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1、黄冈广播电视大学深入学习实践科学发展观活动实施方案根据市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见（黄发20093号）的安排和部署，结合我校工作实际，现就我校开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全校党员干部认真学习实践科学发展观，进一步解放思想、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推动科学发展、建设和谐校园的能力，着力解决制约和影响科学发展以及广大师生关注的突出问题，着力构建和完善有利于科学发展的体制机制，提高领导学校科学发展、和谐发展
2、的能力。二、目标要求学习实践活动总体要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。要围绕“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的电大，怎样办好电大”这两个根本性问题，把开展深入学习实践科学发展观活动与开展“优化经济环境，办人民满意教育”活动有机结合起来。进一步解决“解放思想不够的问题”、“ 对电大教育规律研究不够的问题”、“体制机制不适应科学发展的问题”、“ 作风不够实、能力不够强的问题”等四个方面的问题。具体要求是：1、提高思想认识。要通过深入学习，使广大党员特别是领导班子和干部对科学发展观的理解更加深刻全面，思想更加解放，思路更加开阔，学习贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一
3、步增强。要在正确处理外延发展和内涵建设的关系上；正确处理教学科研和人才培养的关系上；正确处理当前和长远、局部和全局的关系上；正确处理改革发展和稳定的关系上，进一步统一思想，提高认识，切实转变思想观念、工作方式和工作作风，真正把思想认识统一到科学发展、和谐发展上来。把科学发展观的要求内化为思维方式、价值取向、精神境界和行为习惯，使贯彻落实科学发展观的自觉性明显增强。2、创新体制机制。要创新和完善有利于我校各项事业科学发展的干部实绩考核机制、教学科研考评机制和奖惩约束机制，探索完善各负其责管理模式，把各方面的积极性引导到科学发展上来，激励领导班子和党员干部按照科学发展观的要求做好工作，推动工作的制
4、度化、规范化和科学化，初步形成保障科学发展的体制机制。3、促进科学发展。科学发展观的第一要义是发展。在学习实践活动中，要着眼于推动科学发展上水平，紧紧抓住加快一流开放大学建设这一目标，坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强学习，积极实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，着力提高化解矛盾、破解难题的能力，着力提高善于学习、开拓创新的能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。4、解决实际问题。要紧密联系学校实际，认真开展对照检查活动，坚持以人为本为核心，统筹兼顾、实现全面协调可持续
5、发展的要求，逐步解决制约和影响科学发展的突出问题，要着力抓好以下几项重点工作：一是强化教学工作的中心地位，继续巩固总结性评估成果，进一步加强学科专业建设，深化教学改革，规范教学管理，全面提高教育教学水平。二是进一步加强招生工作，不断探索招生工作规律，创新招生新机制，坚持规模与质量并重。三是在拓展继续教育广度和深度上做文章，探索适应新时期继续教育的新项目，深化继续教育服务水平。四是转变观念强化系统建设，增强系统的凝聚力。五是围绕增强发展活力和提高运行效率的目标，继续深化内部管理体制，强化资金运营，优化资源配置，不断提高资金使用和办学效益。六是坚持“办学以教师为本、育人以学生为本”，进一步加强师德
6、师风建设，着力解决师生关心的热点难点问题，千方百计为师生解难事、办实事、做好事。三、方法步骤根据教育局统一安排，我校被列入第一批学习实践科学发展观活动，时间从2009年3月开始，到2009年8月基本结束，分三个阶段进行。第一阶段：学习调研（2009年3月29日至2009年5月10日）本阶段重点要抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论三个环节。1、学习培训。全体党员干部特别是科级以上党员领导干部都要精读党的十七大报告、毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编，特别要学习胡锦涛等中央领导同志近期重要讲话，并要学习好十七届三中全会精神。校党委于4月中旬组织处以上领导干部开展集中学习周活动，
7、并请有关专家作贯彻落实科学发展观辅导报告。广大党员除参加统一组织的培训学习外，还要结合自己的工作实际安排好个人自学。在此期间，校党委学习中心组要结合贯彻落实科学发展观，推进学校体制机制改革，进一步加快发展，组织专题学习讨论。党员干部参加培训要记学习笔记，并结合工作实际撰写学习体会或理论文章。通过学习，班子成员需写出“践行科学发展观，如何推进所管工作”的体会文章，并进行宣讲。使广大党员和领导干部进一步深化对科学发展观的理解，深化对党的十七大精神的理解，增强深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，在思想观念上、工作思路上、工作作风上和工作实际上切实体现科学发展观的要求。2、深入调研。在学习提高的基
8、础上，校党委要加强领导，领导班子及科级以上党员领导干部要结合自己的岗位和实际工作，围绕“提高认识、转变作风、解决问题、提高能力、创新机制”的目标，广泛寻计问策，通过开展座谈会、个别访谈、问卷调查、相互交流等形式，听取校内各部门、党员群众、分校教学点、学生代表及市教育局的意见、建议，着重梳理出本部门及本人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，针对存在的正反两方面的案例进行实际分析，认真查找工作中不符合科学发展，不符合党员干部群众意愿的突出问题，深入剖析产生问题的根源，认真总结党员干部群众在实际中创造的好经验好办法，形成领导班子和班子成员的专题调研报告，并召开会议，研讨交流，形成共识。要充分调动
9、广大党员干部参与的积极性，围绕加强制度管理、增强服务意识，着力推进体制机制创新的主题，鼓励广大党员干部积极参与，提出意见建议，分析情况、找准问题、研究对策，推动学习实践活动不断深入。3、开展解放思想讨论。要以改革开放和电大建校30周年为契机，结合学校发展问题，组织全体党员采取支部讨论、开设论坛、网上讨论等形式，重点围绕学校发展定位、加强招生工作、加强教育教学管理、增强服务意识、提高学校综合办学实力等问题，组织广大党员干部开展“深入解放思想，推动科学发展”大讨论，引导全体党员干部为学校发展建言献策。通过讨论，进一步加深广大党员特别是领导干部对科学发展观的理解，以新一轮思想大解放，推动我校更好更快
10、发展。第二阶段：分析检查（2009年5月11日至2009年6月25日）本阶段重点要抓好征求意见、召开民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议四个环节。 1、广泛征求意见。要在学习实践活动中的每个阶段以及各个环节，注重广泛征求意见，要及早安排，具体部署，要充分征求在学校发展思路、存在的问题、整改措施和整改效果等方面的意见。征求意见要覆盖党员、群众、学生、分校教学点以及市教育局。征求意见的方式要灵活、方便，采取意见箱、征求意见函、座谈会、面对面访谈、网上征集等多种形式征求意见，对所征求的意见注意梳理、归纳。2、开好民主生活会和组织生活会。围绕深入贯彻科学发展观，进一步推动学校
11、发展的主题，结合分管工作，分析检查存在的问题，统一思想认识。专题民主生活会要做好充分准备，开出质量，开出气氛。组织全体党员开好以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。3、形成领导班子分析检查报告。在前一阶段学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会的基础上，找准并明确我校在科学发展、管理创新、服务基层和学生、招生办学工作等方面存在的突出问题，分析原因，理清思路，提出解决办法，在征求各方面意见，反复修改基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。4、组织群众评议。领导班子要根据实际情况，组织学校党员群众、分校教学点代表、学生代表等针对思想认识、问题查找、分析原因、发展思路等方面情况进行评
12、议。评议要形式多样，重点突出，并根据群众评议对分析报告进行修改。第三阶段：整改落实（2009年6月26日至2009年8月31日） 本阶段重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个环节。1、制定整改落实方案。领导班子要对分析检查报告进行专题研究，对查摆出的问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。党员领导干部要按照整改落实方案的要求，加大工作力度，抓好落实。要围绕制定、落实整改落实方案，进一步统一思想认识，努力转
13、变作风、改进工作。2、集中解决突出问题。认真修订黄冈电大工作规划，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，努力解决查找出来的突出问题。抓住影响加快科学发展的突出问题，立改立行，务求实效。围绕“提高认识、转变作风、解决问题、提高能力、创新机制”的目标，抓住影响学校发展的诸如思想理念、教育教学改革、服务观念、招生办学工作等方面存在的问题，集中加以解决。落实整改措施的情况，要在一定范围内向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。3、完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，按照科学发展观要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，修订影响和制约学校科学发展的各项管理制度，逐步形成贯彻落实科
14、学发展观的长效机制，进一步完善学校改革与发展的总体思路。学习实践活动基本完成时，对学习实践活动进行满意度测评。采取召开测评大会填写测评表的方式进行，主要测评对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，测评结果以适当方式向群众公布。要形成我校开展学习实践活动的总结报告，既要系统总结主要工作特点和取得的成效，又要指出存在的不足及其原因，还要提出巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。学习实践活动结束后，要注意不断巩固和扩大活动成果，把活动中的好经验运用到今后的工作中。整个学习实践活动要认真做好转段衔接工作，每个阶段写出工作小结，并对下一阶段工作进行动员部署。转段工作在市教育局统一指导下进行。四、组织
15、领导开展深入学习实践科学发展观活动，是当前党的建设和学校工作的重中之重，更是一项事关我校工作全局的重大政治任务。这次学习实践活动任务重、要求严、标准高，全校各级党组织要切实把学习实践活动摆上重要议程，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，确保学习实践活动认真扎实、富有成效，取得圆满成功。 一是要严格落实责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为切实加强对学习实践活动的组织领导，学校成立了学习实践活动领导小组，由汤伯意同志任组长，程业宏同志任副组长，班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，程中东同志任办公室主任。具体负责对学习实践活动的综合协调和督查指导。各支部也要成立学习实践活动
16、领导小组，党支部书记为本支部学习实践活动第一责任人。各级党组织要充分发挥作用，采取灵活多样的方式组织开展活动，做到全员参与、全程参与，确保学习实践活动取得实实在在的效果。各支部要严格按照学校学习实践活动领导小组及办公室的统一要求和部署，听从指挥，服从安排，确保工作措施到位。领导班子和党员领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，影响和带动全体党员干部扎实开展学习实践活动。 二是要勇于改革创新。学习实践科学发展观的过程，就是解放思想、改革创新的过程，要坚持把改革创新精神贯穿于学习实践活动始终。各级党组织要按照学校实施方案要求，紧密围绕学校活动主题和实践载体，立足自身实际，深入开展丰富多彩又富有成效的主题实践活动。要在保质保量完成“规定动作”的基础上，结合本部门实际，针对当前思想工作实际和需要解决的突出问题，开动脑筋、积极探索、大胆创新，使
