国际经济学 国际贸易政策工具讲义

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1、国际贸易政策工具,2019/10/22,2,战略贸易政策: 是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机劫掠他人的市场份额和工业利润，即在不完全竞争环境下，实施这一贸易政策的国家不但无损于其经济福利，反而有可能提高自身的福利水平 其本身并不可取，但是却能够改变对手的行为而帮助本国企业占领市场并获益的政策。略贸易政策,Brander和Spence的分析 基本假设 规模经济 不完全竞争 其他条件相同 波音和空中客车 自由竞争 政府补贴,2019/10/22

2、,3,2019/10/22,4,-5,-5,100,0,0,100,0,0,自由竞争的结果取决于哪个企业首先生产，一旦某个企业开始生产，另一个企业将选择不生产。,不存在政府补贴,2019/10/22,5,在存在生产补贴的情况下，无论波音是否生产，空客的最优选择都是生产 给定空客的选择，波音将选择不生产、退出市场,结果:波音被挤出市场，空客生产并获得125的收益,问题： 如果双方都实施战略贸易政策，战略贸易政策是无效的，将造成资源的浪费和社会福利的下降 现实中，由于无法确定成本差异到底是来自规模经济还是技术差异，所实施的战略贸易政策也将失败 这种“以邻为壑”的贸易政策容易引发贸易战,2019/1

3、0/22,6,2019/10/22,7,结果：都无法把对方挤出市场，波音和空客都生产，双方都无法达到规模经济，导致成本和价格价格较高。,2019/10/22,8,假设波音在技术上有优势。若两家同时进入亚洲市场，波音还能盈利5，而空客 会亏20。但欧盟没有对此作正确的估计，仍然补贴25。,没有补贴,5,5,0,125,100,0,0,0,欧盟对空客进行补贴,结果：波音和空客都生产,引言 关税的基本分析 关税的成本和利益 贸易政策的其他工具 对贸易政策影响的总结 提要,引言,本章主要讨论一下两个问题: 各种贸易政策工具的影响都有哪些? 受益者是谁 , 损失者是谁? 贸易保护的成本和利益是怎样的?

4、成本将大于收益吗? 一国的贸易政策应该是怎样的?,贸易政策工具分类,贸易政策工具,价格,数量,价格,数量,一、关税 定义 一国政府或特定地区、经济同盟从自身的经济利益出发，依据本国或本地区的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的税赋。,2019/10/22,12,关税的基本分析,关税分为以下几种: 从量关税 对每单位进口商品征收固定的税额 例如: 对每一辆国际价格为100美元的自行车征收10美元的从量关税，那么海关将获得10美元的固定税收 从价关税 按进口商品的价值征收一定比例的税收 例如: 对每一辆国际价格为100美元的自行车征收 20%的从价关税将产生20美元的税收收入,复合关

5、税是从量关税和从价关税的组合 选择税 如何选择征收关税的方法？ 现代政府常常倾向于是用非关税贸易壁垒来保护国内产业，比如: 进口配额 限制进口数量 出口限制 限制出口数量,关税的基本分析,2、关税的保护程度 名义税率 一国关税税则表上所列的税率。 有效税率、有效保护率 某一行业生产或加工中增加的那部分价值受保护的程度，以国内生产的附加值的提高程度来衡量。 关税或其他贸易政策措施所引起的国内生产附加值的变化率。,2019/10/22,15,2019/10/22,16,名义税率关注的是关税的存在对消费者购买价格的影响。 有效保护率关注的是关税对生产环节的有效保护程度，即现行的关税结构（包括最终产品

6、的税率和中间产品的税率）下，国内进口竞争产业的“增殖”改变了多少。 为了保护和鼓励最终产品的生产，一般实行“递增的”关税结构，即中间产品的税率低于最终产品的税率。,2019/10/22,17,关税对一些美国产品的福利影响（百万美元）,关税的经济学分析 价格和社会福利分析 1、局部均衡分析 只考虑单一产品的供求、贸易和关税的影响 小国模型：小国是世界价格的接受者，国内供给和需求的变化对世界市场价格没有影响。 消费者剩余 生产者剩余 净福利变化 效率损失 消费扭曲 生产扭曲,2019/10/22,19,大国模型：大国的国内供求影响世界市场价格，其征税行为将对世界价格产生影响。 效率损失 贸易条件效

7、应：国际价格的变化及影响因素 关税归宿：关税负担的分配及影响因素（国内外的供求弹性） 最优关税,2019/10/22,20,要确定国际价格(Pw)和贸易数量(Qw), 需要定义两条曲线 本国进口需求曲线 在每一个价位上，本国愿意消费的最大进口量 即本国消费需求量超过本国供给量的那部分: MD = D(P) S(P) 外国出口供给曲线 在每一个价位上，外国愿意提供给世界其他国家的最大出口量 即本国供给量超过外国需求量的那部分: XS = S*(P*) D*(P*),关税的基本分析,PA,P2,P1,图 推导本国的进口需求曲线,关税的基本分析,P2,P*A,P1,图 推导外国的出口供给曲线,关税的

8、基本分析,2019/10/22,24,自由贸易 国内对进口产品的净需求、国外的净供给和国内市场上进口品的供给,2019/10/22,25,征收从量进口关税t 国内对进口产品的净需求曲线不变 国外对出口产品的净供给线和国内市场上进口产品的供给线分离,2019/10/22,26,进口需求弹性无限大，MD线水平，贸易条件改善幅度最大； 关税负担完全由外国厂商承担。,2019/10/22,27,进口需求无弹性，MD线垂直，贸易条件不变； 关税负担完全由国内消费者承担。进口国为小国,2、一般均衡分析 小国模型 大国模型,2019/10/22,28,小国模型,国际市场价格：P 计征从价税后价格：P(1+t

9、) 外国对本国进口商品的供给曲线是一条水平线 征税使本国的进口需求曲线向下平移关税额,a,c,b,d,b+d,P,Q,QM,P,S,D,100,120,160,190,5.0,6.0,P(1+t),DM,DM ,关税对进口小国的影响,生产者剩余增加：a 消费者剩余减少：a+b+c+d 政府税收增加：c,净损失：+,40,90,SX,t=20%,大国模型,本国进口数量的变化影响进口商品的国际价格。 进口商品的供给曲线向上倾斜； 征税使进口需求曲线向下平移关税额 进口商品的国际价格下降，外国出口商分担一部分关税成本,a,c,b,d,b+d,P,Q,QM,P,S,D,100,115,175,190,

10、5.0,5.6,P(1+t),DM,DM ,关税对进口大国的影响 大国征收关税对本国福利影响？,生产者剩余增加：a 消费者剩余减少：a+b+c+d 政府税收增加：c+e,净损失：e-(b+d),60,90,SX,e,4.6,e,碳关税,碳关税，也称边境调节税（BTAs）,它是对在国内没有征收碳税或能源税、存在实质性能源补贴国家的出口商品征收特别的二氧化碳排放关税，主要是发达国家对从发展中国家进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品征收的一种进口关税。碳关税征税的依据是按照产品在生产过程中排放碳的数量来计征的 这个概念最早由法国前总统希拉克提出，用意是希望欧盟国家应针对未遵守京都协定

11、书的国家课征商品进口税，否则在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争，特别是境内的钢铁业及高耗能产业。,34,“碳关税”,2008年11月19日，欧盟通过法案决定将国际航空领域纳入欧盟碳排放交易体系（ETS）. 2009年6月底，美国众议院通过的一项征收进口产品“边界调节税”法案，实质就是从2020年起开始实施“碳关税”对进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品，征收特别的二氧化碳排放关税 2009年7月4日，中国政府明确表示反对碳关税。 碳关税目前世界上并没有征收范例，但是欧洲的瑞典、丹麦、意大利，以及加拿大的不列颠和魁北克在本国范围内征收碳税。,从中国

12、对美贸易的总体情况来看，美国“碳关税”的征收，无论是出口还是进口均将产生负面影响，比较而言，对美出口的影响要略大于进口的影响。 出口方面，若征收30美元/吨碳的关税，将会使得中国对美国出口下降近1.7%，当关税上升为60美元/吨碳时，下降幅度增加为2.6%以上； 进口方面，若征收30美元/吨碳的关税，将会使得中国对美国进口下降1.57%，当关税上升为60美元/吨碳时，下降幅度增加为2.59%。 除却直接影响产业发展外,美国对华征收碳关税还将对中国就业、劳动报酬以及居民福利造成负面效应。,二、出口补贴（export subsidies） 对国内出口产品的企业或个人根据出口数量或金额给予补贴。 局

13、部均衡分析 小国模型 大国模型,2019/10/22,36,P,P+s,S,D,Q3,Q1,Q2,Q4,Q,a,b,c,d,P,生产者剩余：a+b+c 消费者剩余：-(a+b) 政府支出：-(b+c+d),福利净损失：b+d 国内价格上涨 出口增加 本国消费减少,小国出口补贴的影响,出口补贴使出口产品的厂商获得更高价格；厂商增加出口.减少在国内市场上的销售，从而抬高了国内市场的售价，最终国内市场上的价格等于国际市场价格和补贴之和。 问题：出口补贴受益方？,欧洲共同农业政策,自1957年以来，六个西欧国家德国、法国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡一直是欧洲经济共同体的成员。后来，英国、爱尔兰、丹麦

14、、希腊以及最近西班牙和葡萄牙也加入其中。这个现在被称为欧洲联盟（简称欧盟，EU）的两个最有影响的政策发生在贸易中： 第一，欧盟成员国已取消了相互间的所有关税，创造了一个关税同盟（在下一章会讨论到）。 第二，欧盟的农业政策已发展成为一个巨大的出口补贴项目。,欧盟的共同农业政策（CAP）最初并不是出口补贴，只不过是用来保证欧洲农产品价格的一项措施。当农产品价格低于规定的支持价格水平时，由欧盟来收购农产品以保证欧洲农民能卖出高价。为了防止这一政策吸引大规模的农产品进口，欧洲最初仍通过关税来消除欧洲农产品价格与世界价格之间的差额。,欧盟的支持价格定得不仅高于自由贸易下的世界价格而且高于没有进口时国内需

15、求与供给相等时的均衡价格。为了出口由此造成的剩余产品，欧盟通过支付出口补贴来抵消欧洲与世界价格的差额。得到补贴的出口商品本身又会压低世界价格，从而增加所需的出口补贴。成本一收益分析清楚表明，欧洲的消费者和纳税人的综合损失超过了生产者的所得。,但是自70年代以来，欧盟所制定的支持价格已高到使欧洲这个原本在自由贸易时进口大部分农产品的地方生产出过剩的农产品。其结果是，欧盟发现它自己不得不购买和储存大量的食物。到1985年底，欧洲各国已储存了78万吨牛肉、120万吨黄油和1200万吨小麦。为了避免无限制的储备增长，欧盟转而采用补贴出口的政策来消除生产过剩。,尽管欧洲共同农业政策给欧洲消费者和纳税人带

16、来了相当大的净损失，但欧共体农民的政治压力一直非常强大，以致这一政策很少遇到来自其内部的挑战。对欧洲共同农业政策最大的压力来自美国和其他粮食出口国。这些国家抱怨欧盟的出口补贴使得它们的出口价格都在下降。在乌拉圭回合贸易谈判中，美国最初要求欧盟到2000年时完全取消出口补贴。这些要求最终被大大降低。但即使如此，欧洲农民对任何减少补贴的行为，从而差一点使乌拉圭回合功亏一篑。最后，欧盟同意在6年之内减少1/3的补贴,P,P+s,S,D,Q3,Q1,Q2,Q4,Q,a,b,c,d,P,生产者剩余：a+b+c 消费者剩余：-(a+b) 政府支出：-(b+c+d+e+f+g),福利净损失： b+d+e+f+g 国内价格上涨 出口增加 本国消费减少,大国出口增加使国际市场价格下降,国内售价上涨，总体幅度小于小国情