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1、小区文化建设经验 地处黄土高原的长庆石油勘探局第一采油技术服务处河庄坪住宅小区定点立项于1991年十多年来长庆石油勘探局采油一处始终坚持不懈地建设具有油田地域特色的企业文化以发展建设小区为方向以转换经营机制、提高经济效益为目标坚持面向市尝面向生产、面向职工深化改革、强化管理、优化服务、增创效益基本形成了一个融矿区建设、房产管理、建筑安装、修缮装璜、建筑材料、供水采暖、燃料供应、车辆运输、商业贸易、饮食招待、托幼保教、环卫绿化、多元服务为一体的综合体系 思路之一：科学规划合理布局 思路之二：理顺体制加快建设 思路之三：深化改革强化管理 思路之四：拓宽领域优化服务 思路之一：科学规划合理布局 自1
2、991年以来随着安塞油田生产建设突飞猛进的发展长庆石油勘探局把安塞油田小区建设作为企业生存、发展的大事来抓提出了靠近延安市建设相对集中、功能完备设施齐全的河庄坪小区生活基地使采一的勘探开发者走出了山沟走进了城市1991年至年十多年间河庄坪基地先后建立了商业网点和生活在物资供应网络、小区绿化美化工程体系开辟了完全中学、幼儿学校、银行、保险、邮局、粮店、美发美容、洗浴中心、职工医院、文化广尝职工俱乐部等服务设施较好地解决了小区职工生活需要同时他们把搞好绿化美化作业环境保护、创建文明小区的硬件纳入精神文明建设的重要内容进行规划部署经过14年的艰苦努力现有绿化面积14075平方米累计栽种植草坪1216
3、48平方米、7086棵花灌木24923株、建绿篱1726米、花房1250平方米、花园1个、花园式小单位14个人均占有绿地20.7平方米绿化覆盖达到35.06%.现在基地内已是绿树成荫、花红草绿达到了“三季有花、四季常青”的绿化效果被勘探局评为“绿化达标单位”被集团公司、陕西省评为“文明小区” 思路之二：理顺机制加快建设 安塞油田建设初期油田将有限的投资大部分用于勘探开发建设住房建设方面投资少职工的居住条件十分简陋大多住的是老乡的窑洞、土坯房、“干打垒”及帐蓬进入90年代随着安塞油田的大规模开发建设职工生活水平有了大幅度的提高河庄坪基地加大了投资力度职工的住房条件有了较大的改善截止目前共建成投用
4、各种楼房82幢其中住宅楼62幢公寓楼6幢、办公楼12幢、其它楼房2幢常住职工家属13000余人同时他们紧紧抓住企业改革的有力时机把深化住房制度改革作为转换企业经营机制、建立现代企业制度、提高安塞油田经济效益的重要措施不断深化住房制度改革从1992年开始针对安塞油田点多、线长、居住分散的特点按照分步实施、分阶段推进的原则全面实施了公房出售、出租、职工交纳公积金、租赁保证金、房屋维修等系列方针政策十年间河庄坪基地共出售公有住房2460套总建筑面积17万平方米出售比例达到了91%；出租公有住房112套总建筑面积2140平方米归集租金24万元 思路之三：深化改革强化管理 80年代职工生活在很大程度上属
5、于福利性质住房、用电、用水、用暖实行进入90年代这种“大锅饭”、“平均主义”的管理模式已经越来越不适应形势的发展需要为此他们按照勘探局提出的“以小区住宅建设为龙头实行多元投资、有偿服务、专业化管理”的精神成立了文明小区建设委员会、住房改革领导小组制定了河庄坪小区建设的总体目标和原则成立了公用事业管理站房产管理办公室提出了“整体设计、分步实施、逐步加强”小区的建设方案他们坚持“从简、从盛特色、实用、新颖”的原则逐步对小区实行“全方位、多层次、全天候、封闭式”的管理逐步形成了风格独特、视野开拓、幽雅明快的现代小区景观构筑了具有安塞油田特色的文化示范模式近年来他们先后制定完善了小区居民文明守则、小区
6、文化娱乐管理制度、小区公共场所管理规定、小区有线电视播放管理规定等24项356条规章制度并装订成册下发到居民手中以此来约束职工家属的行为从而使小区管理走向制度化、规范化轨道 思路之四：拓宽领域优化服务 市场是个广阔的领域油田企业既有内部市场也有外部市常以前由于企业社行封闭式管理造成服务范围狭窄、服务方式单一很多内部市尝服务项目被社会占领近年来他们优化组合优化服务、立足油田、面向社会、发挥优势、拓宽领域积极进行“二次创业”最大限度地占领市场进一步拓宽了服务经营范围多年来他们坚持思想上重视一线、供应上优先一线服务上方便一线生活上保障一线工作上支持一线指导思想开展了“五赛一比一保证”和“争优创先”、
7、“双争”等竞赛活动有效地保障了油田生产建设的顺利进行先后涌现出18个争先创优先进集体、26个文明服务单位和21个文明服务示范窗口结合“争创”活动他们在小区推行服务项目承诺制在环卫、维修、液化气供应等岗位开展了承诺服务进一步提高了服务质量为了改进服务方式和服务态度他们在窗口单位推广文明用语、实行微笑服务从而赢得了顾客扩大了小区的声誉方便了职工生活对与职工生活紧密相关的液化气供应、水、电、暖供应以及房屋维修等工作从省时、省力、省事的原则出发全方位、多层次、多渠道做好方便服务坚持送气上门、维修列户、把温暖送到职工手中十四年间共为油田职工采供炉5290套钢瓶5688只供应液化气11万瓶向职工家属供应生
8、活物资87个品种483万公斤其中：粮油类355万公斤、副食类276万公斤有效地保障了职工生活 近年来他们在处党委、处行政的领导下以创建国家级“文明住宅小区”为目标狠抓小区建设与管理努力为职工家属创造了一个较好的居注工作、生活空间 经验之一：加强管理用规章制度规范小区 nbsp;经验之二：营造氛围用宣传引导小区 经验之三：提高品味用文化娱乐活跃小区 经验之四：精益求精用绿化成果美化小区 经验之五：重在防范用综合治理稳定小区 经验之六：多元发展用社区服务方便小区 经验之一：加强管理用规章制度规范小区 他们始终把制定、修改、完善小区的规章制度做为小区建设的根本保障措施来抓用规章制度规范小区建设用规章
9、制度约束居民行为规范用规章制度保障小区建设成果用规章制度陶冶小区居民情操用规章制度引导小区居民文明行为他们先后制定了河庄坪小区管理暂行规定、房产管理办法、护楼、护院及门卫管理制度、小区绿化管理规定等制度完善了小区管理、护楼护院、房产、绿化、环卫、供水等岗位工作考核标准加强了对公共秩序、设施、从商人员的管理并在小区制定、栽植各种管理公约牌、标志牌、警告牌80余副广告牌8个XX年为了争创“全国文明小区400佳”他们成立了“小区管理委员会”、“文明住宅小区”建设管理委员会并设立了办公室全方位地负责小区的建设、管理等工作他们分别与基层12个单位签订了小区双文明建设目标责任书并实行小区建设与基层领导的年
10、终考核挂钩、与选拔聘用干部挂钩、与单位工资总额挂钩的“三挂钩”形式使小区建设逐步形成主要领导全面抓、主管领导重点抓、职能部门具体抓的运作机制与此同时他们坚持“三同时”制度即安排布置生产的同时安排布置文化小区管理；检查监督工作的同时检查监督文化小区先进；表彰奖励先进的同时表彰奖励文化小区建设者他们还对各单位的文化建设、文化活动、宣传教育、综合治理等实行风险抵押制度每年达标单位予以奖励不达标单位从严处罚通过加强领导健全机构落实制度有力地促进了小区的管理小平上台阶 经验之二：营造氛围用宣传引导小区 他们充分利用大众传媒速度快、信息量大、接受面广的优势始终把宣传做为创建文化示范区的重点加大宣传的硬件建
11、设加强宣传的软件建设不断营造文化示范区的创建氛围他们先后创建了40套电视节目收视闭路系统和自办闭路电视频道、1个小区广播站、设置了46块规格统一、整洁美观的宣传栏和文明用语标牌、并坚持每周12次的自办采一新闻电视节目每天3次的专题广播新闻及时宣传报道集团公司、勘探局的方针政策及本单位在文明建设中取得的成绩和涌现出的先进集体和个人极大地发挥了宣传的激励、引导、监督作用此外他们还借助宣传车、宣传标语、警语牌不定期宣传石油企业重组改制“二次创业”的进展情况及企业精神文明建设现状、将无形的文化精神有形化、具体化使“创建文化示范区”、争当“十星”、“五优”、“三佳”等评比活动人人皆知、踊跃参与近年为了争
12、创“全国文明住宅小区100佳”他们制定出具体规范和实施方案在厂、处各种会议上向职工广泛宣传国家、总公司、勘探局小区管理工作会议精神和有关文件精神大力宣传小区建设的重要性明确了小区建设的指导思想使乱摆摊设点、乱放车辆、践踏草坪、毁坏树木等不文明行为彻底杜绝为加快小区建设创造了良好条件 经验之三：提高品味用文化娱乐活跃小区 文化娱乐活动是提高小区文化品味、增强职工凝聚力、陶冶职工情操、活跃小区生活的最佳途径他们坚持面向基层的指导思想积极探索具有陕北特色的大文化格局他们首先投入大量资金先后建造了河庄坪小区职工俱乐部和体育广尝文化广场职工俱乐部设有适合不同层次的娱乐活动项目如多功能歌舞厅、乒乓球、棋盘
13、活动室、影剧院、健身房等坚持晚开放为职工家属提供了文化娱乐的场所创造了优雅文明的生活条件和环境其次他们还成立了书法、美术、摄影、文学创作、围棋、象棋、集邮、歌舞、自乐班等17个业余协会和演艺团体培养了一支有100多人参加的文艺骨干队伍各协会坚持业余、自愿、奉献的原则星期举办各种职工喜闻乐见的活动近年来他们在搞好小区文化、家庭文化的同时看到了群众文化的特有魅力和巨大潜力精心筹划了以兴趣文化、双休日文化、广场文化、演展赛评文化为主的大众型系列文化活动与此同时他们在完善基础设施建设、健全各类协会的同时还紧紧抓住企业文化这一活动载体通过举办健康向上、丰富多彩的文化活动达到了活跃职工生活、提高职工素质、
14、激发职工激情的目的一是以“热烈、简朴、少花钱、多办事”的原则抓好重大节日和纪念日的庆祝活动每年节日期间各单位却组织了联系会、游艺活动他们还在楼与楼之间住宅区之间开展“比卫生、比尊老爱幼、比领里团结、比无火灾、无盗窃、无违犯三禁一反活动” 经验之四：精益求精用绿化成果美化小区 自1991年规划部署建设河庄坪小区以来他们始终坚持“以绿为主绿美结合”的原则努力为职工创造一个优美舒适的环境目前河庄坪基地总体绿化系统工程的整体框架现已基本完成以植物造景为基础点缀园林品、喷泉雕塑以适地适树为前提做到了四季见青三季有花以原基建规划布局为基础形成了以生干线道路行道树和周边防护林为网架房前屋后的绿地和单位绿地为
15、面中心文化广场及各小区绿地为点构成了点、线、面结合的绿化系统点上的绿化设计重点是中心文化广场主要由14条干道行道树和一条防护林构成行道树种配置以乡土树种为主抗病虫、抗旱、耐瘠、长寿、树冠高大优美、季相变化丰富有利于人体健康等今年在河庄坪小区绿化总体规划已基本完成的基础上转入了管理、改造、完善绿地系统和绿化中心文化广场和6区住宅区4月份厂、处组织1000多名职工参加义务植树平整绿化用地活动16000平方米清理矿建垃圾300多吨回填土500立方米栽植乔灌木8051株在干旱无雨的恶劣气候条件下组织抗旱保墒组织拔草坪杂草60000平方米浇灌乔灌 木5000株草坪5000平方米巩固了已有的绿化成果确保了新栽苗木的成活基地现有草坪130000平方米栽植行道树16个品种1548棵花灌木40个种类6533株；绿篱1807米花坛29个已绿化占地434亩占总绿化面积74.2% 经验之五：重在防范用综合治理稳定小区 为加强河庄坪基地治安管理他们形成了以公安延河分局治安办管面基层群防组织管线门岗门卫、护楼护院人员管点的治安管理网络公安延河分局治安办在负责基地治安防范和管理工作中着重对14个商业网点、2个特种行业和19个治安要害部位进行定期监督检查和指导使19个治安要害部位达到“三防”（人防、物防、持防）
