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1、道路旅客运输企业安全生产标准细化1机构及人员、职责、制度1.1企业应按公司法的规定，成立相应的内部管理职能部门（各部门、处科室设立文件），建立管理体系（企业组织管理体系图、安全管理体系图）。1.1.1安全生产组织机构及人员1.1.1.1企业应当按规定建立安全生产领导机构（企业安全生产委员设立文件及调整文件），由企业主要负责人、分管安全生产的负责人、其他负责人、分公司的主要负责人，以及运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等企业行政管理部门负责人组成，负责企业的安全生产领导工作，确定安全生产一、二、三责任人。1.1.1.2专职安全生产管理机构是本单位安全生产综合管理机构，也是单位内部的安全生
2、产监督管理机构，应具有固定的办公场所，配备车辆、照相、摄像器材、电脑等相应的办公设备（安全部门办公设备清单）。1.1.1.3专职安全生产管理人员的条件及配备专职安全生产管理人员应当具有高中以上文化程度，有道路客运行业3年以上从业经历，掌握道路旅客运输管理专业知识，掌握道路旅客运输安全生产相关政策和法规，经过安监部门组织的培训且考试合格，持证上岗（专职安全生产管理人员名册、学历证复印件、资格证复印件、从业经历必须达到要求）。企业及其分公司应分别配备专职安全生产管理人员。公司按不少于3人配备，分公司按照每20辆客运车辆1人的标准配备，车辆数不足20辆的按20辆计，至少应配备3名专职安全生产管理人员
3、（各单位车辆数、专职安全生产管理人员统计，应配备实际配备配比）。1.1.1.4车辆技术管理机构及人员企业及其分公司应分别设置专门的车辆技术管理机构。专业车辆技术管理人员应是具有初级（含）以上技术职称或高级技师，汽车或机械专业毕业的技术人员，或从事车辆技术管理工作5年以上(专业车辆技术管理人员名册、学历证复印件、职称证复印件、从业经历必须达到要求)。专业车辆技术管理人员配备标准：按每50辆（含）营运客车1名的标准配备，不足50辆的按50辆计算。企业车辆技术管理机构至少应由2名专业车辆技术管理人员组成（各单位车辆数、专业车辆技术管理人员统计，应配备实际配备配比）。1.1.1.5从业人员管理机构及人
4、员（各单位从业人员管理机构人员配备表）1.2安全生产职责1.2.1企业安全生产实行分级负责、一岗双责的管理体制。企业主要负责人按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务，为本单位安全生产的第一责任人。分管安全生产的负责人对安全生产工作负组织实施和综合管理监督责任，为本单位安全生产的第二责任人。其他负责人对各自职责分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任。专职安全生产管理机构的负责人全面实施安全生产工作，负责单位内部的安全生产监督管理，为本单位安全生产的第三责任人。企业各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职责，对本部门，本岗位的安全生产负岗位责任负
5、责。1.2.2企业应建立和不断完善安全生产责任体系，制定明确的安全生产职责企业应按照法律法规的要求，建立企业主要负责人、分管安全生产的负责人、安全管理机构负责人、专职安全生产管理人员的安全生产职责，以及安全生产领导机构、专职安全生产管理机构的安全生产职责。按照一岗双责的要求，建立其他负责人、其他职能部门及其负责人、其他工作岗位人员的安全生产职责。1.2.3各组织机构及各级部门安全生产职责1.2.3.1安全生产领导机构的安全生产职责，应至少包括以下内容：（一）严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求；（二）督促本单位建立、健全本单位安全生产责任制，组织
6、制定并落实安全管理规章制度，督促指导企业健全安全生产制度，监督和督促第一、二、三责任人落实安全生产工作职责，其他分管领导、部门和岗位落实安全生产“一岗双责”；（三）定期分析研判安全生产形势，制定企业安全管理的重大的方针政策，研究安全生产中的突出问题，部署重点工作。（四）检查和督促安委会会议决定事项的执行和落实情况，组织全面的安全大检查和专项督查，督促检查各项工作和措施的落实情况（五）制定企业本年度安全生产考核目标，分配工作任务，对考核目标和工作指标进行考核。（六）组织安排重、特大道路运输安全生产行车事故的应急救援、善后、赔偿等工作（七）组织、指导分公司等基层安全生产领导小组开展工作。1.2.3
7、.2专职安全生产管理机构的安全生产职责，应至少包括以下内容：（一）督促执行安全生产法律、法规和标准，参与企业安全生产决策；（二）制定安全运营各项规章制度、关键岗位操作规程以及安全相关技术标准、规范，明确各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行；（三）制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划，组织实施考核工作，参与本单位安全生产事故应急预案的制定和演练，参与企业营运车辆的选型和客运驾驶人的招聘等安全运营工作；（四）制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施，建立使用安全信息台账；（五）组织开展本单位的安全生产检查，对检查出的安全隐患及其他安全问题应
8、当督促相关部门立即处理，情况严重的，责令停止生产活动，并立即上报。对相关部门抄告、通报的车辆和客运驾驶人交通违法行为进行及时处理；（六）组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工作的先进经验；发生安全生产事故时，按照生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定，及时报告相关部门；（七）组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理，承担安全生产事故统计和分析工作；其他安全生产管理工作。（八）发生道路运输行车事故时，按照生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定，及时报告有关部门；组织参与本单位道路运输行车事故的调查处理，承担道路运输行车事故统计和分析工作。（九）其他安全生产管理工作1.2
9、.3.3其他部门包括董事会、经营部门、车辆管理部门、保卫部门等各部门安全生产职责。1.2.4各级人员安全生产职责1.2.4.1企业安全生产主要负责人（安全生产第一责任人）的安全生产职责，应至少包含以下内容：（一）严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求； （二）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法，落实安全生产操作规程； （三）依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人，配备专职安全管理人员； （四）按规定足额提取安全生产专项资金，保证本单
10、位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织开展本单位的安全生产教育培训工作； （七）组织开展安全生产标准化建设； （八）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练； （九）定期组织召开安全会议，分析企业安全生产形势，研究解决重大问题； （十）按相关规定报告道路旅客运输生产安全事故，严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则，严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作； （十一）实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况，
11、认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。 1.2.4.2分管安全生产的负责人（安全生产第二责任人）安全生产职责（一）严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求；协助主要负责人履行安全生产职责，对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任；（二）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并督促落实本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法，监督落实安全生产操作规程； （三）依法建立健全专职安全生产管理机构，督促专职安全生产管理机构全面开展安全生产监督管理工作。 （四）督促财务部门按规定足额提取安全生产专项资金，做好资金预决算，
12、明确用途，督促落实安全生产管理经费的投入； （五）督促和组织开展本单位安全生产检查工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织开展和督促落实本单位的安全生产教育培训工作； （七）组织开展和督促落实企业安全生产标准化建设； （八）组织制定并督促实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立和健全应急救援组织，开展应急救援演练； （九）定期主持召开安全生产例会，参加分析企业安全生产形势，研究解决重大问题，督促落实安全生产领导机构的相关决议，并组织实施；（十）发生道路运输行车事故，要及时赶赴现场实施事故救援，并执行安全生产应急救援预案，组织善后处理工作。按照“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，落
13、实生产安全事故处理的有关工作； （十一）督促专职安全生产机构和人员按相关规定报告和统计道路旅客运输安全生产行车事故，做好事故分析工作；（十二）实行安全生产目标管理，建立安全生产目标管理体系，落实安全生产责任制，将安全生产目标进行层层分解、落实，并与企业各部门和各分支机构层层签订安全生产目标责任书，制定明确的考核指标，定期考核并公布考核结果及奖惩情况。1.2.4.3专职安全管理机构负责人（安全生产第三责任人）安全生产职责，应至少包括以下内容：（一）监督执行安全生产法律、法规和标准，及时传达贯彻上级有关安全生产的指示、指令、决定，严格监督检查各项规章制度的执行情况，参与企业安全生产决策；（二）组织
14、制定本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范，制定各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行；（三）制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划，明确考核指标，组织实施考核工作，定期考核并公布考核结果及奖惩情况；（四）组织实施和具体落实开展安全生产标准化建设；（五）参与本单位安全生产事故应急预案的制定和演练，参与企业营运车辆的选型和客运驾驶人的招聘等安全运营工作； （六）制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督财务部门实施； （七）组织开展本单位的安全生产检查，对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相关部门立即处理，情况严重
15、的，责令停止生产活动，并立即上报。对相关管理部门抄告、通报的车辆和驾驶员交通违法行为，进行及时处理； （八）组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工作的先进经验； （九）做好布置、检查、总结、评比等安全生产管理工作，协调各基层单位的安全生产，对分公司安全生产实施监督，指导和服务。组织参加各类安全生产会议，掌握企业安全生产动态。（十）发生道路运输安全生产行车事故时，按照生产安全事故报告和调查处理条例等有关规定，按规定及时报告上级和相关部门；组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理，承担生产安全事故统计和分析工作； 1.2.4.4专职安全生产管理人员的安全生产职责，应至少包括以下内容：（一）监督执行安全生产法律、法规和标准，及时传达贯彻上级有关安全生产的指示、指令、决定，严格监督检查各项规章制度的执行情况，协助专职安全生产管理机构负责人的工作； （二）协助、参加制定本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范，制定各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行； （三）协助、参加制定本单位安全生产年度管理目标和安全生产管理工作计划，明确考核指标，组织实施考核工作，定期考核并公布考核结果及奖惩情况；（四）协助制定开展安全生产标准化建设规划及方案，按照规划逐年组织实施和落实；（五）协助、参
