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1、宁夏大学 硕士学位论文 科学发展观视野下的宁夏教育公平问题研究 姓名：余秀虎 申请学位级别：硕士 专业：马克思主义基本原理 指导教师：梁旭辉 2011-03 I 摘 要 教育是一个国家和民族最根本的事业，而教育是否公平不仅关系到国家的发展与稳定，还关 系到社会主义建设的方向和前途。宁夏教育在已经取得了很大成就的同时，也存在不少问题，并 引起了人们的极大关注。而科学发展观的提出，为新世纪下一个十年宁夏教育公平的进一步推进 提出了更高的要求。 本文运用马克思主义中国化的最新成果-科学发展观为指导，对当前宁夏教育存在的主要问 题进行了归纳、分析，期望为宁夏教育公平的进一步实现起到有益的帮助。全文主要
2、由五部分组 成，主体部分有四章: 第一部分绪论，交代了本研究的背景及意义、文献综述、研究的方法和基本结构。第二部分， 基本理论概述，简要介绍了教育公平的基本理论和科学发展观理论。第三部分，介绍了当前宁夏 义务教育、民族教育、高等教育概况及教育公平方面存在的主要问题。第四部分，运用科学发展 观的一般原理，主要构思是针对当前宁夏教育不公现象，提出实现教育公平的具体对策与建议， 包括加强党的领导，以教育发展促公平，提高落后地区师资水平，发展民办教育，加快教育结构 调整，更新宁夏教育观念，推进基础教育均衡等方面。对措施的思考与探讨紧密结合了新国家 中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)
3、 、 中央教育工作会议文件、 十七大报告等文件精 神，给出了作者个人的一些看法和建议。旨在通过对已有思路和举措进行完善，另辟蹊径，积极 入手探讨实现宁夏教育公平，跨越式发展的可行性方案。 关键词： 关键词：宁夏，教育公平，科学发展观，实现途径 II Abstract Education is a state and nations most fundamental career. It is fair or not that is related not only to the national development and stability, but also to the direct
4、ion and future of socialist construction. Education has achieved great progress in Ningxia. But it has many problems and also aroused great concern of the people. With the establishment of the Scientific Outlook on Development, it brings higher requirements for educational equity in Ningxia by the n
5、ext decade in the new century. This thesis utilizes the Scientific Outlook on Development which is the newest achievement of Chinese characteristic Marxism, induce and analyze the main problems of educational equity in the current Ningxia. It also wants to give some useful help for the realization o
6、f the educational equity in Ningxia. The whole thesis is composed of five parts and the main body has four chapters: The first chapter is the introduction which explains the background, significance, literature review, research methods and the basic structure of this thesis. The second chapter outli
7、nes the basic theory, briefly introduces the general theory of education equity and the Scientific Outlook on Development. The third chapter describes the current profile and problems of education in Ningxia. The fourth chapter offers the specific ways and suggestions for the injustice of the educat
8、ion in Ningxia using the Scientific Outlook on Development. It includes strengthening the leadership of our Party, using the development to speed fairness, improving teachers level of the backward areas，accelerating private education, speeding up adjustment of the educational structure, updating the
9、 concept of education, boosting equality of basic education in Ningxia and so on. All the consideration and discussion of measures closely integrate a new “national long-term education reform and development program (2010-2020)“, the Central Education Conference documents, the 17th Partys Conference
10、 reports and other documents spirit of the congress. Here the author gives some personal views and proposals to get a positive start of educational equity and probe the feasibility of the program of the great development in Ningxia on the existing ideas and methods. Key words: Ningxia , Educational
11、Equity, Scientific Outlook on Development, Solution 独 创 性 声 明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得宁夏大学或其它教育机构的学位或证书而使 用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示了谢意。 研究生签名： 时间： 年 月 日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解宁夏大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交 论文的复印件和磁盘，允许
12、论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手 段保存、汇编学位论文。同意宁夏大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位 论文的全部或部分内容。 (保密的学位论文在解密后应遵守此协议保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名： 时间： 年 月 日 导师签名： 时间： 年 月 日 宁夏大学硕士学位论文 第一章 绪论 - 1 - 第一章 绪论 第一节 研究的背景、意义和目的 把科学发展观视野下的宁夏教育公平问题研究作为我的毕业论文的选题，主要基于以下 原因： （一）宁夏新一轮教育改革的推进 2010 年是新一轮国家中长期教育改革和发展规划纲要启动之年。在这个重大国家战略的 实施中，宁夏
13、如何抓住机遇，实现教育的跨越式发展，是一个比较迫切的问题。而教育公平问题, 从根本上讲是一个教育制度的问题,如何让城市与农村,穷人与富人的孩子,享受同样的教育,也 就是说,在一个贫富急遽分化的时代，如何保证孩子们平等的受教育权,是教育公平的重点所在。 宁夏教育改革,必须不断地还权于民，保障一种日益自由、宽松、开放的环境，才可能及时发现 改革中存在的问题,并及时推动更好地改革。 （二）作者本人的学习与工作经历 作者出生于河南农村， 根本没接受过学前教育。 我所在的农村小学校舍之简陋， 师资之匮乏， 想来让人寒心。而读研来到宁夏，开始关注宁夏教育问题，尤其教育公平问题。每每回想起教书 的岁月，北京
14、工作的日子，再加上跟宁夏大学师生的正式与非正式交谈，感到宁夏大学师资的缺 乏和人才流失的严重性。想到经济发达地区的学校设施是如此地完备，而宁夏学校设施，尤其是 软件设施却是那么的滞后。我总是思绪万千，总想尽自己的努力去为宁夏教育做点事，哪怕是出 一点点力，我也会心安理得。 科学发展观视野下的宁夏教育公平问题研究，具有重要的理论意义和现实意义。本文旨在分 析研究国内外教育公平的理论与实践，结合中国目前社会转型的实际，宁夏在新一轮西部大开发 中的战略决策，力图找到适合宁夏教育发展的具有科学理论指导意义的正确途径，实现宁夏教育 领域最大程度的公平。 (一)实施教育公平有利于宁夏社会稳定，真正体现公平
15、正义 宁夏作为一个少数民族自治区，社会稳定至关重要。众所周知，上世纪 70、80 年代，教育 是实现个人发展的主要途径。 良好的教育是改变自身命运， 实现社会阶层上升的必由之路。 但 1990 年代以后，经济增长不再具有普惠性，以至于形成了一种扭曲改革的机制。每次改革都是固定的 既得利益阶层受惠，为底层提供的个人发展机会越来越少，造成机会垄断和利益通吃，阶层晋升 之路彻底遭阻断。尤其在宁夏南部山区，由于出生环境的差异和遗传的影响，往往使许多人处于 不利地位，人们的不满情绪开始出现。而公平正义是社会主义的基本属性，教育公平是社会公平 的起点，是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。只有教育更进一步
16、公平，才能使人有更多发 展机会上的公平，也才能最终实现宁夏社会公平。 （二）实现教育公平有利于宁夏在西部大开发战略中占据有利位置 自从 1999 年党中央、国务院提出西部大开发战略以来，宁夏教育取得了长足的进步。但与 宁夏大学硕士学位论文 第一章 绪论 - 2 - 党中央、国务院提出的优先发展教育事业的宏伟蓝图还有相当的距离。如何努力加快宁夏教育事 业发展，减少贫困，培养高素质劳动者，建设人力资源强劲的宁夏，是一个迫在眉睫的任务。在 国家新一轮西部大开战略中，教育居于举足轻重的地位。教育公平的实现，能够为宁夏提供更多 的人才和智力支持，有了人才的支撑，西部大开发才能有强有力的后劲，宁夏才能在国家战略中 争得有利位置，实现西部繁荣，使“东西”差距逐步缩小。 （三）开展这一课题的研究是解决当下宁夏教育的现实问题的迫切需要 1958 年宁夏设
