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1、市事业单位实施绩效工资会议意见 同志们： 市政府决定召开这次全市事业单位实施绩效工资工作会议主要任务是传达学习全省事业单位实施绩效工资工作电视电话会议精神安排部署我市其它事业单位（义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位已分别部署实施）实施绩效工资工作刚才艳春、春青同志分别就其它事业单位实施绩效工资工作进行了详细部署希望各级、各部门、各单位认真抓好落实下面按照会议安排就如何稳妥做好其它事业单位实施绩效工资工作我讲三点意见 一、统一思想提高认识切实把实施事业单位绩效工资工作摆上重要位置来抓 实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容对于调动事业单位工作人员积极性促进社会事业发展提高公益
2、服务水平都具有十分重要的意义党中央、国务院高度重视事业单位实施绩效工资工作XX年国家人事部、财政部联合下发了事业单位工作人员收分配制度改革的实施办法决定在事业单位实施绩效工资制度年12月国务院办公厅下发了关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见年月日国务院常务会议决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资按照国务院的部署省政府分别于年8月、年3月出台了义务教育学校绩效工资实施意见、河北省公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见分步在全省开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作今年11月底省政府又出台了河北省事业单位实施绩效工资意见并专门召开了
3、电视电话会议就我省其他事业单位实施绩效工资工作进行了全面安排 国家和省部署开展事业单位实施绩效工资工作以来市委、市政府高度重视将其作为贯彻落实科学发展观调动事业单位职工积极性、创造性提高公益服务水平和效率促进社会事业健康发展的重要民生工程列入政府工作报告摆上重要位置来抓市政府专门成立了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作领导小组先后组织人社、财政、教育等相关部门对全市中小学教职工工资收入、全市机关事业单位以及公共卫生与基层医疗卫生事业单位正式在职和离退休人员数量及工资收入情况进行了认真调查统计对绩效工资情况进行了反复测算分析通过深入细致地专题研究市政府分别于年1月和年7
4、月下发了关于落实义务教育学校绩效工资的实施办法、秦皇岛市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的办法规范开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作目前我市义务教育学校在职和退休（退职）人员共34464人的绩效工资总量、基础性绩效工资和奖励性绩效工资已全部兑现到位公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作正在组织实施 从义务教育学校实施绩效工资的实践证明实施绩效工资从制度上解决了义务教育教师与当地 * 水平存在的差距问题有效保障了义务教育教师的待遇水平对于合理配置教师资源调动教师工作积极性提高教育质量加快义务教育事业的发展起到了积极作用同时也为其他事业单位全面实施
5、绩效工资工作积累了有益经验 当前在开展义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作中主要存在三个方面问题应引起大家高度重视一是重视程度不够部分县区和部门特别是主要领导对事业单位实施绩效工资工作的重要意义认识不到位在思想上没有引起足够的重视对上级精神和政策没有深入研究有些部门会签文件时存有拖延现象有些县区的相关部门不能够及时向党政领导汇报推进工作的积极主动性不强、力度不大二是畏难情绪严重部门和单位对落实绩效工资工作普遍存在畏难情绪怕因打破平均分配得罪人怕影响职工稳定实施绩效工资政策精神还没有真正落实到位从奖励性绩效工资分配情况看各县区基本上是将固定发放的班主任津贴、农村教师补贴单
6、列发放后剩余奖励性绩效工资部分按人平均分配的办法发放没有真正体现按劳分配、按绩施奖的初衷绩效工资分配的激励导向作用没有得到有效发挥三是公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作进展缓慢我市于7月15日下发了秦皇岛市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的办法要求各县区抓紧制定出台本地区的实施意见年底前兑现绩效工资但各县区和市直部门工作进展迟缓市直公共卫生单位基础绩效工资和绩效工资总量及各县区的绩效工资实施办法报批滞后（11月28日刚开始报批）县区公共卫生和基层医疗卫生事业单位的绩效工资至今没有开始审批影响了其它事业单位实施绩效工资工作的开展 事业单位承担着社会最基本的公益服务涉及社会生
7、活的方方面面事业单位公益服务的质量和效率直接影响公众对政府的满意度和信任度对政治体制运行、生产力发展和社会和谐稳定起着重要的支持保障作用实施绩效工资制度是事业单位收入分配制度改革的重要内容是事业单位分配激励机制的实质性突破打破了长期以来存在的干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的现状实现了多劳多得、优绩优酬可以充分调动事业单位职工的积极性、创造性提高公益服务水平和效率促进社会事业又好又快发展为此各级、各部门、各单位务必要引起高度重视充分认识事业单位实施绩效工资工作的重要性和必要性切实增强做好事业单位实施绩效工资工作责任感和紧迫感把思想和行动统一到国家和省市的决策部署上来加强领导强化措
8、施凝聚合力狠抓落实拿出更多的精力下更大的决心用更大的力度努力把这项大好事抓紧办好 二、依据政策规范运作稳慎推进其它事业单位实施绩效工资工作 国务院关于事业单位实施绩效工资制度的方针已十分明确即“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”提出要在规范津贴补贴的同时实施绩效工资逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制河北省事业单位实施绩效工资意见对改革的原则、政策也都作了详细规定是实施绩效工资的指导性文件各级、各部门、各单位要认真学习领会文件精神准确把握实施绩效工资的基本原则完善制度、建立机制确保顺利推进 （一）要按照时限要求抓紧组织实施省政府明确要求我省其他事
9、业单位实施绩效工资工作要在年元旦前落实到位可以说时间非常紧任务非常重各级、各部门、各单位要按照规定的时限和进度要求结合自身实际抓紧制定实施办法或实施细则抓紧部署落实市人社局、市财政局要认真抓好事业单位调查摸底和实施事业单位绩效工资政策培训工作于12月10日前制定我市其他事业单位实施绩效工资工作的实施意见并完成报省审核备案各县区的实施办法也要在12月10日前上报市人社局、市财政局要在受理后2个工作日内提出修改意见并审批备案 （二）要认真做好津贴补贴、奖金项目的清理各县区、各部门要严格执行国家、省制定出台的相关文件精神立即着手集中力量全面清理核查事业单位的津贴补贴、奖金项目实施绩效工资后各事业单位
10、不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金不得违反规定程序进行分配人社、财政部门要与有关部门密切配合建立健全有效的监督检查工作机制对违反政策规定的坚决予以纠正严肃处理 （三）要合理确定绩效工资水平和总量合理确定事业单位绩效工资水平和总量是实施绩效工资工作的首要环节各级各部门要本着保持不同县区、不同类别事业单位合理收入分配关系的原则综合考虑当地经济发展、财力状况、物价消费水平及城镇单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范津贴补贴后的工资水平等因素科学合理制定其它事业单位绩效工资水平；综合考虑事业单位类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素科学核定事业单位绩效工资总量首次核定绩效
11、工资总量时要考虑清理核查后的津贴补贴的实际情况妥善处理各种矛盾对绩效工资水平明显偏低、公益性较强的财政性资金基本保证的事业单位根据当地财力给予支持逐步提高其绩效工资控制水平；对知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点扶持的事业单位在核定绩效工资总量时给予适当倾斜人社、财政部门要加强统筹、严格审核防止出现相互攀比现象 （四）要建立科学的绩效考核办法这是实施事业单位绩效工资制度的关键环节各级、各部门、各单位要结合自身特点参照外地好的经验做法深入研究、科学制定事业单位绩效考核办法既要拉开收入分配差距体现绩效工资的激励作用又要防止分配不公或差距过大尽可能减少矛盾为保证分配的公平、公正、合理、
12、透明绩效考核分配办法必须经过职代会或全体职工讨论严格按规定程序审核、报批并在本单位公示 （五）要统筹事业单位职工与相关群体的收入水平规范提高事业单位职工工资水平要统筹考虑城乡低保对象、企业离退休职工等相关群体收入待遇绝不能出现不稳定问题事业单位在职职工实施绩效工资的同时要给离退休人员发放补贴标准与机关和已实行绩效工资事业单位离退休人员待遇大体相当让他们能够共享发展成果退休人员补贴由养老保险统筹基金支付的各级、各有关部门要根据当地实际研究制定相关补偿机制 （六）要不断研究完善政策措施事业单位类型多、情况复杂需要我们边实施、边总结、边探索、边完善县区政府和市直各主管部门要组织专门班子借鉴先进经验及
13、时总结推广好的做法对如何健全分配宏观调控机制如何与事业单位分类、转企改制等改革相衔接如何妥善处理编制外人员工资等重大问题进行专题研究不断完善绩效工资政策要符合事业单位改革方向与人事制度改革相结合、相衔接不断完善绩效工资政策做到同步推进、相互促进 三、加强领导落实责任全力确保事业单位实施绩效工资工作顺利完成 事业单位实施绩效工资是一项政策性强、涉及到广大职工切身利益的大事各级、各部门、各单位要切实加强组织领导落实责任细化措施精心组织狠抓落实确保圆满完成实施绩效工资工作任务 （一）要加强组织领导为了有效推进这项工作市政府成立了事业单位实施绩效工资工作领导小组各县区也要抓紧成立领导小组建立健全工作机
14、构和工作制度各县区政府和各部门主要领导要亲自研究、亲自部署主管领导要吃透政策深入组织实施各级、各部门、各单位要层层召开动员会把政策讲清楚把意义说明白做到组织领导到位、时间安排到位、任务分解到位、责任明确到位、思想发动到位、目标落实到位把各方面的积极性充分调动起来集中精力、全身心投入到实施绩效工资工作中来 （二）要强化责任落实各级政府要对本地区实施绩效工资负总责；各级事业单位主管部门对实施绩效工资负主体责任要加强对所属事业单位实施绩效工资工作的组织指导；各事业单位对实施绩效工资负全责主要领导是第一责任人要敢于坚持原则严格抓好政策落实各级人社部门要发挥牵头作用全力抓好我市事业单位实施绩效工资的组织
15、实施工作；各级财政部门要积极筹措资金确保资金及时足额落实到位；监察、审计部门要强化监督检查严厉查处超标准发放津贴补贴行为各有关部门都要从大局出发密切配合形成工作合力 （三）要强化督促检查各级各部门要建立健全有效的监督检查工作机制通过定期检查和不定期检查督促各事业单位严格执行实施绩效工资的有关政策及时发现解决存在问题遇有重大问题要及时报市政府研究解决争取尽早完成工资兑现工作市人社局、市财政局要加强对各县区和市直部门的工作指导和督导检查及时对全市工作进展情况进行汇总分析各县区也要加强督导调度每10天向市人社局、市财政局报一次进展情况 （四）要加强舆论引导事业单位实施绩效工资涉及面广情况复杂非常敏感
16、各级、各部门、各单位在组织实施中要加强政策宣传、认真做好解释工作积极主动解决实施过程中出现的各种问题宣传工作要以正面引导为主不能人为炒作争取社会各界和广大职工的理解与支持同时要密切关注社会各个方面的反应研究制定应急工作预案对可能影响社会稳定的问题一旦发现苗头问题和不稳定因素要迅速采取有效措施及时化解矛盾努力把问题解决在本单位解决在基层消除在萌芽状态 同志们做好事业单位实施绩效工资工作意义重大影响深远我们一定要贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府的重大决策及部署扎实工作、团结协作、执行政策、严肃纪律确保我市事业单位实施绩效工资工作平稳推进顺利实施为促进社会事业发展、提高公益服务水平、推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！
