24 对象登记 18 25 资金发放 19 26 数据汇总 21 27 核对报表 22 28 复查 23 29 数据上传 27 210 日常操作 28 第三部分 操作说明 .29 31 系统登录29 系统登录 .29 32 系统设置30 321 调整参数 30 323 密码修改 40 324 机构信息 41 325 机构合并导出 43 326 机构合并 44 327 重新登录 45 328 退出 45 33 对象登记46 331 低保对象 46 332 集体企业退休人员
3、 51 34 复查52 341 低保对象 52 342 集体企业复查 57 35 资金管理59 351 资金帐户管理 59 352 按月发放资金 62 353 补充救助 64 36 数据处理65 361 数据查询 65 条件查询按家庭 .65 条件查询按对象 .66 条件查询保障金与帮困卡享受情况查询 .67 条件查询集体企业 .68 条件查询低保对象复查 .69 条件查询集体企业复查 .70 条件查询低保对象发放 .71 条件查询集体企业发放 .72 条件查询低保历史 .73 条件查询集体企业历史 .74 定制查询 .74 362 数据汇总 79 363 数据统计 80 364 图表展示 8
4、3 365 银行社会化发放 88 37 打印92 371 名单打印 92 发放名单 .92 人员名单 .93 复查名单 .94 372 报表打印 94 38 数据管理95 381 数据检查 95 382 数据上传 96 383 数据接收 98 384 数据备份 99 385 数据恢复 101 39 帮助101 391 帮助 101 392 常见问题 103 第四部分 技术手册 .104 41 运行环境 104 42 单机版用户 104 43 应用系统安装配置 104 44 机构编码重设 109 45 应用系统卸载 109 46 数据过渡 109 47 软件版本升级 116 471 新建“低保数
5、据备份”文件夹 116 472 备份低保软件数据。 117 473 退出业务系统，卸载业务系统 118 474 安装新版软件 118 475 数据恢复 118 476 数据库修改 119 48 日常注意事项 120 49 计算机配置 120 第一部第一部基本知识基本知识 11 简介简介 全国城市居民最低生活保障信息管理系统是根据原有 1.0 版重新开发设计，分单 机版、网络版，本手册为单机版操作手册。单机版面对 10 万人以下的机构，包括区 县、街道、居委会以及 10 万人以下的地市级民政低保机构。采用 VB+ACCESS 数据 库技术，安装简单、系统稳定、容错性高、操作简便。 12 机构的定
6、义、划分机构的定义、划分 机构级别划分机构级别划分 本系统机构划分为六个级别，分别是： 用户级别用户级别对应用户对应用户 一级部 二级省 三级地（市） 四级区（县） 五级街道（乡镇） 六级居委会 机构号组成机构号组成 本系统机构号共 10 位，分别对应民政部、省（自治区、直辖市、兵团） 、地 （市） 、区（县） 、街道(乡镇)、居委会（社区） 对应项对应项省省地（市）地（市）区（县）区（县）街道街道( (乡镇）乡镇）居委会居委会 长度2 位2 位2 位2 位2 位 根据行政区划代码编排各级机构号。 例如： 湖北省机构号：4200000000 鄂州市机构号：4207000000 鄂城区机构号：4
7、207010000 鼓楼街道机构号：4207010100 考棚居委会机构号：4207010101 本系统的机构采用树型结构，本级机构的上级机构一定要存在，如果实际情况 不存在直接上级机构（例如区县直接管理几个居委会） ，也要在系统中建立一个虚拟 的机构（要虚拟一个街道级别机构） ，虚拟的本级机构编号为 01，例如：天津市机构 号：1200000000 （省级） ，由于其没有地市级机构，要在系统中建立 1201000000 （市级）机构，这样其所属的各区民政局的编号为 ，南开区：1201040000；河东区： 1201020000，以此类推。 13 本系统的操作习惯本系统的操作习惯 本系统的业务
8、画面支持“回车”键 、 “TAB”键从一个输入域到下一个输入域， 但是以但是以“回车回车”键为主键为主，很多域靠“回车”键实现，比如通过身份证号得到“出生 日期” ，在“身份证号”域回车，出生日期自动显示。 本系统的业务操作顺序是先进行相关的操作，最后点击功能键提交。 14 本系统业务流程说明本系统业务流程说明 1、4、1 业务名词业务名词 起始发放日期起始发放日期：由于各地的业务习惯不同，本系统引入了这个概念。对象登记 时，在录入区县审批日期后，还要录入“起始发放日期” 。起始发放日期可以是区县 审批日期的当月，也可以是审批日期的下个月，它表示该户从审批当月还是审批下 月开始发放保障金。 复
9、查执行日期复查执行日期：复查执行日期与复查后保障金发放日期一致。复查执行日期决 定该次复查进入哪个月的复查统计、复查名单，例如：复查执行日期是本月，会在 本月复查名单体现；如果是下个月，会在下个月的复查名单体现。 142 业务流程业务流程 由于各地基层机构的业务流程有很大区别，下边分别就几个典型的业务流程进行 说明，以便于更好的使用本系统。 本月审批、本月发放：本月审批、本月发放： 例如：本月 5 日之前录入新增户，10 日之前复查，10 日发放、汇总，15 日之前 核对报表，如果发现数据错误，需要通过复查更正，然后重新发放、汇总。本月 20 日之前生成上传数据，报送上级机构。 可以有如下业务
10、流程： 11、录入本月新增复查发放汇总打印生成上传文件（本 月有新增户、也有需要复查的） 12、复查发放汇总打印生成上传文件（本月只有复查的，没 有新增的） 13、录入本月新增发放汇总打印生成上传文件（本月只有新 增，没有复查） 14、发放汇总打印生成上传文件（本月没有新增、没有复查） 15、录入本月新增复查发放汇总打印发现数据错误 复查（通过复查更正错误数据）重新发放重新汇总生成上传文件 （发放汇总后发现数据错误） 说明： a、在录入新增对象时， “起始发放时间”要录入本月日期； b、在复查时， “复查执行时间”要录入本月日期； c、发放时，本月新增的、复查的都会发放；发放后，核对发放名单，
11、如 果发现本月新增的、复查的某些对象不正确，需要更正后重新发放； d、如果本月没有需要复查的对象，录入新增对象后可以直接发放、汇总； e、如果本月没有新增的对象也没有复查的对象，那么直接发放、汇总； f、如果在上报给上级后发现错误， 参照 1.5 流程进行。 本月审批、下月发放：本月审批、下月发放： 例如：本月 25 日前录入新增、复查，下月 5 日前发放、汇总，10 日之前核对报 表，如果发现数据错误，需要通过复查更正，然后重新发放、汇总。下月 15 日 之前生成上传数据，报送上级机构。 可以有如下业务流程： 21、录入新增复查发放汇总打印生成上传文件（有新增 又有复查） 22、复查发放汇总
12、打印生成上传文件（没有新增，有复查） 23、录入新增发放汇总打印生成上传文件（只有新增，没有 复查） 24、发放汇总打印生成上传文件（没有新增，没有复查） 25、录入新增复查发放汇总打印发现数据错误复查 （通过复查更正错误数据）重新发放重新汇总生成上传文件（发放 汇总后发现错误） 说明： a、在录入新增对象时， “起始发放时间”要录入下月日期； b、在复查时， “复查执行时间”要录入下月日期； c、发放时，新增的、复查的都会发放；发放后，核对发放名单，如果发 现本月新增的、复查的某些对象不正确，需要更正后重新发放； d、如果没有需要复查的对象，录入新增对象后可以直接发放、汇总； e、如果没有新
13、增的对象也没有复查的对象，那么直接发放、汇总； f、如果在上报给上级后发现错误， 参照 2.5 流程进行。需要特别注意的 是如果本月 15 日上报数据后，已经录入了本月审批、需要下月发放的数据后， 发现本月上报的数据有错误，那么需要通过“恢复数据” ，恢复本月 15 日生成上 传文件后的备份，然后更正错误，重新发放、汇总、上传。然后重新录入本月审 批、需要下月发放的数据。 第二部分第二部分 操作流程简介操作流程简介 21 安装安装 安装之前，最好能先杀毒，保证电脑系统可以正常应用。请先退出其他应用程 序，然后再安装本软件。 插入应用光盘，进入文件夹“单机版” ，会看到“ 安装程序”文件夹，执行
14、 “安装程序”中的程序。 安装步骤：安装步骤： 先双击“MDAC_TYP.EXE” ，将自动安装数据接口，如下图： 如果数据接口已经安装过了，将会出现错误提示，如下图： 单击确定即可。 在安装文件夹找到安装执行文件，如下图： 双击运行此程序，进入安装过程，出现安装画面： 点击“下一步”, 进入选择“我接受该许可证协议中的条款(A)” ，如下图： 单击“下一步(N)” 。 用户可以修改用户信息，也可以选择使用者，点击“下一步”： 一般接受默认的安装路径，而不更改安装路径。可以点击“更改”选择应用需要 安装的目录，点击“下一步”： 单击“安装(I)” 。进入安装过程。如下图显示安装进度。 完成文件
15、复制之后，会弹出机构配置界面： 在本画面录入业务系统的机构信息。 机构号机构号：10 位数字，用户要建立新机构的机构号 需要说明的是，本处录入的机构是本台机器业务系统的最高级别最高级别。例如：本机 的业务系统需要有区县级、街道级、居委会级的机构，那么在本处初始化的机构是 级别最高的区县级别机构编号。 机构名称机构名称：125 位汉字，由于系统显示机构名称时如果机构名称较长会发生显 示不完整，建议用户起机构名称时短于 8 个汉字。 级别级别：地市级-居委会级，用户要建立的新机构级别。 （单机版最高级别为 3 级地市级，且人数在十万以下，如果人数超过 10 万，要使用网络版，不能使用单 机版） 录入结束后，点击“确定” ，如下图： 点击“确定”： 点击“完成” ，即完成了低保软件单机版的安装。在桌面上有个“低保信息管理系统” 图标，在程序组的“低保软件”也有。 22 登录登录 执行程序在桌面上有 “低保信息管理系统”图标，双击图标，运行程序。或者在程 序组的“低保软件”点击“低保信息管理系统” 运行程序。 桌面图标 开始菜单项 通过双击桌面图标或者单击“开始程序(P) 低保软件低保信息管理系统” ， 就可以启动全国城市居民最低生活保障信息管理系统的登陆界
