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1、关于海口双创的调查报告14级中药本科班第1实践小组课题负责人： 周小芳课题组成员：周小芳 赵福瑞 陈兰 邓丽芸 兰金玲 吴妹 王德瑶 皮娜 殷赵江 李莹莹 郭从嘉报告执笔人： 殷赵江 李莹莹 郭从嘉摘要 总理李克强2014年9月在夏季达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的号召，“双创”一词由此开始走红。几个月后，又将其前所未有地写入了2015年政府工作报告予以推动。海口政府积极响应号召，提出创建全国文明城市、创建国家卫生城市的决议。以城市双创工作，带动改善海口市风貌、提升城市品位、提高市民素质。用“双创”统筹推动省会城市经济社会发展，把海口打造成一个文明和谐的城市。关键词 海口双创 民生
2、 机遇 挑战前言 2015年7月，海口市举行创建全国文明城市和国家卫生城市动员大会，提出用3年的时间实现城市风貌和城市管理两个大变样，正式吹响了创建全国文明城市、国家卫生城市的嘹亮号角。争创全国文明城市和国家卫生城市是海口近三年事关全局、影响重大的历史性工程，是对海口综合发展水平的检验，也是海口建设海南“首善之城”的重要标志。9月24日，海口市十五届人大常委会第三十一次会议审议、表决并全票通过了海口市人民代表大会常务委员会关于深入推进创建全国文明城市和国家卫生城市的决议，将市委的“双创”决策通过法定程序，转化为全市人民的共同行动。“实现双创目标，是全市人民共同的责任和期待。众所周知，全国文明城
3、市是中国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个。是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。它需要物质文明、政治文明、举止文明与精神文明建设的协调发展，是市民整体素质和城市文明程度较高的城市。拿到这个称号，海口市民能得到一座上档次的城市家园。国家卫生城市也是全国重要的城市品牌之一，它甚至是达到全国文明城市标准的必要条件。调查方法 问卷调查调查对象 海口市民 学生调查目的 为促进海口市双创工作的顺利进行，在过去9个月初步进行双创工作基础上，总结海口双创取得的成果和阐明双创工作存在的问题。号召海口市民全民参与双创活动，普及双创知识。了
4、解海口双创现状，及存目前在的问题。征求市民的对双创的的意见建议，希望更多的人可以为做好海口“双创”工作积极献言献策，也希望这篇报告能给相关部门进一步做好“双创”工作提供借鉴。共同推进海口双创工作的顺利进行。正文1.问卷调查基本概况1）根据数据显示，被调查的人群中有80%几乎了解“双创”工作（其中8%的人非常了解，72%的人基本了解），还有18%的人不是很了解“双创”，有2%的人完全不了解“双创”。2）在对现在海口卫生环境的评价中，有89%的人几乎满意于现状（其中35%的人满意，54%的人基本满意），有11%的人仍不满意现在海口的卫生环境。3）有41%的人认为海口“双创”工作给他们的出行带来了方
5、便，有49%认为只是略有改善，有10%的人认为没有什么变化。4）有27%的人认为海口市达到了“双创”的标准，有51%的人认为还未达到标准，有22%的人不清楚现在海口“双创”工作进展的现状。5）有76%的人认为海口市“双创”活动的开展对他们的日常生活有影响（其中有14%的人认为影响非常大，62%的人认为有一定影响），24%的人认为“双创”对他们的日常生活几乎没什么影响（其中16%的人认为影响不大，8%的人认为没有影响）。6）在对海口最不满意的方面的调查中，有31%的人选择了交通秩序，30%的人选择了市民素质，16%的人选择了环境卫生，15%的人选择了城市设施需改善，8%的人选择了城市管理水平。7
6、）关于宵夜脏乱差的现象，49%的人认为应设置专门的夜宵地点，21%的人认为应将摊位统一规划管理，16%的人认为应强化摊主的责任意识，14%的人认为应提升市民的用餐素质。8）关于海口“双创”活动实施有误弊端的调查中，有42%的人认为有弊端，一些流动摊贩的生计受到影响；21%的人认为有弊端，部分道路施工导致污水横流，影响交通；23%的人认为没有弊端且双创以来幸福感得到提升；14%的人认为没有弊端但目前看来没有带来幸福感的提升。2.“双创”工作的进展2.1“双创”前海口市的状况2014 年底中央文明办在海口调研的反馈，以及2015年7月国家创卫专家组检查海口后的反映，问题非常多。首先是城市规划建设先
7、天不足。由于历史原因，海口的城市片区功能定位并不明确，商业区、文化区、居住区等通常混杂一起，导致一些街区建筑立面五花八门，一些街道人流、车流拥挤混乱，再叠加马路市场、露天烧烤、流动商贩和乱搭乱建、乱拉乱摆、乱挖乱倒等，不仅影响了市容市貌，也影响了居民出行安全和生活质量，成为城市发展管理的软肋。其次基础设施薄弱缺损。海口的市政道路、地下管网、排水防涝、公共文化服务等设施，还存在许多历史欠账，短缺破损严重。特别是老旧小区、小街小巷、城中村、城郊结合部等区域，生活基础设施更加薄弱。至于海口的城市管理粗放缺位，社会管理法治滞后或缺失，存在执法不规范、不公正、不作为等问题；城市管理存在不到位、不精细、不
8、经常的现象。违章建筑屡禁不止，占道经营屡见不鲜，卫生保洁存在死角，“牛皮癣”广告还随处可见，有的地方甚至垃圾乱倒、污水横流。2.2“双创”开展时海口市的状况2015年7月31日开完动员会，8月1日海口就唱出了“门前三包”这第一出戏，其核心是整治农贸市场的脏乱差。一边强力推进“门前三包”责任制，一边还采取辅助手段。海口请来国家卫计委的国家级专家来对“创卫”进行本底性的连续调查。每一次通报调查结果，从市里四套班子全体成员到街道居委会干部都要到场。接着就开始推动小街小巷的整治。一开始，有党员干部不理解为什么整小街小巷？俗话说得好：“修好百姓门前路，点燃百姓门后灯”，孙新阳认为，“双创”得要老百姓认可
9、，就应让老百姓得到实惠。把老百姓家门口坑坑洼洼整平了，把下水道给通了，把排水给做了，把灯给弄亮了，把垃圾筒配全了，就是让老百姓真正地尝到了甜头，老百姓就会站起来支持“双创”刘贡.海口双创，还在路上N.海南日报.2016,2.2（A06）：1-4.。半年来，海口投入4.8亿，完成658条小街小巷改造、启动46家农贸市场改造升级、完成道路划线 128 条等基础设施建设。全市拆除违建310.5万平方米，全年防违控违65.6万平方米。坚持问题导向、创建惠民的做法显示出巨大威力。海口空气质量多年来在全国74个重点城市中稳居第一。最新一次模拟入户调查结果表明，海口群众对“双创”满意率为89.9%，已高于“
10、国考”80%的加分分数线。环境大为改观后的居仁坊、道客村，竟然成了游客参观的景点；小商贩改头换面，门面店铺借“双创”升级，路边摊成了有品位的精品店当“双创”顺民意、得民心、惠民生，也就成了“幸福工程”、“满意工程”。由表及里，从量变到质变，“双创”口碑越来越好。3.对策和建议3.1专项治理，全力改善城乡面貌抓好城乡环境卫生治理。分批建设小型生活垃圾收集站、配套环卫设施设备、扩大生活垃圾分类试点；对占道经营、流动摊点进行取缔，对乱倒垃圾者予以处罚；抓好城乡结合部和农村环境卫生清洁，彻底清理城乡结合部的生活垃圾和建筑垃圾，解决好乱堆乱放、乱泼乱倒等脏乱差问题。抓好道路交通秩序治理。严厉查处各类交通
11、违法行为，加强交通疏导；深化停车场综合整治，规范车辆停靠，适当新建免费停车位和永久性停车场；广泛开展交通文明宣传，提高全民参与文明交通的积极性。对道路建设过程中产生的污水和废料规范管理，保证市民的方便出行。3.2完善配套，全力提升城市功能加快完善交通基础设施。加快海陆空综合交通体系建设；加快城区破损道路升级改造；推进公交站建设，新增和优化一批公交线路。加快完善城区公共服务设施。对城市主次干道的公用设施进行检查和维护；加大城市防洪、防涝以及排水设施建设；加强消防体系建设；加快民生项目建设，完善一批居民小区文体设施。3.3教育引导，全力提升全民素质教育引导、提升市民素质是“双创”工作最基础、最直接
12、、最有效的手段。3.3.1深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。做到学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大干部群众不断深化理解、提高认识水平；叫响社会主义核心价值观24字，在公益广告宣传、在营造生活场景、文化产品上大力推进。3.3.2运用微博、微信等方式，立足车站、码头、机场、广场等公共场所，集中精力推出一批体现核心价值观的精品力作。3.3.3大力推进志愿服务制度化，以“邻里守望”社区志愿服务、全民公益活动、党员志愿服务为重点，针对空巢老人、留守儿童、残疾人等群体，开展形式多样的志愿服务活动。3.3.4强化未成年人思想道德建设，把核
13、心价值观24字和“中国梦”主题教育融入课堂，大力开展“做一个有道德的人”、“网上祭英烈”等系列主题教育活动黎光.海口“双创”主抓三大类 17 项工作N.海口晚报.2015.8.2（A02）：1-3。3.4安抚民生，保障生计在开展“双创”工作的同时，对于流动摊贩，政府应给予补贴与经济支持，保障摊贩的生计问题。双创案例：根据上述数据可以看出，“海口市双创活动”正在一步步迈上正轨中，海口市双创的基本目标是力争在2017年实现全国文明城市和国家卫生城市，目前海口市民们都在为实现这一目标而努力着。在双创活动刚刚开展之时，海南医学院青年志愿者协会便多次组织学生参与海口双创的环境卫生改善工作，帮助环卫工人去
14、清理路边的杂草以及积攒的生活垃圾等，另外在校园范围内极力倡导“双创活动”的进一步开展，不仅仅对学校商业街店铺的环境卫生做了更加严格的要求，也加大了校园、学生公寓卫生的监管、检查力度。双创活动开展后，活动组对于学校与山高村交接的小吃街也进行了进一步的卫生环境的调查和更加严格的环境卫生资格检查，优化了小吃街铺面的格局，禁止流动的小吃摊贩在小吃街的随意停放摆摊，并且双创调查组成员会不定期的对附近的环境卫生、交通等一系列问题进行不定时抽查。就在今天上午，共青团海口市委在海口市青少年活动中心举行了“您的心愿我的志愿”海口市“双创”关爱圆梦行动心愿发放仪式，来自四个区的200多户低收入家庭顺利圆梦，实现了
15、由他们亲自“点单”的微心愿。在一声声真诚的祝愿里，60多名圆梦家庭成员代表带着各界爱心人士精心挑选的心愿礼物，在青年志愿者的陪伴下开启了“爱心一日游”圆梦之旅，感受城市的发展与变化，共同度过一段欢乐暖心的椰城时光。材料分析：1 成因分析在海南，由于海南省处于我国地位位置的最南端，海南岛主要位于地球的热带和亚热带地区，极易受到太阳直射和海洋作用影响形成极端天气，例如台风等。这些极端天气对环境人文都会造成严重影响，而这种情况常年会发生，所以海南人们通常不会注重环境建设，环境的发展，这样可以避免财产的严重损失。近年来，国家在不断推动双创活动的进行，我们海南省海口市也决定向前迈进一步，改善城市的发展水
16、平。另外，现在环境污染严重，我们海南省环境自然秀丽，受到重工业的污染很轻，即海南环境的自我调控能力还很轻。在北方很多城市，重工业发展很旺盛，但是带来的后果是资源严重耗损，环境也严重污染，只能不断的采取措施来挽救。现在我们海南尚且拥有不错的自然条件，我们更加应该珍惜。推动“双创活动”的实施，加强环境保护，最直接的目的是创建国家卫生城市，但是最根本的则是保护我们的环境，减慢全球变暖对我们环境的影响。2 利弊分析在对“双创活动”成因的分析中，我们提到了一点好处便是对我们的环境有着一定的保护作用，减慢全球变暖对我们环境的影响，我们够周到“哥本哈根会议”召开的目的，我们都知道马尔代夫现在的处境，而我们海南省也是一座海岛，如果不保护我们现在的环境，有一天我们也会面临
