ohsas18001基础知识与标准培训教材

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1、OHSAS18001基础知识及标准培训,课程简介,课时：5H 课程对象：企业管理层及推委会成员 培训方式：互动式,基础知识课程提纲,一、职业健康安全管理体系的产生和发展 二、实施OHSAS18001标准的意义 三、OHSAS18001重要术语理解 四、OHSAS18001条文框架说明 五、OHSAS18001建立步骤说明,概念区分,OHSASOccupational Health and Safety Assessment Series，即职业健康安全评价系列 OHSAS18000 *OHSAS18001：职业健康安全管理体系-规范 *OHSAS18002：职业健康安全管理体系-OHSAS18

2、001实施指南 GB/T28000职业健康安全管理体系 *GB/T28001 *GB/T28002 (2001年发布第一版,第二版尚未颁布) SA8000即社会责任标准,是Social Accountability 8000的英文简称，是 全球首个道德规范国际标准，只有一个国际统一认证机构SAI ILO即国际劳工组织，是International Labor Organization的英文简 称。截止08年度第97界国际劳工大会共有182个成员国参加。,一、职业健康安全管理体系的产生与发展,1、世界职业健康安全问题 2、中国职业健康安全问题 3、职业健康安全标准的发展情况,1、世界职业健康安全

3、问题,据ILO统计： 全球每年各类伤亡事故大约为2.5亿起，相当于每天68.5万起，每小时2.8万起，每分钟475.6起。 全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万(职业病占1/4)。这高于每年交通事故死亡99万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人。 初步估算每天约有3000人死于工作，ILO估计劳动疾病到2020年将翻一番。,2、我国职业健康安全问题,在中国，每年伤亡事故发生83万起,死亡117900人。 在中国，接触粉尘、毒物和噪音等职业危害的职工有2500万人以上，居世界之首。1998年底，全国累计尘肺病患者已达542041人，累积死亡12714

4、7人,尚活患者414894人。（附件：2000年全国各类职业病构成分布图见下页） 每年国际劳工大会都批评中国职业健康安全问题 世界人权大会等组织也攻击中国“忽视人权” 09年第一矿难 山西74人遇难,2、我国职业健康安全问题-附件,采矿、石材加工、煤矿、制鞋、箱包、蓄电池、五金电镀等七大行业作为重点职业病申报对象,3、标准发展概况,1996.9.5-6 ISO召开OHSMS研讨会,44个国家及IEC、ILO、WTO等 六个国际组织共计331名代表参与该会,但未达成一 致意见 1997.1.ISO技术工作委员会(TMB)召开会议决定,目前暂不颁布该 类标准,但许多国家和组织继续在本国或所在地区发

5、展这 一标准 1996. 英国颁布了BS8800职业健康安全管理体系指南 1996. 美国工业卫生协会AIHA制定了关于职业健康安全管理 体系的指导性文件 1997. 澳大利亚/新西兰提出了职业健康安全管理体系原则、 体系和支持技术通用指南草案,1997. 日本工业安全卫生协会JISHA提出了职业健康安全管理 体系导则 1997. 挪威船级社DNV制定了职业健康安全管理体系认证标准 1997. 中国劳保学会颁布了CSSTLP 1001 OHSMS规范及使用指南 1997. 中国石油天然气总公司制订了石油天然气工业健康、安 全与环境管理体系、石油地震队健康、安全与环境管 理规范、石油钻井健康、安

6、全与环境管理体系指南 等三个行业标准。 1998. 中国进出口商品质量论证中心颁布了CQCOSHMS 1999. 英国标准协会BSI、挪威船级社DNV、瑞士通用公正行SGS 法国国际检验局BVQI等13个组织联合提出了职业健康安全 评价系列OHSAS18000,3、标准发展概况(续),1999.10. 中国国家经贸委颁布OHSMS试行标准 2000.国家经贸委成立OHSMS认可委和认证中心 2001.国家质量技术监督检验检疫总局颁布GB/T28001正式标准 针对中国，追溯更早的有关职业安全卫生法规如下 ： 早在1956年5月25日由周恩来总理亲自主持，起草并通过了三个职业安全卫生法规，即工厂

7、安全卫生规程建筑工程安全技术规程和职员、工人伤亡事故报告规程即著名的三大规程，为我国企业的职业安全卫生工作提出了明确的规范要求。,3、标准发展概况(续),3、标准发展概况(续),企业,国家,ISO,ILO,经贸委,OHSAS18000 （十三家认证 机构推出）,2001.12.18 职业健康安全管理体系规范 GB/T28001 职业健康安全管理体系实施指南 GB/T28002,ILO-OHSMS 导则-2001,2001年 职业健康安全 管理体系- 指导意见/审核规范,英国BS8800 日本JISHA 美国AIHA 挪威DNV 澳大利亚/新西兰 中国,工伤事故 职业病 状况及行标,二、实施OH

8、SAS18001标准的意义,1、对员工而言-减少风险，降低事故率和人员伤亡 员工是企业之本，降低事故率和人员伤亡，可以增强员工信心，使得企业内部客户能和管理者团结一致达成企业的目标,二、实施OHSAS18001标准的意义,2、对企业而言- 降低企业的财产安全风险，满足股东要求； 减少和避免事故发生及经济损失,增加企业利润； 克服非关税贸易壁垒； 提高企业综合竞争力和知名度。低企业的财产安全风险，满足股东要求； 减少和避免事故发生及经济损失,增加企业利润； 克服非关税贸易壁垒； 提高企业综合竞争力和知名度。,降低事故 = 增长利润,二、实施OHSAS18001标准的意义,伤害费用,直接费用 医药

9、费 赔偿,意识到隐含的威胁:,间接费用 报废的产品 客户的抱怨 情绪的调节 计划的延误,因伤害工人 和对工人的 监管而导致 时间的浪费,培训新员工 管理费用 法律费用 保险费,二、实施OHSAS18001标准的意义,WTO/TBT(非贸易技术性壁垒)允许不同国家为以下目标,制订相应的”技术法规和标准”: 1）国家安全 2）保证人体健康安全 3）保护动植物生命和健康 4）保护环境 5）防止欺诈 其实质是“披着壁垒的合法外衣” ILO官员曾宣称“中国已成为政治经济大国,但不应成为工业事故的大国” 美国新闻周刊94年12月12日报道亚洲的死亡工厂-在亚洲没有哪个地方比中国的工业安全措施更松驰了。,二

10、、实施OHSAS18001标准的意义,3、对社会而言- 改进与政府、员工和社区的关系。 促进满足法律要求，降低责任风险。 提高金融信用，降低保险成本。 增加组织社会关注力和责任感，有效改善组织的综合素质,三、重要术语理解（1）,事件：发生或可能发生伤害、疾病 (不论严重程 度)或死亡的与工作相关的事件。 （OSHAS18001：2007） 注1：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事 件。（OSHAS18001：2007） 注2：没有造成伤害、疾病或死亡的事件也被称 为near-miss虚惊事件、near-hit虚惊 事件、close call差点出事或 dangerous occurrence

11、危险事件。 注3：紧急情况(见4.4.7)是一种特殊形式的事件。,三、重要术语理解（1）,事故：是一种造成了死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外事件。 注：事故包括职业病和财产损失（OSHAS18001：1999）,海因里希法则,1 29 300 10000,死亡 重伤 轻伤 未遂事故(虚惊事件）,三、重要术语理解（2）,危险：可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为，或他们的组合。（OHSAS18001：2007） 危险：可能导致伤害或疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 （OHSAS18001：1999）,三、重要术语理解(3),危险识别：认识存在的危险并确定其

12、特征的过程 危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。（OHSAS18001：1999） 采用一些特定的方法，对危险源进行辨识，并判定其可能导致事故的种类和导致事故发生的直接因素，这种识别过程就是危险源辨识。,三、重要术语理解(4),风险:危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或曝露导致的伤害或疾病(3.8)的严重程度的组合。 风险：特定危险事件发生的可能性和后果的组合。 （OHSAS18001：1999）,三、重要术语理解（5）,风险评价：评估风险大小以及确定其是否可接受的全过程。 （确定：由组织自行决定。） 可接受风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降 至组织可接受程度的风险

13、。 （法律义务：作为一个组织，它要承担遵守有关职 业安全卫生法律、法规的义务。职业安全健康法 律、法规是保障劳动者免遭伤害的最基本要求。 因此，对于组织来说，可接受风险，应是以职业 安全健康法律法规为最低要求。）,三、重要术语理解（6）,安全：免除了不可 接受风险的伤害。,四、OHSAS18001框架内容说明,4.2OH&S方针,4.3规划 4.3.1危险识别、风险评估和风险控制的规划 4.3.2法规和其它要求 4.3.3目标和管理方案,4.4实施与运行 4.4.1资源、角色、职责、责任和权力 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3沟通、参与和咨询 4.4.4文件 4.4.5文件控制 4.4.

14、6运行控制 4.4.7应急准备和响应,4.5检查 4.5.1绩效测量和监视 4.5.2合规性评价 4.5.3事件调查、不符合、纠正 和预防措施 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核,4.6管理评审,持续改善,五、OHSAS18001建立步骤说明,1.组织准备,2.学习与培训,3.初始评审,4.体系策划,5.文件编写,6.体系试运行,7.评审完善,8.认证审核,1、组织准备,内容: 成立OHSAS推行委员会 任命OHS管理者代表 提供资源 拟定推行计划 重点: 进行初始职业健康安全 评审(安全预评价/安全 验收评价/职业病申报与现状 评价) 评估体系建立费用 选择合适的咨询机构,2、学习和培训

15、,培训层次 领导层 管理层 体系工作人员 执行层 培训要点 理解和掌握体系要素 体系的逻辑内涵 结合实际,培训课程： OHSAS18001基础知识 OHSAS18001标准条文讲解 危险辨识培训 职业健康安全法律法规培训 风险评价（如LEC法）培训 内部职业安全卫生审核员培训 - - - - - -,3、初始评审,内容 （1）危险辨识、风险评价，确定控制措施。 （2）明确适用的OHS法律法规和其他要求，调查评价遵守情况； （3）资料收集、分析、评价（包括机构设置、事故事件、职业病、规章制度、管理办法、作业文件）,3、初始评审,评审步骤,新材料 新工艺 新厂区 危险的重新辨识 劳动健康安全变化,

16、3、初始评审,按导致事故和职业危害的直接原因进行分类(六类) 1、物理性危险有害因素 2、化学性危险有害因素 3、生物性危险有害因素 4、心理、生理性危险有 害因素 5、行为性危险有害因素 6、其它危险有害因素,3、初始评审,危险有害因素存在以下几个方面: 1、厂址及环境条件 2、厂区平面布局 3、建筑物 4、生产工艺过程 5、生产设备、装置 6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 7、工时制度，女职工劳动保护，体力劳动强度 8、管理设施，事故应急求救设施和辅助生产生活卫生设施,3、初始评审,作业条件危险评价法（LEC法） L=事故发生的可能性 E=人员暴露于危险环境中的频繁程度 C=一旦发生事故可能造成的后果 D=用来评价作业条件危险性的大小,4、体系策划,策划内容： 制定职业安全健康方针 确定目标和管理方案 安全管理目标 风险控制