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1、新形势下加强老干部党支部建设的调查研究 光阴荏苒岁月流逝一批批老同志相继从领导岗位上离休、退休了离退休老干部是党和国家的宝贵财富从领导岗位退下来后如何对他们进行服务和管理怎样让他们紧跟时代步伐始终保持一个共产党员的先进本色和高尚情操是新形势下我们老干部工作部门的一项重要工作任务当前改革进入攻坚阶段发展处于关键时期我们既面临着良好机遇又面临着严峻挑战在新形势、新任务面前我们的离退休老党员还有革命的激情和余热要发挥和释放需要我们把他们组织好、管理好、引导好使他们“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”我们认为发挥老干部党支部的战斗堡垒作用是关键只有切实加强新形势下的老干部党支部建设充分发挥老干部
2、党支部在老党员中的组织、教育、管理、引导和协调作用才能凝聚人心共谋活力不断将我们的工作推向新的台阶 一、我县老干部党支部建设的现状 1、老干部党员及党支部建设的现状：到XX年6月底为止我县现有副县级以上离退休老干部254人其中离休干部49人副县级以上退休干部205人;共有党员238人党员数占老干部总人数的93.7%其中离休干部党员42人退休干部党员196人年龄最大的93岁最小的52岁平均年龄68.6岁从居住范围来看县内居住的老干部共239人占老干部总数的94%南充居住3人重庆居住5人成都居住5人云南居住2人在县委组织部、老干部局及各单位的共同努力下全县已建有县城离退休干部党支部等13个老干部党
3、支部其中县城离退干支部是由破产改制企业、异地安置老干部及乡镇回来的老干部党员组织起来的党支部由老干部局代管由原单位党委(党组)管理的党支部12个纳入党员148人占老干部党员总数的62.2%未纳入老干部党支部管理的90名党员中有78名离退休干部党员接受原单位党组织管理接受社区党组织管理的有12人 2、老干部党支部活动开展情况：经过近几年来的努力现在已建的13个老干部党支部都有自己的支部活动室有较为齐备的内部设施建立了党支部的各项规章制度每月都能正常开展一次以上的组织生活如县城离退休干部党支部他们从84年成立以来坚持每月30日的思想政治学习从不间断提高了老党员的思想政治觉悟县经贸局离退休干部党支部
4、以前由在职干部兼任支部书记由于离退休干部党员人数多开展组织活动不够经常经过我们与该单位党组织协调给老干部党支部配备了一间专门的活动室并由比较有威望的离退休干部担任支部书记使支部工作焕发了生机支部的组织生活恢复了正常在支部活动中各支部都做到了“四化”：一是管理制度化各老干部党支部都建立健全了一系列规章制度如党支部职责、党员学习制度、制度、联系群众制度、廉政建设制度、党费收缴制度、发挥余热制度等二是内容多样化坚持经常性的思想政治学习与适当的文娱体育活动结合起来三是方式灵活化如县城离退休干部党支部利用组织生活组织党员深入到农村感受改革新变化县人大离退干支部组织老党员到嘉陵江太极湖考察武胜“水文化”旅
5、游资源在党员先进性教育中组织老党员观看电影张思德、郑培民等四是时间经常化坚持月月活动不间断由于措施得力、内容恰当、方式灵活使支部活动充满了吸引力有的老党员虽然年高多病行走困难但其拄着拐杖或由儿孙搀扶都要坚持到会 3、老干部党支部的经费来源：在XX年以前各老干部党支部的活动经费都由单位解决县委组织部划拨部分党费给予补贴以前每年给13个老干支部安排了近4000元的党费支持他们开展支部活动并用党费为老干部党支部订阅了机关党的建设等党报党刊从XX年1月1日起县委组织部根据省委组织部关于划拨部分党费作为离退休干部党支部活动经费的通知(川组通XX59号)要求对全县13个离退休干部党支部按其支部党员交纳党费
6、数的50%划拨给支部作为支部活动经费并规定老干支部外出学习参观的费用由各单位给予专项经费目前上半年的活动经费已拨付到位使老干部党支部正常开展活动有了经费保障 二、抓好老干部党支部建设的主要做法 1、以加强老干部思想政治工作为核心抓好党支部的政治理论学习党支部把加强老干部思想政治工作做为支部工作的中心环节引导老干部正确地认识国际国内外形势客观地分析、看待存在的问题、正确对待自己坚定建设中国特色社会主义的信念树立了正确的世界观、人生观、价值观为防止党员学习流于形式使学习收到实效各支部精心安排了学习内容提前准备了学习资料近几年来各支部组织全体党员较为系统的学习了邓小平文选13卷、建设有中国特色社会主
7、义理论学习纲要、党的十五大、十六大会议精神、三个代表重要思想、新党章、党内监督条例、纪律处分条例、党的十六届三中、四中全会精神等内容XX年上半年在武胜县委老干部局的组织下县城离退休干部党支部全体党员积极参加省委老干部局组织的“全省老同志学习邓小平理论知识竞赛”XX年上半年各老干部支部都积极投身于保持共产党员先进性教育活动中去通过老干部党支部的努力工作使支部党员人虽离岗思想上不离党不断做到政治坚定、思想常新、理想永存在思想上、政治上和行动上始终与党保持一致 2、以“争创示范性老干部党支部”活动为载体抓好离退休干部党支部的争优创先活动我们根据离退休干部党支部的实际情况从“支部班子建设好、党员队伍管
8、理好、特色活动开展好、各项制度建设好、思想工作做得好”等五个方面确定了离退休干部党支部“争创示范性老干部党支部”的“五好”标准并以工作通报的形式向各老干支部进行了传达在每年“七一”我们根据各支部本年度工作的开展情况进行评选和表彰具体做法是：支部按条件申报单位党组织把关组织部和老干部局复审再报县委审定命名表彰活动开展以来县城离退休干部党支部、县人大离退干支部都先后受到了表彰其他支部也在积极的争创之中 3、以“老干部进社区”活动为动力抓好老干部党支部及党员作用的发挥“老干部进社区”活动主要是根据老同志的身体状况和自身意愿在组织部、老干部局的引导下进入社区中开展活动利用自己的革命经历和经验优势在社区
9、管理、民事调解、关心教育下一代等方面发挥积极作用县城离退休干部党支部看到武胜县沿口镇印山社区下岗女工龙梅的不幸遭遇及时伸出援助之手发动支部党员为龙梅捐款XX多元帮助其度过了难关支部书记邓大学在利民社区为该社区成立老年协会积极出谋划策给社区党员和青少年上传统教育课帮助社区居民解决吃水等具体困难该支部住沿口镇建设北路社区的5名老党员于XX年3月成立了“老干部自愿服务队”服务队下设科技服务组、法律咨询组、文体宣传组、调查研究组、治安帮教组、除陋习树新风组等6个小组政协老干支部的罗纯一同志进入沿口镇印山社区给老干部局和劳动与社会保障局全体党员讲述自己的革命经历使年轻的党员深受启发据统计仅XX年上半年各
10、老干部党支部的党员在社区中为青少年和居民上传统教育课5次救助贫困家庭1户帮扶贫困学生8人调解邻里纠纷10余起为县委、政府提出有价值的意见、建议10余条到乡镇协助修建村级公路桥1座使老干部党支部的战斗堡垒作用得到了充分发挥 4、以开展党员先进性教育为契机进一步加强老干部党员的思想政治学习在先进性教育活动中老党员在各支部的领导下对保持共产党员先进性教育读本中的规定篇目进行了认真的学习进一步提高了自己的思想觉悟县城离退休等老干部党支部积极参加武胜县组织的先进性教育测评考试考出了老党员的风格考出了对党的感情 5、坚持以制度为保证抓好离退休干部党支部书记队伍建设火车跑的快全靠车头带离退休干部党支部书记是
11、老干部党支部的带头人是组织老同志开展理论学习做好老同志思想政治工作协助单位领导做好老干部工作的一支重要力量我们一是坚持党支部书记选拔制度选举那些在党员中有威望组织协调能力强工作上点子办法多又热心支部工作的老同志担任党支部书记实践证明一个好的支书能够带活一个支部二是坚持党支部书记培训制度定期开办老干部党支部书记培训班从XX年以来我们每年都要组织老干支部书记参加县直机关工委、县委、市委老干部局举办的支部书记培训班学习不断提高他们的领导水平和工作能力二是坚持例会制度定期召开离退休干部党支部书记会议了解支部工作的开展情况听取老干部的思想反映提出工作要求布置工作任务交流工作情况三是坚持通报工作制度县委县
12、政府的重要工作会议、重要文件的传达学习等都请离退休干部党支部书记参加做到让他们先知道、先了解再通过他们向本支部老党员传达 通过不断努力的工作我们欣喜地看到离退休干部党支部的建设和离退休干部党员的管理工作得到了加强绝大多数离退休干部党员能够定期参加党的组织生活老同志通过政治理论学观念与时俱进优良传统继续发挥自我要求毫不降低作用发挥不可代替推动了我县老干部管理服务工作的健康发展 三、目前老干部党支部建设中存在的主要问题 通过调查我们了解到目前在老干部党支部建设中存在的主要问题有以下几个方面： 1、个别单位党组织对抓好离退休干部党支部工作的认识尚需提高上级领导部门对加强离退休干部党支部的建设问题是十
13、分重视的但从基层工作情况看我们认为发展还不够平衡个别单位党组织对离退休干部党支部的建设重视程度不够认为意义不大按组织工作原则支部归所在党委直接领导但有些单位对下属支部的领导存在着“一重一轻”的倾向即重视对在职党支部的领导而轻视对离退休干部党支部的领导究其原因是单位党组织有“三难”：对离退休老党员不好要求是一难都是老同志、老领导对个人要求不好提;对离退休党支部不好布置工作是二难党建工作的要求应说是严格的任务也是比较重的但是对离退休支部布置什么任务不好掌握;召集离退休党支部书记开会是三难单位召开支部书记会议布置工作多是对单位提要求而离退休党支部书记不再参与本单位工作且年事已高身体状况较差召集不召集
14、无所谓鉴于上述原因一些单位对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不高 2、老干工作部门在抓支部建设的过程中如何掌握一个“度”老干部工作部门的主要职责是对老干部进行服务和管理对支部不存在直接领导关系因此只能局限于对支部工作的指导其它的组织工作方式难以运用指导工作不到位起不了多大作用工作做得太多了又怕包办了单位党组织的工作因此这个“度”不好掌握不便“使劲”的问题没有得到很好地解决 3、老党员的年龄矛盾日异凸显两极分化的问题急待解决在一些老干部党支部中有的党员已年逾90且体弱多病而一些刚退下来的干部则只有60岁左右体力还算充沛精力也还旺盛且文化程度较高对新生事物接受较快因此支部在组织生活开展活动的过程
15、中如何兼顾党员的需求使大家都能积极参加支部的各项活动已是当前值得关注的一个问题 4、以离休干部为主的老干部党支部(或相类似的党支部)其组织活动能力正逐步减弱由于这些党支部无后续党员力量而现有的党员普遍年龄较高身体较差将会逐渐出现人员递减班子难选出席不全的情况如我县的县城离退休干部党支部他们是由一些破产改制企业、异地安置的离休干部等组建起来的目前由老干部局代管该支部党员中年龄最大的90岁最小的也有76岁平均年龄80.8岁尽管现在该支部的活动还有声有色但随着时间的推移年龄一年年增高人数一年年减少支部的组织生活质量将很难得到保证 四、建议和对策 在新形势下为 切实加强和改进老干部党支部的建设确保老干
16、部党员能够过上正常的组织生活造就一支“政治坚定、思想常新、革命永存”的老干部党员队伍我县通过采取问卷调查召开老干部座谈会等多种形式向各涉老部门、离退休老干部广泛征求意见经过归纳提出以下意见和对策： 党组织的设置应趋单一化我们认为从目前的情况分析如果副县级以上离退休老党员不愿离开本单位党组织的管理应把副县级以上离退休老党员和其他退休干部党员混编在一起成立离退休干部党支部不宜提倡单独成立老干部党支部因为离退休老干部党员的年龄普遍偏高、身体状况较差、而一个单位不可能经常能有副县级以上老干部党员进行补充人员只有逐年减少把普通干部党员纳入进来便于让年龄较轻、身体尚好的退休党员承担支部工作以增强支部工作的活力 党员管理应趋于多元化随
