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1、案例1：X邮电学校(1999年)n 目前，经济生活中95的商品和服务都处于供过于求的状态，而在教育消费方面却呈现出严重的不足；n 居民储蓄5万亿元中的10准备用于教育支出。一、1996年建校四十周年X邮电学校创建于1956年，是一所培养邮电企业管理和通信技术人才的中等专业学校，以中专教育为主，还肩负着全省邮电高函和中等函授教学以及在职中专教育的任务。X邮电学校于1980年被邮电部确定为全国邮电重点中专学校；1992年经省教委组织的全省中专学校办学条件和办学水平评估复查，其办学条件达到国家规定的A级标准，于1994年1月被评定为全省首批重点中专学校，并由省教委向国家教委推荐申评国家级重点中专学校
2、。经国家教委复查后，于1994年8月被评定为国家级重点中专学校。同年8月核校还被国家教职工委、体委、劳动部评定为全国中等职业技术教育先进体育学校。学校根据邮电企业需要，开设的专业有：邮政管理1邮政金融、综合电信、电话交换(程控)、无线通信、光纤通信、计算机通信、邮电经济管理等八个专业；有教学班23个，在校学生1032人。自建校以来为企业培养中专毕业生4693人，技工毕业生525人，高函毕业生136人，中函毕业生156人。这些毕业生遍布全省各地邮电部门，许多同志都成为了各地、市、县邮电局管理及技术骨干，深受企业欢迎。多年来该校十分重视教职工队伍的建设，通过在职培训、选送优秀毕业生到高等邮电院校深
3、造，下企业实践等多种形式，不断提高教职工文化层次和专业技术水平，逐步形成了一支结构合理，精干高效的教职工队伍。在教学方面，突出中专特色、专业特色，狠抓教学环节，严格教学常规管理，不断提高教学质量。在省教委组织的历次全省中专学校普通课统考中，均取得平均成绩第一的优异成绩。1985年以来，省中专校举办了六届田径运动会，X校均以总分第一的成绩获得“六连冠”。二、1997年投资两亿建新校1996年原邮电部作出决定，全国邮电技工学校停止招生。X省邮电管理局作出相应决策：将原X省邮电技工学校与邮电学校合并，承担全省邮电中等职业教育和邮电职工培训的任务，职工培训成为学校的工作重点之一，要求中专教育和在职培训
4、两个轮子一起转。同时，投资2.2亿元在X省X市经济技术开发区建设一座拥有现代化的教学设施、优良的教学条件的新学校，使之成为全省邮电教育和邮电职工培训的基地。新校于一九九七年四月十二日开工，一九九八年九月投入使用。新校占地面积260亩，总建筑面积为69738平方米(主要设施明细项目如表一所示)，资产总额达两亿一千伍佰万(详见表二)，拥有先进的实验设备和现代化的教学设施，造价六千四佰万的体育馆内有室内游泳馆、篮球场等体育活动场所，图书馆装备有先进的图书管理系统，校园网建设也即将竣工。总之，各项条件在X省仍至全国都可谓是一流的。三、1998年邮电分营，邮电中专停止招生一九九八年，对中国的邮电企业来说
5、是不平凡的一年。随着国家机构改革方案的实施，邮政电信撤底分营，撤消原邮电部，组建信息产业部和国家邮政总局。同时，企业不再承担社会教育的义务，各省邮电学校或全面转向企业在职培训，停止招收中专学生，或划归当地教委。X省邮电管理局相应地完成了邮电分营工作。X邮电学校全部划归中国电信本地网，是X省邮电管理局(现在的名称)下属的全额拨款单位，负责全省邮电职工的培训工作，学校各项重大管理决策需报管局审批。学校停止招收中专学生，到一九九九年七月，在校中专生仅剩300人；到2001年，现有中专生将全部毕业。四、人力资源和组织机构情况学校教职工共195人，其中教师82人。现有教师队伍的结构受中专教育的影响很大，
6、从教师数量、专业比例、学历层次等方面暂时难以适应学校工作重点的转移，在职培训与中专日校教育相比，更注重灵活性和实用性，而学校的教师在师实践动手能力方面，呈现出严重的不足。学校现有的师资力量，虽能胜任基础的培训工作，但缺乏通信领域中高新技术的学术带头人，难以满足企业的需求。学校实行党委领导下的校长负责制，随着变革，学校机构改革方案出台，其组织框架如图一所示。五、中国教育市场我国目前的高等教育入学率为7.9，教育部面向21世纪教育振兴计划中明确的目标是：“到2010年，全国人口受教育年限达到发展中国家先进水平，高等教育规模有较大扩展，入学率接近15。”我国的教育市场蕴藏着巨大的潜力。可是我国教育目
7、前的发展状况却不尽如人意。经济生活中95的商品和服务都处于供过于求的状态，而在教育消费方面却呈现出严重的供不应求。每年公布的高考录取分数线，好象是一个智力标准，实际上是国家能培养多少大学生的标准。中国的大学太少了，大学招生数量大大低于全国愿意上大学的生源数量。一方面是国家大，需要很多人才，一方面却是高等学校少，很多人想上却没处可上；一边是老百姓有钱(我国居民储蓄达5万亿元)并舍得花钱，一边却又是高校门槛高筑。近三分之二的考生难圆大学梦的同时，数千亿元的储蓄也被拒之门外。有关媒体算这样一笔帐：我国现有高中生及适龄高中学生约2000万人，如果有80以教育形式就读，每人每年收费以2000元计，每年的
8、潜在收益在300亿元以上。教育消费形式还会带来教师、学生和相关人员作为一个庞大群体，在衣、食、住、行等方面存在巨大的需求，将会有力地推动相关产业的发展。这是一个不容忽视的新的经济增长点。1999年，国家出台了通过教育拉动经济增长的政策，高等院校扩大招生规模，X省各高校均出现校舍紧张的局面。六、有关学校前途的猜测中国的各类组织各有其自身的生存土壤，在这个变革的时代，谁能主动的调整自己，以适应变化万千的世界，谁就能获得生存权和发展权。曾经在中国邮电这棵大树下，稳定的、按计划发展的、有着光明前途的X邮电学校突然面临通信产业大规模重组的巨变，何去何从，不同的人有不同的见解，大致有下列几种观点：1脱离企
9、业，人和资产全部划归X省教委，并与X大学合并，成立X大学通信工程学院。大多数人认为对教职工来说，这是最糟的结局，学校的效益无论如何也不会赶上电信企业。2纯粹成为X省电信企业的职工培训基地和文体活动中心。这将势必造成大量资源的闲置，如教室、图书馆、体育馆、操场、宿舍、学生食堂等设施是按同时拥有在校学生1600人的规模设计的，全省的职工培训任务不可能使这些设施充分运转。3立足于电信企业的在职培训，同时与高校联合发展高等职业教育，充分利用闲置的教学资源。但这种两栖动物的局面对管理层人员的素质提出很高的要求，同时要获得电信企业领导的支持也是个难度很大的工作。案例思考题：1试分析X邮电学校内、外部环境。
10、2为X邮电学校制定战略规划。表一 X邮电学校主要建设项目资产表序号工程名称建筑面积(平方米)资产总计(元)1教学楼l0,898.4016,664,860.992实验搂4,876.009,183,926.763图书馆4,692.008,411,507.674行政楼4,405.855,592,268.225体育馆16,250.0064,478,8l6.436培训楼3,577.755,451,839.167食堂4,438.377,737,081.188锅炉房17,608,096.559体育场及看台1,515/11,000.008,163,425.6610一号宿舍搂4,020.504,307,976.
11、3311二号宿舍楼4,020.504,324,178.3512浴室1,116.142,448,970.1013配电室136.49828,509.78l4道路场坪7,065,586.4815园林绿化3,561,144.0016热力给水排水外网8,129,823.52l7喷泉、雕塑950,182.0018住宅搂6,169,169.79表二 X邮电学校资产负债表 单位：元资 产行 次年初数期未数流动资产：货币资金l2,420,867.332,484,403.78短期投资2应收票据3应收帐款4其中：用户欠费5减：坏帐准备6应收帐款净额7备用金84,208.004,708.00其他应收款9610,942
12、.67597,743.74存货10其中：材料11库存商品12出租商品13待摊费用l4待处理流动资产净损失15一年内到期的长期债券投资16其他流动资产l7流动资产合计183,036,018.003,068,855.52长期投资l9固定资产：固定资产原值206,548,141.25202,753,727.25减：累计折旧212,706,859.6112,767,035.07固定资产净值223,84l,281.64189,986,692.18固定资产清理23-10,000.00在建工程24待处理固定资产净损失25固定资产合计263,841,281.64l89,976,692.18无形资产及递延资产：
13、无形资产2722,000,000.00递延资产28无形资产及递延资产合计2922,000,000.00其他长期投资：特准备物资30递延税项：递延税款借项31资产总计326,877,299.64215,045,547.70负债及所有者权益行 次年初数期未数流动负债：短期借款33应付票据34应付帐款35766,364.32366,l77.73预收帐款36其中：用户预存款37其他应付38329,900.991,969,3l9.67应付工资39105,255.47l 05,255.47应付福利费40-658,457.07-564,395.44未交税金41未交上级收支差额421,376,187.39-7,847,618.56未付利润43其他未交款44预提费用45一年内到期的长期负债46流动负债合计471,919,251.10-5,971,261.13长期负债：长期借款48应付债券49长期应付款50其他长期负债51-6,030,148.39-6,l07,798.64其中：特准储备基金52住房周转金53-6,030,148.39-6,107,798.64长期负债合计54-6,030,148.39-6,l07,798.64递延税项：递延税款贷项55负债合计56-4,ll0,897.29-12,079,059.77所有者权益：实收资本576,84
