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1、归零翻篇开新局 必学赶超创强镇查田镇“六比六促六创”擂台赛暨百日攻坚活 动 实 施 方 案各行政村、乡属各部门：为认真贯彻落实市委书记王小荣在市委常委（扩大）会议上的重要讲话和全市“归零翻篇”动员会会议精神，查田镇强执行，强部署，在全镇范围内开展“六比六促六创”擂台赛暨干部百日会战活动，势必主动出击，以“归零”的心态、“翻篇”的姿态，扎实推进美丽查田建设，切实提振干部精气，凝聚合力，形成互赶互学，互比互创的良好局面。一、指导思想开展“六比六促六创”擂台赛暨百日会战活动，要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣“绿水青山就是金山银山”发展战略，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大
2、发展理念，进一步统一思想聚合力、找准短板明思路、细化措施促改进、敢于担当抓落实，实现绿色崛起、赶超跨越，为全面建成打造城南区域社会经济中心提供强有力的保障。二、目标要求开展“六比六促六创”擂台赛暨百日会战活动，是推进归零翻篇活动的有效载体和有力抓手；是进一步强化干部能力，深化作风建设，培养造就一支过能征善战干部队伍的政治保证；是顺利实现“十三五”规划开好局、起好步的迫切需要。开展“五比五创五提升”活动的目标要求：一是必须做到“四个坚持”（坚持围绕中心、服务大局；坚持分类指导、整体推进；坚持典型引领、示范带动；坚持领导带头、率先垂范；二是必须突出“三个提升”（提升到价值导向层面；提升到工作作风层
3、面；提升到宣传氛围层面），三是必须狠抓“两个落实”（把活动落实到项目推进、集镇建设和美丽乡村创建中去；落实到推动基层党建、平安基础、农民增收致富中去），四是必须强化“一个贯穿”（将活动总体思想和相关要求贯穿活动始终），真正实现创先争优、跨越赶超。（一） 比项目推进 促镇村建设 创形态美村扎实推进市、镇重点项目建设，在集镇功能区建设、衢宁铁路、赵麻圩至下保战备公路等重点项目中主动出击、积极作为；各村两委干部要在项目推进中形成合力，有效破解土地、资金和政策处理等征迁难题，不折不扣地完成市委和镇党委、政府交办的各项任务，形成以项目抓推进，进一步促进集镇建设，切实提升中心镇品味。（二） 比治脏治乱 促
4、环境改善 创生态美村扎实开展“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”等工作，切实消除农村环境“脏乱差”现象，改善农村生态和水环境；各村主要负责人要以身作则，敢于担当，在治脏治乱中出实招、出硬招、见成效，实现农村无违法广告、无乱堆乱放、无违章搭建，公厕“无污渍、无臭味、无苍蝇”，河道沟渠无污水、无垃圾；要建立健全农村环卫保洁长效机制，着力改善全镇生态环境，打造和美新农村。（三） 比产业发展 促富民增收 创生活美村坚持因地制宜，准确定位，科学规划，围绕“生态促农，旅游强农”目标，大力发展生态产业和乡村旅游业。各村两委要以绿色发展为取向，以规模发展，集约经营为着力点，积极探索“民宿+旅游+农场”
5、、“合作社+产业+基地”等发展新模式，壮大美丽经济，拓宽农民增收致富渠道，提升群众的生活水平和幸福指数。（四） 比矛盾调处 促基层稳定 创和谐美村以平安建设为主抓手，深入开展“强基促稳”专项行动，进一步落实维稳信访和矛盾纠纷调处工作。各村两委要建立矛盾纠纷排查制度、完善重点人员管护制度，在“G20”等敏感时期实行24小时值班制度，并建立联抓共管责任机制，切实把平安创建工作落到实处，打造和谐稳定的农村环境。（五）比基层党建 促队伍建设 创服务美村加强基层党组织书记抓党建工作责任意识，严格落实农村党支部书记基层党建“十个一”责任清单，营造实干当先、狠抓落实、争先进位的浓厚氛围。各村党支部要扎实开展
6、“两学一做”学习教育活动，带头学党章讲党课、带头联系群众，带头承诺践诺，带头回应群众诉求，带头帮助群众增收，带头践行社会主义核心价值观，真正以身作则，率先垂范，切实增强党性修养和群众观念，切实提升党员干部服务质量和服务水平。（六）比村务管理 促党风廉政 创廉洁美村建立健全农村基层党风廉政建设的制度体系，围绕“钱、权、人”等关键环节，完善民主选举、民主决策、民主管理。民主监督等制度，细化履职清单；进一步加强村级三资管理，严把账务支出和审核关；发挥村监会在村级财务管理，村级工程建设、村务公开、资产处置等方面的监督作用以及在报告村干部违纪情况、发现问题线索和配合查处违纪违规问题等方面的重要作用，营造
7、风清气正的廉洁型新农村。三、活动内容（一）迈好第一步，做亮做实“自选动作”，营造比学赶超大氛围。活动一：全面铺开重点项目破难攻坚活动。各村两委要根据今年主体任务，结合“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，制定“3+X”清单（年度三件实事和自选项目或重点项目），于4月30日前上报镇归零办审核；同时，根据审核情况，在5-8月份，在全镇范围内开展重点项目百日攻坚活动，制定作战表，实施挂图作战，比拼进度，比拼效率。镇活动办根据活动开展情况进行打分。活动二：开展“洁美”查田清洁行动。各行政村要做好“归零翻篇开新局”洁美龙泉行动的相关要求，于4月30日前召开部署会对辖区内乱搭乱建、乱堆乱
8、放等农村环境卫生存在的“脏乱差”问题进行调查摸底，形成任务清单，并根据任务清单，制定实施方案；根据方案要求，全力推进“三改一拆”、乱搭乱建、乱堆乱放、农村环境卫生、公厕卫生、违法广告等相关问题的整治和整改。建立卫生长效保洁机制，明确人员、经费和管理制度，防止整治效果出现反弹。各村要在每周周五前上报“洁美查田”行动周成果表，由镇“归零”办审核打分。活动三：组织一次“走出去，引进来”学习考察。4月中旬组织镇党政班子成员、各行政村、镇属部门主要负责人到先进地区考察在美丽经济、生态产业、乡村旅游中涌现的好经验、好做法，并通过召开村季度例会“谈感想、学经验、晒业绩、比干事”，积极运用和推广先进地区的新鲜
9、经验。活动四：全面开展行政村“矛盾纠纷大调处”活动结合镇领导干部蹲点调研活动，各行政村要开展矛盾纠纷大排查活动，对所在村的重点人员信访、治安隐患等人员进行走访谈话，开展一对一、多对一调处管控；同时，通过走访、座谈交流、征求意见等方式，重点化解存在的重大疑难问题，并于每周上报调处动态，5月10日前上报调处记录表。活动五：开展行政村党支部书记“项目领办”活动行政村党支部书记围绕党员发展和管理、流动党员服务、后进党组织整顿、村级活动办公场所建设、村级民主管理、后备干部培养、村级财务管理等基层党建突出问题，牵头领办1-2个党建项目，经镇党委审核后进行公示，并牵头组织实施，并于每月月底将实施情况上报活动
10、办。活动六：开展一次专业培训会，进行一次村级账务的核查工作与市农办、财政部门对接，邀请专业人士对全镇各行政村两委干部、报账员进行一次村级财务专题培训，切实提升村干部三资管理和村务管理能力；同时由镇纪检办牵头，以村自查、互查以及镇核查的形式，组织开展一次村级财务全面检查，确保村级财务规范化运作。（二）围绕重点项目建设，开展“一周一破题”活动“一周一破题”，针对查田生态工业、项目推进、集镇建设、美丽经济、干部作风、基层基础六大短板，开展一周一破题专项行动。“一周一点评”工作会议，采取双向点评形式，即各班子成员对当前项目建设、各条线上工作点评，镇村干部对查田整体工作点评。“月末一评先”，结合当前各项
11、工作推进落实情况，在月末评比一名优秀镇干部、一名优秀村干部。1、个人自评。党员干部结合岗位职责、承诺事项等，对照身边的先进典型，以组织生活会、工作评议会等形式开展自评和互评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标；相互鼓励、比学赶帮超。2、领导点评。领导班子成员要深入第一线，调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在的不足，提出改进意见，指出努力方向。3、群众测评。采取设置意见箱、开展群众满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。四、活动要求1、加强领导，夯实责任。为了保证活动顺利开展，镇党委成立了以党委书记徐宗南为组长，党委委员丁
12、巧莺为副组长，其他领导班子为成员的“六比六促六创”活动领导小组成员，领导小组下设办公室，负责活动的日常工作，认真组织好、实施好、完成好，取得实效。同时，“六比六促六创”活动将纳入村主要干部年度工作考核，作为基本报酬发放、评先评优重要依据。2.加强督查，保证实效。结合“归零翻篇开新局”大讨论活动，要加强对干部工作开展情况进行督察，至少每周督查一次。活动领导小组办公室要通过定期督查、随机抽查、明查暗访等方式，每月最少开展一次督促检查，保证活动健康、有序地推进。3. 结合实际，统筹兼顾。要把深入开展“六比六促六创”活动与落实各项工作任务结合起来，与改进工作作风和思想作风结合起来，不断丰富活动的形式和
13、内容。要统筹兼顾，上下联动，正确处理开展主题活动与工作的关系，做到两不误、两促进，用务实的作风、优异的成绩来检验主题活动的成效。4、树立典型，加强宣传。要采取多种形式加大对此项活动的宣传，组织党员干部深入学习领会文件精神，营造良好的舆论氛围。要在活动中树立榜样，培育典型。及时总结活动的成果经验和特色做法，加大宣传在活动中涌现出的点典型事迹，要及时总结经验，注意发现、培养和推广典型，以点带面，推动全面提高。附件：1、查田镇各行政村2016年度实事2、查田镇2016年重点项目作战表4、查田镇党支部书记领办项目践诺表5、行政村矛盾纠纷大调处记录表5、“一周一破题”短板破解计划表6、查田镇“六比六促六
14、创”活动行政村干部考核评优表附件1： 查田镇各行政村2016年度实事序号 行政村（盖章）具体内容(年度工作目标)1三件实事2自选实事（重点项目）附件2：查田镇2016年行政村重点项目作战表序号项目名称建设内容建设规模总投资（万元）2016年计划进度时间节点行政村14月5月6月7月10日前24月5月6月7月10日前附件3查田镇党支部书记领办项目践诺表党支部（盖章）责任人备注项目领办围绕党员发展和管理、流动党员服务、后进党组织整顿、村级活动办公场所建设、村级民主管理、后备干部培养、村级财务管理等基层党建突出问题查田镇党支部书记领办项目进度表党支部（盖章）责任人项目内容完成情况（每季度月末上报）附件4行政村矛盾纠纷大调处记录表责任单位（盖章）： 牵头人矛盾纠纷名称调处次数及时间具体问题当事人建议或述求解决问题情况备注16附件5“一周一破题”短板破解计划表序号时间短板名称需要破解的短板问题牵头人责任人破题成果14.255.1集镇建设如何破解金三角异地安置小区涉及留用地如何报批手续以及项目立项等问题徐宗南叶 龙25.25.8项目推进破解衢宁铁路、中心幼儿园安置用地征用困难；徐宗南叶 龙方浩平35.95.15生态工业如何破解金圩工业园区标准厂房建设资金落实问题和光伏二期发电项目要素保障问题徐宗南方浩平45.165.22美丽经济重点解决偏远行政村在生态产业、乡村旅游
