《2019年县长在全县扶贫开发暨新农村建设工作会上的讲》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019年县长在全县扶贫开发暨新农村建设工作会上的讲（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县长在全县扶贫开发暨新农村建设工作会上的讲 同志们： 县政府决定召开这次扶贫开发暨新农村建设工作会议主要任务是：回顾近年来扶贫开发工作历程肯定成绩增强信心明确在新起点新形势下如何继续抓好扶贫工作取得新的突破刚才xx主任就今年x下半年的扶贫开发及新农村建设作了全面地安排下面我再讲三点意见： 一、认清形势统一认识增强搞好扶贫开发工作的信心和决心 近年来我们以扶贫开发为农村工作总抓手以主导产业建设为中心以基础建设为重点以民居改造为突破口,探索出了政府统筹资金捆绑整村推进连片开发的模式把扶贫攻坚与社会主义新农村建设紧密结合取得了可喜的成绩1、政府抓工作农民得实惠据统计近几年来全县累计投入扶贫攻坚、农业
2、综合开发、移民搬迁等各类资金2.4亿元建扶贫重点村43个完成扶贫搬迁677户2735人建设陕南徽派民居2268户普通旧改27125户新建产业园11万亩解决3.92万人的温饱问题把贫困人口从XX年的8.08万人减少到了4.16万人有27个村已基本达到新农村建设标准占总村数的14%龙头、普济等新村成为全省的“亮点”和样板并被确定为国家级观光农业旅游示范区2、探索新路子工作得认可我县的扶贫开发工作既按中省市的有关要求又结合本县实际把农民增收放在首位把改善农民居住环境和提高农民素质作为重点用足用活政策整合有限资源把紧缺的资金实行捆绑走出了一条符合本地特色的扶贫开发和新农村建设新路子先后被确定为省市新农
3、村建设示范县XX年又被评为全省新农村建设4个整体推进县之一在XX年陕西省农村工作会上县委书记向全省做了经验交流以上这些成绩的取得得益于县委、县政府高瞻远瞩、超前的正确领导；得益于我们有勇于探索敢于实践的开创精神；更得益于我们上下一心横向联动的密切协作但客观地讲无论是扶贫开发、还是新农村建设我们只是开了个头与上级的要求、与老百姓的期望还有很大差距任务非常艰巨一是从县情来看：我县是边远山区贫困县属非国贫县加之远离大都市、交通大动脉的带动而且我县还有4万贫困人口他们仍然生活在条件十分艰苦的边远山区通路难、吃水难、上学难、就医难的问题还没有得到彻底解决加之我县农业基础条件较差抵御自然灾害的能力十分脆弱
4、部分群众缺乏稳定的经济收入来源一旦遭遇自然灾害、疾病等冲击不少人又会返贫二是从外部大环境来看：x大指出到2020年要基本消除贫困现象这对扶贫工作又提出了更高的要求省委、省政府也把扶贫开发作为八大民生工程之一同时前几年我们的成功做法得到了省市的高度认可周边省市和本省兄弟县纷纷到我县参观学习这为我们在座的各位赢得了荣誉根据我了解的情况其他兄弟县市回去后也不断加大了扶贫开发工作力度并建成了一批亮点工程如果我们不清醒地认识到且不采取过硬的举措我们将很快被其他地区超过三是从现代农业的高度来看我县地处秦巴腹地扶贫工作将在很长一段时间仍是农村、农业和农民工作的总抓手需要我们持之以恒、长期不懈地抓好这项重要工
5、作因此我们必须进一步统一思想坚定信心按照全县既定的奋斗目标继续加大工作力度坚持用新思维新举措一手抓特困村扶贫攻坚一手抓社会主义新农村建设有效促进全县社会经济又好又快发展 二、突出重点统筹兼顾全面推进扶贫开发与新农村建设 今年下年全县的扶贫开发工作重点是：继续抓好8个特困村扶贫攻坚工作；启动10个扶贫重点村建设；抓好平河流域农业综合开发；全力抓好8个新启动的新农村建设和5个续建新农村的巩固提高 （一）突出产业建设培育增收来源为社会主义新农村建设打下坚实的经济基础发展农村经济增加农民收入提高农民的生活水平和生活质量是社会主义新农村建设的出发点和落脚点也是扶贫开发的基本任务扶贫开发必须针对制约农业和
6、农村经济发展的突出问题抓住促进农民增收这一关键环节加大对特困村组和贫困农户的扶持力度采取市场引导、政府扶助、激励发展的综合扶贫措施按照“一乡一业”、“一村一品”“人无我有、人有我特”的发展思路扶持贫困农户不断培育促进收入持续增长、极具市场前景的主导产业要通过今年的努力使我县的8个特困村及今年启动、续建的重点村、新农村的当家产业基本形成为新农村建设奠定物质基础 （二）突出基础设施建设优化发展条件为社会主义新农村建设提供物质保证我县农村8个特困村基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后不少地方饮水、用电、出行等基本需要难以满足这是制约经济发展、形成贫困顽疾、导致返贫率高的重要原因因此加强基础
7、设施建设是建设新农村、让广大农民过上富裕文明新生活的基础性工作更是扶贫攻坚工作中必须高度重视的重要内容要用好用活中央支农政策、扶贫政策捆绑各类资金整村推进实施农村基础设施大突破对8个特困村要继续坚持“四个一”的工作机制按照原规划完成年度建设任务特别是基础设施建设要通过今年的努力完成总任务的80%以上对今年县上新启动的8个新农村和10个重点村要做到居住环境美化亮化、农田综合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划协调配套要以提高农村综合生产能力为重点加快农业综合开发建设进度力争在5月中旬前全面完成太平河上片农业综合开发任务6月初启动建设太平河下片农业综合开发项目农办、交通部门要
8、抓住国家实施“通达”、“畅通”等工程机遇相互配合加快新农村、特困村和重点村的公路建设促进通乡镇公路油路化、通村公路水泥化目标的早日实现林业部门要结合新农村和扶贫重点村建设加大“三化一片林”项目的争取做好通村道路、庭院的绿化形成主干道、通村道绿树成荫房前屋后果树飘香的优美景象县级各联乡包村、包抓新农村建设的部门要按照县委、县政府的总体要求找准位置发挥优势带头履行职能全力支持新农村和特困村、重点村建设扶贫开发工作领导小组各成员单位要研究一些优惠扶持政策特别是计划、城建、国土等部门要围绕村庄改造、新村建设、土地复垦和用地指标置换等研究一些具体办法对涉及到新农村建设和移民搬迁等方面的收费能免的尽量免能
9、减的尽量减要认真落实好农村计划生育奖励扶助制度加快实施“少生快富”扶贫工程稳定农村低生育水平不断提高农村人口素质要加强农村文化站、村级文化室和文体设施建设满足农民群众多方面、多层次精神文化需求不断改善农民的生产生活条件缩小城乡差距 （三）突出技能培训提高农民素质为社会主义新农村建设提供智力支持我们之所以贫困一个重要原因就是劳动者素质较低、观念落后导致的发展能力差提高农民整体素质增强其自我发展、自我管理、自我服务的能力是社会主义新农村建设的关键近年来我县农民的思想观念发生了很大转变素质也得到了显著提高但整体素质还比较低特别是长期居住在高寒边远山村的农民大部分都是年老、体弱、智低、力差的人口思想观
10、念比较落后、科技文化知识欠缺、民主法制意识淡薄与新农村建设的要求相距甚远与此同时全县每年大约有3000多初高中毕业生走向社会成为新生劳动力其中不少是贫困家庭子女如果放任不管就会像其父辈一样循环贫困下去因此新农村建设必须把提高人口素质放在突出位置既要抓好现有劳动力的职业技能培训提高他们适应市场、参与竞争的能力又要注重新生劳动力的竞争性技能培训使他们学得一技之长实现转移脱贫同时要教育农民克服对扶贫攻坚投入、新农村建设投入的依赖让广大农民自觉发扬自力更生艰苦奋斗精神更多地依靠农民自己的创造性、能动性脱贫致富建设美好家园 （四）突出科学规划强化管理控制进一步强化新农村建设的保障措施扶贫开发和社会主义新
11、农村建设是一项长期而艰巨的历史任务在整村推进扶贫和新农村建设中必须放眼长远、科学规划、立足当前、扎实推进一是抓好规划科学规划是扶贫开发和建设新农村的前提和基础特别是规划新农村建设要结合各村现实基础统筹考虑建设内容明确总体目标和标准并根据总体规划针对各户制定详细建设规划和分年度实施方案真正做到村有蓝图、户有详规年有方案在规划建设中要以实现“八个一”为基本标准即：新农村有一个科学可行的发展规划、一项特色鲜明的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套安全方便的饮水设施、一套基本完善的公共服务体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚强有力的村级班子围绕这个标准做好项目规划确保
12、“八个有”目标即新农村有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼标准化设施、有就学就医的基本条件、有可靠的养老保障、有文明和谐的生活习俗二是要加强规划管理农办、城建等部门要加大对新农村建设规划的监管力度并进行依法、有效地控制、指导尽快建立健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的工作机制对扶贫攻坚村、扶贫重点村和新农村的建设用地要实行国土、乡镇政府、农办三家会审避免不按规划设计乱占滥建最大限度地节约用地、保护生态三是要确立领导和部门抓点示范的工作机制对白果坪、龙王沟等8个特困村的扶贫攻坚工作除个别包抓领导因工作变动予以调整外其他包抓领导和包建部门不变
13、；对新启动的新农村和扶贫重点村县上已经确定了责任单位和包抓领导并明确了奖扶政策和包抓工作目标任务特别是今年继续实行由50个部门包建50户徽派建筑任务希望各级各部门一定要按照县委县政府的统一部署尽快与包建村、包建户见面及早商定建设任务并组织实施确保不欠帐、见成效县委督查室、县政府督办室要把这三项工作列为今年的重点督办内容按照“事不过三”的要求实行定期督查定期通报四是要引入竞争机制好的机制是扎实推进工作的有效动力今后对扶贫重点村、新农村和农业综合开发等涉农项目建设要大力推行竞争机制要把我们有限的投入投到那些乡镇领导积极性高群众参与意识强实施外部环境好的地方确保项目的扎实开展 三、强化领导落实责任不
14、断提高扶贫开发工作水平 一要切实落实扶贫开发工作责任各乡镇党委、政府和扶贫领导小组成员单位要把搞好新阶段扶贫开发作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容作为各级党政和部门工作的中心任务始终不忘坚持以扶贫开发统揽农村工作全局全面落实好“党政一把手负总责分管领导负全责实施部门具体抓”的工作机制主要领导要时刻将特困村扶贫攻坚、重点村建设、新农村建设想在心上抓在手上做到精力到位协调到位责任到位重大疑难问题处理到位分管领导要具体抓做到重要工作现场办公疑难问题具体指导关键时刻一线指挥农办要按照这次会议的要求结合前几年的工作经验建立和完善以解决贫困人口温饱和脱贫数量、贫困人口收入增加水平、扶贫开发资金使用
15、效益、新农村建设成效为核心指标的目标考核体系有效促进扶贫开发和新农村建设各项工作的到位落实 二要加强协作配合扶贫开发和新农村建设不是扶贫部门一家的事没有其他部门的全力配合是搞不好的扶贫开发领导小组成员单位要服从服务于扶贫开发和新农村建设这一工作大局充分发挥职能作用紧密配合齐抓共管积极做好配套服务工作在项目安排、产业扶贫、税收优惠、信贷扶贫等方面给予特困村、重点村、新农村更大的支持按照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的原则和建设社会主义新农村的要求统筹安排整合各种支农项目扶贫资源形成扶贫开发和建设社会主义新农村的整体合力各级党委、政府和相关部门要从实现农村小康建设和谐社会的战略高度出发
16、密切配合同心同德努力为扶贫开发工作提供政策支持和优质服务 三要加强督促检查扶贫开发重点村和社会主义新农村建设是党和政府心系群众、关注贫困最实际、最有力的行动必须实行严格的全程督查确保这项功在当代、利在千秋的德政工程收到实效今年要由县委督察室、政府督办室牵头县监察局、审计局、财政局、农办等单位配合组成扶贫开发与新农村建设联合督导组督促检查的重点是：是否按规划组织实施质量是否达到标准优惠政策是否落实补助资金是否到位有无转移、挤占、挪用、贪污扶贫开发和重点项目建设资金的现象对督查中发现的问题要及时解决坚决纠正对建设投入力度大、任务完成好、成效明显的乡镇和包建部门要从项目和资金规模上给予奖励；对工作中出现重大失误或因工作不力没有完成扶贫开发任务的乡镇及包建部门要追究主要领导和主管领导的责任并取消单位年终综合考评受奖资格 同志们
