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1、广西公司四不两直反事故回头看及防汛度汛督查报告大唐广西分公司:按照集团公司反事故专项行动回头看总体安排,集团公司安全生产部于2016年6月29日,以“四不两直”的形式对大唐广西分公司所属天龙湖电力公司天龙湖、金龙潭水电站进行了反事故回头看及防汛度汛检查。本次检查发现广西分公司天龙湖电力公司在反事故专项行动开展、防汛度汛和安全生产管理上存在一些问题,有些问题较为严重应立即整改,还有一些问题要制定整改计划尽快安排整改。一、天龙湖电力公司(天龙湖、金龙潭)(一)现场安全检查需要立即整改的问题1生产现场220kV GIS室、高低压配电室、通讯机房等绝大部分生产场所房门未关闭上锁,门、柜钥匙管理不到位,
2、严重违反安规。2现场未见紧急撤离要求、条件和路线图,同时未明确紧急情况下人员撤离的指令权。整改要求:按照集团公司关于四川昂州河支流白水沟“4.1”地质灾害情况的通报(2016年第1期安全情况通报)的要求,将紧急撤退的指令权下放到所有电站,明确在遇到可能引发地质灾害的重大险情、电站遭遇到不可抵御的洪水等情况时,必须停止现场施工和生产,迅速撤离人员;同时明确值班人员紧急撤离条件、撤离路线及避灾集合点,紧急撤离要求、条件、路线图应张贴在运行值班室、员工宿舍墙上。(二)生产管理问题1.金龙潭和天龙湖水电站现场均未配备可燃气体检测仪器,柴油发电机储油库房通风差,油气味道非常浓重,存在火险隐患。2.金龙潭
3、水电站柴油发电机启动试验操作票执行不严格,操作人员忽略发动机防冻液液位检查项目(由维护班进行常规检查),唱票后未做该项检查直接打钩略过。3.柴油发电机的日常管理存在诸多问题。如房临高边坡设置窗户(易遭受飞石破坏)等。整改要求:(1)柴油发电机应列入主设备进行运行、检修和维护管理,确保柴油机处于随时备用状态。 (2)利用汽车电瓶、汽车应急启动电源等多种方式作为柴油发电机备用启动电源,提高应急电源可靠性。 (3)酌情解除柴油发电机自身所设置的不满足实际运行要求的设备保护(如温度保护等)。 (4)对运行人员进行处理开关合不上、蓄电池失效等针对性培训,以提高地震、泥石流等自然灾害情况下的应急处理能力。
4、二、金龙潭水电站(一)需要立即整改的问题1.现场安全检查(1)透平油过滤机电源控制柜两把钥匙直接插在柜门上。 (2)设备设施管理存在漏洞,如尾水东侧沉降观测点无防护罩、无编号、无台账。(3)主厂房桥机检查发现问题:(a)桥机在长期停运状态下仍处于送电状态,不符合安规要求。 (b)桥机顶部设置的灭火器超期未检验。(c)桥机顶部围栏出、入口门闭锁保护继电器被人为用胶带捆绑而长期闭合,失去开门状态桥机操作拒动的保护作用,属于擅自解除保护装置,严重违反安全规程。(2)透平油处理室(滤油机室)管道接头渗漏,临时接油的塑料容器已盛满,存在火险隐患。(二)其他需要整改的项目1.现场安全检查问题(1)发电机下
5、风罩及水轮机室盖板上可见明显油迹。整改要求:检查水轮发电机下导轴承处,判断是油槽渗漏还是油雾溢出,结合检修或技改采取技术手段防止渗漏及油雾溢出。(2)透平油库未设置油挡,油库门未采用防爆门,存在油品泄漏风险。整改要求:油库门采用防爆型,在油库设置油挡,油挡高度形成空间应不小于油罐容积。(3)调压井进口门锁无法打开,进入道路为一尺多宽小路,紧邻悬崖,路上积满碎石,存在人员坠落风险。(4)进口引水管蝶阀涵洞内有大量水泥块掉落,存在落物伤人风险。整改要求:对进口引水管蝶阀涵洞内壁采取加固或防水泥掉落伤人措施。(5)1-3号水轮机主轴无转向标识,不够规范,建议增加转向标识。(6)水轮机层2个手持式灭火
6、器压力指针进入黄色区域,需及时更换。(7)压气机系统所有压力开关均超期未校验。2.生产管理问题(1)巡检记录本格式简单,填写随意。如有的填写励磁变温度,有的未填写。建议:重新制作巡检记录本,列出设备检查项目、检查标准、检查方法等内容,规范巡检过程,保证巡检质量。(2)2016年应急演练计划中的“火灾应急演练”未按计划完成。(3)门卫管理存在漏洞,检查组驱车直接进入双龙潭水电站生产区域无人过问。3.有限空间管理问题(1)现场未按要求制做有限空间作业人员出入登记牌。三、天龙湖水电站(一)需要立即整改的问题1.现场安全检查问题(1)发电机运行过程中集电环罩、中控室部分带电盘柜后门未关,未装设临时围栏
7、也无警示标志。 整改要求:现场带电部位的盘柜门应关闭并上锁,运行中需打开时应设警示标志并加装临时围栏有效隔离。(3)厂内油库电源配电箱内,与带电部位间无物理隔板。整改要求:动力电源柜内加装物理隔板,确保与带电部位间有效隔离。(4)400V配电盘柜前未敷设绝缘垫,220kV GIS室卷帘门、厂内空压机室等功能室挡小动物措施不完善。 整改要求:在400V动力盘柜前敷设绝缘垫,完善厂内各功能室的挡小动物措施。(5)柴油发电机油箱油位(燃油)仅1/4,无油箱上、下限标识,且蓄电池处于长期断电状态。整改要求:制定柴油发电机的管理办法,明确油箱上、下限和补油要求,明确蓄电池的工作状态以及紧急情况下柴油机的
8、启动措施。(6)2号主变消防水喷淋系统主阀门关闭隔离泄漏点,造成消防水自动投入功能退出,应尽快消除缺陷,恢复正常。2.“两票”管理问题现场“两票”动态检查记录仅到2015年9月,动态检查流于形式,未见班组“两票”静态检查记录;班组安全日活动记录中没有对安监部“两票”检查中发现的问题进行总结和分析。整改要求:按“两票”规定要求开展动、静态检查,并对检查发现的问题认真分析,在安全日活动中对“两票”执行情况进行总结。(二)其他需要整改的项目1.现场安全检查问题(1)现场及进厂交通洞部分应急指示灯损坏,厂房内楼梯道、电缆廊道及电缆层未装设应急照明。整改要求:修复厂内应急指示灯,在厂内楼梯道、转角处以及
9、夹层内加装应急照明设施。(2)现场部分重要设备设施存在误碰风险,如接力器机械反馈钢丝绳、蜗壳排水阀等无可靠的防护罩。 整改要求:对现场易发生碰撞等部位加装防护罩,防止现场工作过程中误碰。(3)现场接地铜排的焊接搭接面和采用螺栓方式连接不符合要求;现场电气设备接地线截面积不满足规定的25mm2。 整改要求:对现场接地铜排焊接面进行处理,接地铜排之间和与接地引出线的连接采用焊接,按照JGJ16-2008民用建筑电气设计规范要求,焊接搭接时其搭接长度不应小于扁钢宽度的2倍。(4)现场检查发现有3把绝缘梯有效期为2015年12月28日,已超出检验日期。 整改要求:立即对绝缘梯进行检验。(5)220kV
10、电缆廊道部分防火隔墙在电缆盖板上使用阻火包不符合要求,起不到阻火、隔断的作用。整改要求:按照DL 5027-2015电力设备典型消防规程的要求制作防火隔墙。2.防汛及大坝安全管理(1)现场查验海事卫星电话是否通畅,但卫星电话保管地点无人,导致无法验证。整改要求:海事卫星电话作为应急通讯手段,应保存在24小时有人值守场所。(2)天龙湖、金龙潭电站属一库两站式长距离引水电站,闸首距离两电站厂房距离较远,且地形、地质条件复杂,闸首仅依靠市话和移动通信无法满足应急管理需求。建议:配备中国电信134号段卫星电话作为厂坝应急通讯手段。(3)天龙湖电站水库系地震造成的堰塞湖形成,闸首滚水坝基础为堰塞体,闸坝
11、两岸坝肩地形、地质条件复杂,受强降雨、地震等极端情况下外力作用可能形成新的堰塞湖,对下游电站、村庄和城镇造成类似于垮(漫)坝的威胁。整改建议:重视闸首两岸坝肩地质灾害管理工作,结合实际编制垮(漫)坝专项预案,充分考虑闸首下游影响区(如叠溪镇、石大关乡、下游梯级电站)相关方,尤其是与地方政府的联动,做好发生新堰塞湖险情的处置。(4)防水淹厂房措施不完善整改要求:就地设置备用潜水泵,接通电源和排水管路,处于随时可用状态;核定厂房交通洞口高程,明确洪水设防标准及防水淹厂房设施启用条件。3.地质灾害预警及防范工作存在问题(1)查中小水电站三层防护措施落石情况检查表,未建立地质灾害点或危险区域的管理台账
12、;(2)查山体滑坡及泥石流现场处置方案,主要存在问题:方案内容中与相关方(如叠溪镇、石大关乡)联动机制不明确;相关文件未考虑地震专项预案等;对自身危险源分析不够到位;对自身应急资源和应急能力没有认真梳理;没有对应急相关重要信息(如厂区平面图、重要防护目标一览表、应急物资储备清单等)进行系统而准确的描述;防范措施和处置程序等方面缺乏针对性的内容和措施。(3)查金龙潭电站地质灾害演习方案、天龙湖(金龙潭)电厂地质灾害应急演练总结,主要存在问题:预案演练主要为内部演练,实战性不强;演练总结流于形式,如演练问题,针对性不强。建议: 委托具备资质的单位对日常影响区地质灾害进行定期普查和评估,依据防治原则,将地质灾害作为设备,建立相应台账和防范预案,按照公司点检定修、重大危险源和应急预案的相关规定进行日常管理工作; 加强日常监测,细化避险方案,搞好宣传工作,充分落实与地方的预警联动机制,及时转移避险,全力避免日常影响区涉及范围的人员伤亡。 建立有效的充分考虑上下级企业之间、本企业相关预案之间、电网、地方政府和梯级电站等相关方之间协调联动的地灾、防汛、地震等防灾预案体系。17