赣榆县实施(终稿)

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1、通通榆榆河河北北延延工工程程 赣榆段赣榆段移民安置实施方案移民安置实施方案 河海大学中国移民研究中心河海大学中国移民研究中心 二二八八年年六六月月 项 目 负 责：余文学 赵姚阳 报 告 编 写：余文学 赵姚阳 王建伟 赵 谦 毛子明 季 磊 高 亚 主要参加人员：余文学 赵姚阳 王建伟 赵 谦 毛子明 季 磊 高 亚 通榆河北延工程赣榆段移民安置实施方案 I 目目 录录 1概述 5 1.1工程概况.5 1.2赣榆县社会经济概况.8 1.3赣榆段工程移民安置规划过程10 2移民安置工作依据、任务和组织 .11 2.1移民安置工作依据11 2.2任务与要求12 2.3工作组织和工作过程13 3征

2、地范围及实物指标 .16 3.1征地调查范围16 3.2征地范围变化及实物指标复核调查16 3.3实物指标17 4工程建设对当地的影响分析 .30 4.1工程建设对当地居民生产生活的影响30 4.2征地影响分析及评价31 5移民安置实施规划 .33 5.1移民安置规划指导思想、原则及目标33 5.2生产安置34 5.3搬迁规划37 6企业单位迁建规划 .39 6.1受影响企业单位概况39 6.2企业单位迁建原则39 6.3企业单位迁建规划40 7专业项目复建规划 .41 通榆河北延工程赣榆段移民安置实施方案 II 7.1一般原则41 7.2专业项目规划41 8临时用地复垦规划 .46 8.1临

3、时占地概况46 8.2复耕措施47 9移民管理 .48 9.1组织机构48 9.2实施管理50 9.3监理和监测评估52 9.4移民管理干部及移民培训52 10补偿投资 .53 10.1编制依据与原则53 10.2补偿标准54 10.3补偿投资估算61 11迁建进度及分年投资计划 .62 11.1迁建进度计划62 11.2分年投资计划63 12实施移民安置保障措施 .64 12.1提高认识，加强领导64 12.2明确责任，严格奖惩64 12.3深入持久地开展移民政策宣传64 12.4搞好协调服务64 12.5热情接待认真搞好信访工作65 通榆河北延工程赣榆段移民安置实施方案 III 表目表目录

4、录 表 1-1 各行政村社会经济情况表.10 表 3-1 工程占地复核汇总表.17 表 3-2 工程影响人员、拆迁房屋及附属设施复核汇总表.19 表 3-3 工程砍伐或迁移树木调查复核汇总表.20 表 3-4 工程影响企业单位及附属设施复核汇总表 .20 表 3-5 工程影响专项设施复核汇总表.22 表 3-6 与初步设计实物量对比.24 表 4-1 分村占地比重分析表.31 表 5-1 生产安置人口计算成果.35 表 5-2 环境容量分析成果表.36 表 5-3 通榆河北延赣榆段工程生产安置方案表.37 表 5-6 房屋迁建规划表.38 表 6-1 工程征地拆迁企业情况.39 表 6-2 受

5、影响企业单位迁建规划方案 40 表 7-1 交通设施迁新建规划表.42 表 7-2 龙北干渠疏浚段水利工程设施复建规划表.43 表 7-3 受影响电力线路迁建方案及投资估算.44 表 8-1 临时占地和复耕统计表.46 表 10-1 征用土地补偿标准56 表 10-2 农村房屋及附属物补偿单价表57 表 10-3 企业单位的补偿标准58 表 10-4 零星树木补偿标准58 表 10-6 三线及专项补偿标准表60 表 10-7 移民补偿投资概算总表61 表 11-1 通榆河北延送水工程赣榆段分年投资计划63 通榆河北延工程赣榆段移民安置实施方案 IV 附表 1 通榆河北延送水项目赣榆段建设工程移

6、民投资补偿投资估算分项表 附表 2 赣榆段工程永久、临时征地界放样点坐标成果表 附表 3 赣榆县通榆河北延送水工程影响人员、房屋、附属设施汇总表 附图 1 龙北干渠疏浚段水利、交通恢复方案详图 附图 210 通榆河北延送水项目赣榆段建设工程相关政策文件 通榆河北延工程赣榆段移民安置实施方案 5 1 1 概述概述 1.1工程概况工程概况 1.1.1 通通榆榆河北延工程概况河北延工程概况 上世纪八十年代为加快发展苏北、建设海上苏东，省委、省政府提出建设 通榆河工程。1993 年底开工，到 2000 年完成了东台响水段河道 176km，形成 南接泰东河、北通灌河的骨干供水和航运通道，发挥了显著的供水

7、和航运效益。 2005 年 8 月省政府、交通部联合批发的江苏省干线航道网规划中，规 划连申线为三级航道，连申线航道在现有通榆河的基础上南延北伸，向南从焦 港入长江，响水以北段利用灌河和盐河接连云港。目前，沟通盐河与灌河的盐 灌船闸正在组织实施，盐灌船闸以北至连云港港口段作为连云港疏港航道工程。 利用疏港航道和已建的通榆河工程，增做部分工程，向连云港市送水，缓 解连云港水资源供需矛盾，为连云港城市发展和临港产业发展提供水源保障， 在连云港发生水质突发事故时，作为备用水源是本工程建设的主要目标。 连云港疏港航道结合送水工程位于江苏省盐城市、连云港市境内，自盐城 市滨海县境内通榆河大套三站沿通榆河

8、向北经响水县城，穿灌河至连云港市灌 南县境内新开河道至新沂河南，穿新沂河南堤经南泓至盐河，在灌云县境内沿 盐河北上，经海州区的八一河、引水河入蔷薇河送水至连云港市区，全长 111km，其中：盐城市境内 39.8km，连云港市境内 71.2km。利用通榆河 29 km，利用新沂河南泓 22 km，利用疏港航道 23.6 km，新辟送水河及建筑物引河 11.3 km，拓浚老河道 25.1 km；从蔷薇河到赣榆柘汪工业园区全长 79km，利用 现有沭南、沭北航道 35 km 及青龙大沟、龙北干渠 44 km。 主要建筑物 22 座，包括地涵（灌河地涵、善后河地涵）2 座，涵洞（新沂 河南堤涵洞，新沂

9、河北堤涵洞、蔷薇河南堤涵洞）3 座、泵站（大套三站、灌 河北站、善后河南站及大温庄站）4 座，闸（响水引水闸、红卫河闸，东门河、 通榆河北延工程赣榆段移民安置实施方案 6 界圩河、车轴河控制闸，善北套闸、八一河闸，善南套闸、云善套闸、太平庄 闸、青口河引水闸、青口河控制闸）12 座，滚水闸坝 1 座。 送水线分五段：通榆河至新沂河段、新沂河南泓段、利用疏港航道段、盐 河至蔷薇河段、蔷薇河至赣榆县段。 通榆河至新沂河段：送水线自废黄河南通榆河大套二站对岸建大套三站， 利用通榆河输水至响水船闸，在响水船闸南 950m 处通榆河西岸建引水闸，新开 送水河 2.2km 接黄响河，利用现有黄响河长 1.

10、35km 至灌河边，建穿灌河地涵及 灌北泵站，在灌南县长茂大沟以西新开河道 6.4km，建穿南堤涵洞进入新沂河 南偏泓。 新沂河南泓段：输水利用新沂河段南偏泓小潮河东盐河南套闸段长 22.1km，该段河道东调南下二期工程完成后，河底宽 112150m，河底高程 0-1m，满足送水 50m/s 的要求。为控制送水水位，将原小潮河滚水坝移建至 下游南泓上。 利用疏港航道段：疏港航道穿新沂河段采取在现盐河套闸东侧 250m 处开辟 新线，送水线在该段利用疏港航道及盐河，改建穿北堤涵洞，扩浚盐河 1.96km 接疏港航道，利用疏港航道送水，长 23.6km，根据航道工程可研（中间成果） ， 疏港航道设

11、计底宽 45m，底高程新沂河以北段-1.96m，在该段盐河东侧新建东 门五图河、界圩河、车轴河 3 座控制闸。 盐河至蔷薇河段：送水线自疏港航道北上至疏港航道与云善河相接新开段 起点向西，再利用盐河 2.35km 拓浚后输水至善南泵站，在与善后河交汇处建善 后河地涵接善北段盐河，利用善北段盐河 8.0km，为防止水倒流入善后河，建 善北套闸；送水线在盐河与八一河交汇处向西，加固八一河闸站，拓浚八一河、 引水河 10.9km，在引水河入蔷薇河处建送水涵洞，送水至连云港市区。善南闸 以南段盐河向东利用疏港航道送水至港口，需加固善南及善北套闸。 蔷薇河至赣榆县段：送水线自蔷薇河向北，利用现有乌龙河调

12、度闸通过沭 南、沭北航道，经过青龙大沟，由大温庄翻水站抽水至龙北干渠，送水至赣榆 县，全长 79km。需对送水线沭北航道入青口河段改道，新建青口河送水控制闸、 青口河进水闸，对太平庄闸及大温庄翻水站加固维修。同时，为保证输水畅通， 需对龙北干渠进行清淤，长约 12km。 通榆河北延工程赣榆段移民安置实施方案 7 1.1.2 赣榆赣榆段工程概况段工程概况 通榆河北延工程赣榆段工程主要包括：加固太平庄闸，沭北航道改道，建 青口河引水闸、青口河控制闸，大温庄翻水站改造，龙北干渠疏浚。 1、太平庄闸加固 太平庄闸太平庄闸共 22 孔，每孔净宽 5.0m，总净宽 110m，闸室总宽 139.6m；位于新

13、沭河下游中泓上，离入海口 15km。该闸于 1977 年 7 月竣工投 入运行，是一座灌溉、排涝、挡潮多功能的控制闸。经多年来运行，浆砌块石 闸墩与砼闸墩之间出现裂缝，并有渗水现象，闸室整体抗滑稳定不满足设计要 求，其闸身结构强度不足，砼老化严重，根据太平庄闸检验测试报告 ，该闸 为四类闸。本工程利用该闸控制送水水位，防止水源流失，拟进行加固处理。 加固内容：将闸室部分拆除重建，对上游翼墙、下游右侧翼墙、上游铺盖、 下游消力池和海漫等部位不拆建而进行加固；下游左侧、级翼墙拆除重建， 下游左侧、级翼墙不拆建而进行加固。 2、沭北航道改道段新开河道长 1km，河底高程同现状沭北航道，采用设计 底高

14、程为-1m。沭北航道改道段为平地开河，沿中心线两边扩挖，两边堆土， 设计堆土至顶高程 6m，堆土高度 22.5m。迎水坡 1:3，背水坡 1:2.5。 3、青口河引水闸 由于现状沭北运河进入青口河的入口处已成为青口港港池范围，港池内为 海水，为向北送淡水，需将该段送水线改道西移，新建青口河引水闸。 青口河引水闸布置于新开送水河道的青口河南侧，设计规模同朱北闸规模， 引水闸闸孔兼作通航孔，1 孔，净宽 12m，闸底板顶高程为-1m。闸门采用升卧 式平面钢闸门，油压启闭机启闭。 4、新建青口河控制闸 由于青口河渔港的建设，原青口河挡潮闸基本敞口，必须在渔港上游新建 青口河控制闸，保证向柘汪送淡水及

15、水质要求。新建青口河控制闸共 5 孔，北 边孔为通航孔，净宽 12m，其余 4 孔净宽 8m，闸底板顶高程为-1m。采用搅拌桩 进行地基处理；闸门采用升卧式平面钢闸门，油压启闭机启闭。 5、大温庄翻水站改造 大温庄泵站建于 1993 年 3 月，共装机 6 台套，水泵选用 26HBC-30 型混流 通榆河北延工程赣榆段移民安置实施方案 8 泵，单机流量为 1.1m3/s。泵站建成后很少投入使用，运行维护与管理不善，水 泵和电机被淋湿锈蚀，电机绝缘老化；浆砌石挡墙损坏漏水，站内积水严重， 现泵站不能正常开机运转。 改造大温庄泵站：站身四周浆砌石挡墙拆除改建为砼挡墙；更换门窗；送 水渠砌石护坡整修

16、；机房内预制水泥板更换；机房外接线道路维修；进水涵洞 出水池拦污栅更换等；更换室外变电所构架、瓷瓶、金具等；更换变压器、断 路器；更换低压开关柜；更换主电机；电动闸阀维修；更换真空泵、管道；更 换电缆。 6、龙北干渠疏浚段长 4km。同时，为保证输水畅通，需对龙北干渠进行清 淤，长约 12km。 1.1.3 赣榆赣榆段工程段工程进进度安排度安排 根据工程实施计划安排，赣榆段工程将于 2008 年开始实施青口河引水闸及 控制闸工程，实施新开河道和配套建筑物所在地区的移民安置工程。 工程的进度安排情况 1.2赣榆县赣榆县社会社会经济经济概况概况 1、社会状况 赣榆县素有“黄海明珠”之美名，位于全国八大渔场之一的海州湾畔，东 临黄海，西枕沂蒙，北通日照，南襟连云港，是江苏的“北大门” ，与日本、朝 鲜半岛隔海相望。赣榆处于连云港市“一体两翼”产业布局和“一心三级”城 市规划的重要节点和战略位置。全县下辖青口镇、柘汪镇、罗阳镇、宋庄镇、 海头镇、赣马镇、城西镇、塔山镇、城头镇、沙河镇、门河镇、墩尚镇、石桥 镇、金山镇、厉庄镇、黑林镇、班庄镇、欢墩镇等 18