《2019年检察院：关于网吧周边刑事案件发生情况调查报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019年检察院：关于网吧周边刑事案件发生情况调查报（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、检察院：关于网吧周边刑事案件发生情况调查报 网吧作为人民群众学习、娱乐、休闲的重要场所之一在丰富人们业余文化生活、传播科学知识和构建信息交流渠道方面发挥积极作用的同时伴随而来许多不应有的负面效应对青少年的健康成长造成不利影响给社会治安带来不小隐患尤其近年来发生在网吧及其周边的刑事案件不断增多社会各界和相关职能部门对此已有所重视现通过至XX年5月四川中江县人民检察院办理的相关案件情况对这些案件发生的原因进行分析就如何预防和减少网吧及其周边刑事案件的发生提出对策建议 一、发生在网吧及其周边刑事案件的特点 （一）发生在网吧及其周边的刑事案件不断增多网吧作为互联网上网营业场所为人们提供上网服务而网络的
2、巨大魅力吸引越来越多的青少年到网吧上网大量社会闲散人员也聚集、混迹于网吧之中网吧及其周边违法犯罪现象日益突出已经成为社会管理中的重点和难点之一近年来该院向人民法院提起公诉的相关刑事案件始终保持在较高水平提起公诉12件17人提起公诉14件22人XX年1至5月提起公诉3件3人 （二）涉案人员以青少年为主而且文化程度普遍偏低至XX年5月该院提起公诉的相关刑事案件中涉案人员共42人其中18岁以下的有22人18岁至28岁有16人28岁以上的仅有2人而且涉案人员文化程度几乎全为初中及以下其中小学文化程度有9人初中文化程度有32人高中文化程度仅1人如该院8月提起公诉的王某某等三人胁迫在中江县凯江镇小西街飞宇
3、网吧上网的赖某某、丰某某到网吧外面偏僻处实施抢劫的案件中作案人年龄最大的16岁最小的15岁文化程度仅为小学或初中 （三）犯罪类型侵财性案件为主侵害对象多为青少年至XX年5月该院提起公诉相关刑事案件中罪名分布为：抢劫22件盗窃3件故意伤害3件非法拘禁1件以抢劫、盗窃等侵财性案件居多这些案件被侵害对象多为在网吧上网的青少年和在校学生如该院9月提起公诉的刘某等人抢劫一案中刘某伙同黄某、钟某于3月26日晚在中江县龙台镇风雨战线网吧将正在上网的龙台中学学生胡某某带至龙台镇三元井处对被害人拳打脚踢抢得现金800元再如该院办理的顾某某等人抢劫案中12月14日15时左右顾某某伙同王某在中江县广福镇平安网吧持刀
4、将广福中学学生高某挟持到广福场镇一小巷子里用刀架在被害人脖子上抢得现金20元 （四）发案时间多为夜晚时段多为共同犯罪发生在网吧及其周边的刑事案件的发案时间多在夜晚特别是22时至次日凌晨至XX年5月该院提起公诉的相关案件共29件发生在这一时段的案件就有13件而且在网吧内直接实施抢劫或从网吧胁持被害人到偏僻处后再实施抢劫等侵财案件多为几人共同实施犯罪涉案的42人中参与共同犯罪的就达30人如该院1月提起公诉的黄某等人抢劫一案中黄某、陈某、李某某三人于9月28日凌晨对在中江县凯江镇大北街联邦网吧内采取胁迫手段分别抢走阳某价值902元的康佳手机及现金51.5元抢走杨某价值780元的长虹手机抢走刘某某价值
5、280元的lg手机 （五）犯罪类型呈现多元化趋势发生在网吧及其周边的刑事案件的类型也由过去以盗窃、抢劫上网者财物为主发展到盗窃网吧内电脑设备故意伤害、非法拘禁上网者等多种类型如该院3月提起公诉的向某某盗窃一案中向某某在5月31日至10月11日期间先后在中江县城的继光实验小学的电脑教学楼、星空奇缘网吧、紫荆在线网吧、联邦在线网吧、青春网吧、活力无限网吧、缘泉网吧、升华盛大网吧等处趁网吧管理人员疏忽之机窃取gpu内存条、硬盘、显示器等物品价值达12579元再如该院办理的丁某等人非法拘禁案中丁某等四人认为在中江县大北街联邦在线网吧上网的余某儒、陈某、余某龙在偷电脑配件就将余某儒三人限制人身自由达12
6、小时之久 二、网吧及其周边刑事案件频发的原因 网吧及其周边刑事案件频发的原因是深层次的涉及家庭、学校、网吧、社会等诸多方面 （一）网吧违规经营现象严重网吧作为营利性的互联网上网服务营业场所虽然国家对其营业时间和营业对象有着严格规定但是为数不少的网吧经营者受经济利益驱使违规延长营业时间使得许多网吧24小时都对外营业加之存在无证经营的“黑网吧”违法违规现象就更为突出同时网吧不按规定查明上网者身份违规允许未成年人进入网吧上网实名制形同虚设导致网吧内实际出入人员除部分学生外大多是社会闲散青少年而一些长期在网吧上网的社会闲散人员利用其熟悉网吧及其周边环境和出入人员情况常将出入网吧的人员作为犯罪对象 （二
7、）职能管理存在“盲区”目前对网吧的监管是“九龙治水”相关部门各自为政无疑为违规经营的网吧和无证经营的“黑网吧”提供了生存的空间如文化部门负责管理有合法手续的正规网吧及网吧超时经营、接纳未成年人等问题；工商部门负责查处没有任何手续或手续不齐的“黑网吧”；而网吧的安全问题则由公安、消防部门负责但就是没有一个专门对网吧的各种违规行为进行监督处理的综合执法部门从而出现了管理脱节现象客观上滋生了网吧违规空间进而导致网吧及其周边违法犯罪活动增多 （三）网络的不良诱惑太多据有关资料显示90%的青少年进入网吧是为了玩网络游戏其余的是聊天或浏览不健康网站如今多数网络游戏充斥着暴力、欺诈、色情等内容易使青少年沉迷
8、而不能自拔染上网瘾而且一些青少年的法制观念淡薄自制能力差抵挡不住游戏诱惑通宵达旦在网吧上网、玩游戏一旦没有经济来源极易铤而走险从而走上违法犯罪道路如该院5月提起公诉的叶某抢劫案中叶某等人在一起上网时就共谋行劫将在中江县凯江镇三力网吧上网的被害人带至朝阳中路采血站的一间空屋内实施抢劫 （四）教育环节存在缺失这些案件中的涉案人员身份多为农民和无业人员大部分是未成年人并且辍学在家学校教育无从谈起而且许多涉案人员的父母长年在外打工与子女缺少交流沟通更谈不上教育家庭教育也存在缺失这些人在家庭、学校等重要教育环节都存在缺失的情况下文化程度偏低法治观念淡薄、是非鉴别能力差加之这些人没有正当职业平时无事可做只
9、有混迹网吧中通过上网、玩游戏来打发时间极易受到网络上不良信息的影响好逸恶劳、不劳而获思想由然而生在没有正常经济来源的情况下往往铤而走险以身试法付出难以挽回的沉重代价 （五）被害人安全意识不强在这些案件中许多被害人的安全意识不强常常单独在网吧上网至深夜而且有些被害人还总是喜欢在网吧偏僻角落处上网一旦发生不法侵害被害人就只能忍气吞声不能反抗如该院10月提起公诉的叶某某抢劫一案中叶某某在中江县凯江镇大北街联邦在线网吧内玩耍时见被害人谢某单独一人在网吧角落的109号机上网遂用随身携带的折叠刀威胁抢走谢某现金100元另外上网者上网过程中精力高度集中根本无暇顾及随身物品的安全玩到深夜时常因困乏而导致财物被
10、盗如该院9月提起公诉的杨某某盗窃一案中杨某某在中江县凯江镇缘泉网吧就趁被害人熟睡之机将其手机盗走并且网吧内一些体积小而比较值钱的电脑配件也易被盗取如该院6月提起公诉的胡某盗窃一案中胡某伙他人于10月24日晚到中江县凯江镇大北街五显庙温馨网吧趁网吧管理人员不备之机将网吧内一台电脑显示器盗走 三、预防和减少网吧及其周边刑事案件发生的对策建议 预防和减少网吧及其周边刑事案件的发生需要家庭、学校、社会和政府多方面协作加强社会管理新力度落实社会治安综合治理各项措施多措并举标本兼治 （一）加强对网吧的监督和管理力度公安、文化、工商等职能部门要齐抓共管各司其职各负其责综合治理加强对网吧等互联网上网服务营业场
11、所经营单位经营活动的日常监督管理加大执法力度严厉查处接纳未成年人进入、超时营业等违法行为建议将其他部门所负有的对网吧的日常监管职能转移至城市管理行政执法部门可以发挥其在城市管理方面的职能优势从而避免“九龙治水”多头管理的弊端 （二）加强对网吧及其周边的治安巡查力度公安机关应充分发挥现有联防巡逻机制的优势加强对网吧等互联网上网服务营业场所内和周边地区的治安巡查力度特别是晚上及周末期间应着重加强一些地处偏僻的网吧的巡视通过巡查检查网吧是否超时营业、是否接纳未成年人上网减少网吧违规经营现象同时也可以震慑一些违法犯罪分子对发案较多的网吧建议配备专职保安加强网吧内的安全保卫工作有效预防和减少违法犯罪活动
12、 （三）加强对青少年的法治教育力度家庭、学校、社区应加强互动联系充分发挥其对青少年的教育、引导和监管作用加大宣传教育力度在学校、社区等场所开展多种形式的宣传活动引导青少年正确利用网络使他们了解进行违法犯罪活动的严重后果及要承担的法律责任在其思想上架起预防犯罪的“警戒线”在农村应加强基层组织建设发挥村党支部、村民委员会等农村基层组织教育引导新生代农民的作用通过宣传教育引导他们健康上网比如可以组织开展一些文体活动使他们树立正确健康的生活方式减少网络不良信息对他们的影响 （四）加强对网络成瘾青少年的挽救帮教力度痴迷网络游戏上网成瘾等现象是心理不健康的表现严重影响青少年的健康成长11月由总后勤部卫生部
13、组织北京军区总医院牵头制定的网络成瘾临床诊断标准通过专家论证我国已经将网络成瘾纳入精神病的诊断范畴对于痴迷上网而导致犯罪的青少年建议民政、司法等相关部门设立专门机构进行心理辅导和救治帮助他们尽快恢复心理健康戒除网瘾使他们恢复对生活的信心重新投入正常生活 四、在社会管理创新中进一步发挥检察职能 就如何更好打击和预防涉及网吧的刑事犯罪而言目前检察机关发挥的作用与加强社会管理创新的需求还不完全适应突出表现为对参与社会管理工作意识不够、能力不强因此必须以强化法律业务能力建设为要求来推动各项检察业务工作使检察机关在打击网吧及其周边的犯罪活动、维护青少年健康成长方面发挥更大作用 （一）认真贯彻落实宽严相济
14、的刑事司法政策检察机关在依法打击发生在网吧及其周边的犯罪活动的同时更要关注该类犯罪的特殊性特别是犯罪主体的特殊心理及其犯罪背景尤其是这些案件的涉案人员多为未成年人对一些有从轻或减轻处罚情节的犯罪行为要认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策努力增加社会和谐因素对于人民法院判处缓刑的未成年人我们检察机关要充分发挥法律监督职能做好跟踪帮教工作协助相关部门为其提供教育培训和就业机会帮助他们重新走上社会过上正常生活 （二）加强对社会闲散青少年的法治教育力度发生在网吧及其周边的刑事案件的涉案人员多为社会闲散的青少年社会闲散青少年一直是法治教育的“盲区”检察机关作为国家的法律监督机关开展法治宣传教育是义不容辞的
15、责任我们应通过村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织加强对社会闲散人员特别是青少年的法治宣传教育力度全力消除普法“盲区”使他们充分认识法治的力量从源头上减少和预防犯罪 （三）协助相关部门做好对网吧监督管理工作检察机关不仅负有法律监督职能而且在社会综合治理方面也应发挥重要作用因此在打击发生在网吧及其周边的犯罪活动的同时要结合办案实际延伸工作触角通过检察建议、座谈会等多种形式帮助发案网吧和周边社区建立治安安全规章制度并协助文化、工商、公安等部门做好对网吧监督管理工作通过与网吧及相关部门建立联系机制共同预防和减少网吧及周边的违法犯罪活动为青少年的健康成长提供一个和谐美好的社会环境 pt;mso-font-kerning:0.0000pt;
