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1、张家港市政府2018年工作目标任务分解表序号名称工作任务牵头部门（单位）主要配合部门（单位）一、目标分解（共6项）1地区生产总值地区生产总值增长7%。市发改委市统计局2地方一般预算收入地方一般预算收入增长8%以上。市财政局市国税局、地税局，保税区财政局、国税局、地税局3全社会固定资产投资全社会固定资产投资与上年新基数基本持平。市发改委市经信委、服务业办、统计局4实际利用外资、进出口总额实际利用外资、进出口总额保持稳定增长。市商务局5社会消费品零售总额社会消费品零售总额增长8.5%。市商务局市统计局6居民人均可支配收入居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增速。市发改委市委农工办、市统计局二、任
2、务分解（共155项）1继续落实供给侧结构性改革重点任务（10项）（1）在去产能方面，扎实推进“减煤”“双控”等重点工作，加快淘汰低端落后产能。市发改委、经信委市环保局 序号名称工作任务牵头部门（单位）主要配合部门（单位）1继续落实供给侧结构性改革重点任务（10项）（2）在去库存方面，贯彻“分类调控、因城施策”要求，完善房地产市场调控长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。市房管中心市国土局（土地储备中心）（3）在去杠杆方面，加强银政企对接，建立金融智库，深化产融合作，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本；充分发挥产业投资基金、新兴产业引导基金等作用，打响“港城合伙人”品牌，撬动更多金融资本、社会资
3、本流向创新经济。市金融工作服务中心市财政局、产业资本中心（4）在降成本方面，落实上级各项扶持政策，加大涉企降费减税力度，帮助化解土地、资金、人才等要素制约，推动“1+3”等各项政策全面见效。市财政局市经信委、科技局、人才办、国税局、地税局（5）加强重点领域风险防范和处置，着力防范化解政府债务、金融、突发性社会矛盾、房地产等领域的风险，切实做到预防在先、处置在前。市财政局、维稳办市金融工作服务中心、人民银行、银监办、房管中心（6）持续加大项目有效投入，组织开展重大项目开工投产月活动，推进省、苏州和50个本市级重大项目建设，继续保持一定规模的投资增量。市发改委（7）建立专业化、社会化招商队伍，推进
4、产业链招商、功能性招商和新业态招商。市商务局 序号名称工作任务牵头部门（单位）主要配合部门（单位）1继续落实供给侧结构性改革重点任务（10项）（8）深化推进“三优三保”，促进低效产业用地再开发，年内完成拆旧复垦5660亩、“腾笼换凤”土地面积1500亩，争创土地资源节约集约模范市。市国土局市发改委、经信委、财政局、市委农工办（9）加强对国有资产、国有企业的监管，明确主业定位，提升核心竞争力，发挥国资国企的引领示范作用。市财政局（国资办）（10）大力弘扬企业家精神和工匠精神，激励广大企业家持续发力实体经济“主战场”和创新驱动“主引擎”，厚植更高质量的发展根基。市经信委市工商联、人社局、科技局2推
5、进先进制造业提质增效（11项）（11）依托“两新一高”重点产业基地建设，有效发挥产业园区主平台、主力军作用，全力推进重大项目建设，壮大新材料、新能源和高端装备产业集群。市经信委（12）年内，新兴产业产值占规上工业总产值比重达到47.5%。市经信委（13）重点发展复合新材料、重型装备等优势产业，推动康得新航空复合材料产业园开工建设。加快国际香精香料、天齐锂业碳酸锂、半导体核心材料产业基地等项目建设。保税区（金港镇）（14）加快建设那智不二越二期、晶台光电二期、天鹏电源二期、天合汽车电子转向系统、麦格纳汽车部件等项目，重点打造智能装备、绿色能源、电力电子等新兴产业基地。经开区（杨舍镇） 序号名称工
6、作任务牵头部门（单位）主要配合部门（单位）2推进先进制造业提质增效（11项）（15）以服务沙钢创新转型为抓手，加快推进沙钢超薄带和硅钢项目建设，做强做优冶金、加工、贸易、仓储、物流等钢铁产业链。延伸发展机械装备、医疗器械等领域的高端产业。冶金工业园（锦丰镇）（16）加大特色产业载体建设力度，重点培育永钢特优钢、苏高新环保产业园、韩国工业园等特色产业基地，打造一批高精尖“小巨人”企业和行业“单打冠军”。市经信委各镇（区）推动传统产业迈向中高端（17）以创建“中国制造2025”试点示范城市为目标，加快建设先进制造业基地。市经信委（18）鼓励引导冶金、化工、纺织等传统行业运用新技术、新工艺、新装备，
7、向国际产业链、价值链、技术链中高端发展。市经信委（19）以智能制造、“两化融合”为重点，滚动实施100个以上智能制造重点项目，培育20家省市级以上智能制造示范车间。市经信委（20）深入开展工业企业资源集约利用，实施差别化资源配置政策，促进低端低效企业改造提升、转移腾退，淘汰低端低效企业90家。市经信委（21）年内工业技改投资占比达到70%，工业增加值率达到21.2%、提高0.6个百分点，规上工业全员劳动生产率达到37.5万元/人、提高0.5万元/人。市经信委 序号名称工作任务牵头部门（单位）主要配合部门（单位）3打造现代服务业新增长极（10项）（22）实施港产城融合发展战略，以供应链创新为主线
8、推进港口经济转型。市口岸办（港口局）保税区（金港镇）（23）加快港口资源整合，通过供应链整合连接临港产业、港口航运、大宗商品交易，推动产业链协同合作，打通供应链金融，完善港口大数据、智慧化平台，促进港口经济业态升级、模式创新。市口岸办（港口局）保税区（金港镇）（24）做强以港口为龙头的增值物流业，加快打造保税物流、冶金物流等千亿级现代物流基地，建设进口汽车等百亿级物流中心，培育一批营业收入超10亿元的现代物流企业。市发改委（服务业办）保税区（金港镇）、冶金工业园（锦丰镇）、市口岸办（港口局）（25）实施“互联网+服务业”战略，重点推进江苏化工品交易中心、进口商品集采分销中心、玖隆物流园电子商务
9、平台、长江航运交易中心等一批电子交易平台建设，做精做优张家港电子口岸、一达通等综合服务平台。市发改委（服务业办）保税区（金港镇）、冶金工业园（锦丰镇）、市口岸办（港口局）、商务局（26）紧贴转型升级需求，大力发展现代金融、科创服务、工业设计、文化创意、检验检测等生产服务业。市发改委（服务业办）市经信委、科技局、文广新局、金融工作服务中心（27）规范和引导木产业集聚、绿色、高端发展。市口岸办（港口局）保税区（金港镇）、大新镇（28）引导和促进传统商圈业态转型、功能提升。市商务局 序号名称工作任务牵头部门（单位）主要配合部门（单位）3打造现代服务业新增长极（10项）（29）发挥旅发公司主体作用，整
10、合全市旅游资源，突出长江文化主题，深度开发一批特色旅游线路，启动双山岛游轮码头建设，做精做亮香山、双山岛旅游度假区等旅游品牌。市旅游局双山岛旅游度假区、保税区（金港镇）（30）拓展健康养老、旅游休闲等新消费领域，支持澳洋健康特色小镇建设，推进大健康和全域旅游融合发展。市发改委（服务业办）市旅游局、民政局、卫计委（31）年内服务业增加值占地区生产总值比重达到47%左右。市发改委（服务业办）4激发改革开放新活力（12项）（32）全面提升市和保税区行政审批局运行水平，推广政务服务“套餐”，拓展服务“菜单”，简化办理流程，推进“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”，实行“一网申请、一窗受理
11、、协同办理、证照同领”。市审批局保税区（33）建设政务服务“一张网”，打造网上办事平台，建成电子证照库，提升“不见面”审批服务质量，让企业和群众精准、明白、高效办事。推动保税区、经开区加快承接国家级开发区全链审批赋权清单。市审批局市经信委（大数据办）、保税区、经开区（34）推进新一轮经济发达镇行政管理体制改革试点。市编委办塘桥镇、凤凰镇（35）实施综合执法体制改革，市镇两级逐步组建综合执法机构。市编委办（36）稳步实施群团机构、事业单位改革。市编委办（37）完善行业协会商会脱钩后的扶持引导、分类指导和综合监管。市发改委市深化行业协会商会与行政机关脱钩改革工作领导小组各成员单位 序号名称工作任务
12、牵头部门（单位）主要配合部门（单位）4激发改革开放新活力（12项）（38）完善财政预算体系，加强政府性债务管理。市财政局（39）强化财政专项资金全过程、全覆盖绩效管理，切实提高财政资金的使用效率。市财政局提升开放合作水平（40）更大力度对接争取自贸区政策，加快推进“一带一路自贸驿站”建设，探索建设自由贸易港。保税区（金港镇）（41）积极争取汽车平行进口、企业零用地鼓励类项目“不再审批”等改革试点，加快推进跨境电商综试区建设和无车无船承运试点。保税区（金港镇）（42）主动对接通关一体化、加工贸易一体化等重大改革举措，推进关检合作示范区、口岸集中查验中心建设，进一步优化大通关机制。张家港海关、出入
13、境检验检疫局（43）积极支持国泰、华芳、东渡等一批规模型骨干企业开展境外投资、并购、办厂，建设工业园区，推动和服务企业主动融入“一带一路”建设，拓展“走出去”发展新格局。市商务局5优化创新生态系统（16项）全力推进高新区建设（44）围绕“创新发展引领区、创新驱动策源地、创新生态示范区、高端要素集聚地”的总体定位，主攻“创新项目、城市建设”两大重点，全面拉开“一核、两廊、四区”发展框架。高新区（筹） 序号名称工作任务牵头部门（单位）主要配合部门（单位）5优化创新生态系统（16项）全力推进高新区建设（45）重点围绕化合物半导体、绿色能源、智能装备等三大特色主导产业，围绕“高精尖缺”人才、科技金融平
14、台等创新要素，引进一批高科技制造业和现代服务业项目，加快推进纳米产业园、爱康能源互联网中心建设。高新区（筹）（46）实施港城强“芯”工程，做强半导体特色产业，加快建设中科院苏州纳米所张家港研究院、集成电路产业促进中心，打造化合物半导体产业之城。市科技局高新区（筹）（47）积极布局软件、生物医药、纳米新材料、人工智能、机器人等前沿产业，打造“全市创新第一引擎、城市建设第一地标”，加快迈入“苏南高新区第一方阵”。高新区（筹）突出企业创新主体作用（48）大力培育创新型企业集群，支持企业加大研发投入，深化产学研合作，建设技术研究院、技术中心、工程中心，推进高新技术产业化和科技成果转化。市科技局（49）年内，企业研究与试验发展经费投入增长9%，新认定高新技术企业70家左右，新增上市企业2家、“新三板”挂牌企业10家。市科技局、金融工作服务中心 序号名称工作任务牵头部门（单位）主要配合部门（单位）5优化创新生态系统（16项）突出企业创新主体作用（50）积极推进江苏冶金技术研究院、南理工军民融合发展研究院、南工大产业研究院等重大产业创新平台建设。市科技局冶金工业园（锦丰
