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1、房地产行业税收一体化管理情况汇报 今年来我市财税工作在衡阳市委、市政府的正确领导下努力克服国家宏观调控、税收政策调整以及冰雪灾害等不利因素的影响举全市之力强征管促增收较好地完成了财税目标任务截止4月底全市财政总收入完成19427万元比上年同期增收2105万元增长12.15%其中房地产行业税收增幅明显14月累计入库房地产行业税收982.15万元比上年同期增收644.09万元增长190.53%预计全年可完成房地产行业税收3000万元比上年可增收1200万元我们的主要做法是“三个坚持”： 一、坚持政府主导建立全方位协税护税机制 一是建立联席会议制度明确协税护税主体年初我市明确把房地产行业作为今年税收
2、工作挖潜增收的一个重要切入点来抓实行部门联席会议制度由市政府主要领导牵头经常召集地税、国土、房产、建工等相关部门的负责同志专题研究房地产行业地方税收工作重点、难点和对策明确房产局、国土资源局、建工局为具体的协税护税单位并以政府专题会议纪要规范管理流程明确责任追究确保各部门协税护税力度执行到位 二是加强宣传教育优化协税护税环境以市政府名义下发了常宁市人民政府关于加强房地产行业税收征管工作的通告在城区主要街道、广场发放和张贴在常宁市电视台开办了“今日说房”栏目由政府领导、部门负责人对全市房地产行业现状和房地产行业税收征管作专题讲话提醒广大市民“要买商品房就买照章纳税开发商开发的商品房”在买卖房屋过
3、程中一定要取得相应的地税发票让广大购房户积极参与到对开发商纳税情况的监督活动中来形成了全民共识为征收工作顺利开展创造了和谐的征纳环境 三是建立确价机制统一最低征收标准由地税、国土、房产、物价等部门联合建立了交易确价机制对单位和个人的房地产交易行为应纳税款原则上从实征收对确属无法核实而纳税人申报纳税及开票金额低于确定市价的由上述部门根据土地位置、房产规模和市价等因素综合确定房地产基准交易价制定常宁市房地产开发地方税收最低征收标准统一征收口径统一协调征缴 四是强化任务考核严格协税护税奖惩市政府与各协税护税单位签订了责任书地税局与各协税护税单位签订了委托代征协议明确协税护税责任市政府督查室每季度对任
4、务执行情况进行督查对各协税护税单位完成基数任务或超额完成的由市财政给予该单位一定比例的奖励对单位负责人和相关工作人员也一并奖励反之对把关不严造成税款流失或未完成全年协税护税任务又无正当理由的单位财政部门从其安排的下拔经费中如数扣回在年终市政府对各单位目标考核时实行一票否决对协税过程中违规操作人员予以及时通报和处罚 二、坚持先税后证完善多角度征收管理举措 一是实行环节把关房产局、国土资源局、建工局在办理相关许可和产权手续时严格把关协助地税部门在地方税收缴齐后才能办理相关手续具体方法是国土资源局协助土地转让和矿山转让环节地方各税在纳税人办理相关过户手续时凭税务部门的发票和纳税证明单才能办理过户手续
5、；建工局在纳税人办理施工许可时先到地税部门办理税务管理预案登记在办理竣工验收手续时把建筑安装环节的地方税收足额缴纳；房产局在办理房屋产权手续时对房屋销售环节的地方各税在税务部门足额缴纳后方可办理 二是实行以票控税对土地使用权转让方和房地产开发商联合实施“以票控税”办法地税部门依法对土地使用权转让、房屋销售以及房屋产权的转让、采矿权转让和建筑安装项目征收税款开具相应的专用发票并按项目登录台帐、加强管理各协税护税单位必须凭地税发票和项目纳税证明单才能办理相关手续 三是实行先税后证地税局办税大厅对各开发商开具无形资产专用发票销售不动产发票和特殊专用发票一律实行按项目进行台帐登记管理做到每一个项目每一
6、位开发商已经缴了多少税开了多少发票都能一目了然同时做到一票一证没缴税就不能开具发票；没有发票国土、房产、建工等单位就不能办理产权登记手续；开了多少发票就只能办理多少面积的产权登记 三、坚持重点稽查加大房地产税收依法清缴力度 一是澄清税源底子我市组建了房地产税收联合稽查队伍分成三个小组由各协税护税单位专管负责人牵头地税部门派专人参与对全市范围的房地产开发项目、建安工程项目和土地及矿产转让项目实行全面清理对每一个项目的开发面积、已完工开发面积、已销售和办证面积、以及应纳税与已纳税情况进行澄清和掌握14月全市清理财务核算健全的房地产企业3户个体挂靠房地产企业开发项目12个没有开发资质的零星开发项目4
7、个清缴税款170.6万元 二是依法催报催缴对已澄清的房地产开发商分项目调查核实对能如实核算经营收入和经营费用的实行查账征收；对不符合查账征收条件的按不低于政府确定的最低征收标准进行核定征收对按开发和施工进度未能足额缴纳税款的下达纳税事项告知书、税款核定通知书对逃避和欠缴税款的纳税人下达限期缴纳税款通知书督促各开发商及时缴纳税款 三是重点稽查突破地税局在年初的稽查选案中明确房地产行业应占一定的比例对举报和相关协税护税单位移交的案件实行从快从严稽查做到查处一起处罚一起对一些性质恶劣、构成移送条件的案件坚决移送司法机关追究其法律责任并予以媒体曝光从严维护房地产行业税收征管秩序14月全市稽查房地产开发
8、企业3户查补入库税款160.3万元加收滞纳金及罚款57.8万元对1户性质恶劣的典型户进行了曝光敦促了房地产开发商及时申报、如实缴纳税款 前段时间我市财政工作特别是房地产行业税收虽然取得了一定的成绩但离上级领导的要求还有一定的差距和兄弟县市区相比还有不少的距离下阶段我们将以这次财税工作调度会为契机认真学习借鉴兄弟县市区的成功经验着力做好以下四个方面的工作：一是确保完成全年6.7亿元收入目标14月我市完成财税收入比预期目标下差3000万元欠了半个月的收入帐我们将按照廖市长提出的“一季度理顺二季度正常三季度稳步四季度赶超”的思路进一步明确各征管部门收入目标落实收入责任明确奖惩措施确保各项税收和非税收
9、入足额征收到位二是加快培植骨干财源重点培育有色金属采选冶炼、非金属采选加工、化工和农产品加工等支柱产业实行市级领导挂点扶持骨干企业制度全市37名县级领导“一对一”挂点扶持37个年税收100万元以上重点企业尤其是着力扶持一批年税收过500万元的纳税骨干企业加大重点项目建设力度确保全年完成固定资产投资21.6亿元增加财税收入XX万元以上三是强化税源监控强化重点税源监控管理对重点纳税大户实行跟踪管理始终坚持“依法征税应收尽收坚决不收过头税坚决防止和制止越权减免税”的原则协同有关部门建立协税护税机制共创依法治税良好环境四是完善征管制度完善委托代扣代缴制度对车船税、房地产企业所得税和沙砾石场增值税等零散税收出台委托代扣代缴制度实行源泉控税积极推进以票控税制度规范发票管理规范代开普通发票工作推广使用税控机认真开展税收专项检查重点对总经销、总代理、房地产企业、集中汇交纳税企业以及矿产资源、牲猪定点屠宰、沙砾石场以及医药用品超市等征管相对薄弱的行业进行清查严厉打击各类偷逃骗税违法行为以查促收以查促管 oNormal style=mso-pagination:widow-orphan;text-align:left;line-height:150%;
