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1、农村基层党组织建设工作情况汇报 建设社会主义新农村最终要靠农村基层党组织和广大党员干部来贯彻落实近年来濉溪县坚持“三服务、“两满意”的方针以服务发展为重点以改革创新为动力从打基础、蓄后劲、抓特色入手加强和改进农村基层组织建设不断增强基层党组织的生机和活力为新农村建设提供了坚强的组织保证 一、建立科学的选任机制提高村级班子的整体水平 村级班子是新农村建设的重要支撑是党在农村的执政基础濉溪县按照“选派结合、选育并举、开放选人、梯次储备”的思路大力实施“人才兴村”战略建立公开、平等、竞争、择优的选拔机制选好配强村级班子 一是拓宽视野选人采取“两推一选”、村民直选等办法着力把热心为民谋福利、致富带富能
2、力强的人才选拔进村级班子让他们挑重担、干大事把“双培双带”能手、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人、在乡大学生等纳入组织视野跟踪培养及时吸收近年来全县共有410多名“双培双带”能手、外出务工经商人员等被选拔为村干部为村“两委”班子输送了“新鲜血液” 二是反哺人才下派几年来从县直部门及乡镇优秀年轻党员干部中选拔熟悉农村工作、具有较强组织协调能力和发展农村经济本领的干部到农村任职为农村发展注入了新思路、新活力全县先后选派近300名机关干部到村担任党组织第一书记和党组织书记接收17名优秀大学生到村任职通过发挥政策、信息、思想观念上的优势有力推动了后进村整顿转化和新农村建设 三是梯次培养储备
3、从年起通过组织推荐、个人自荐、严格考核发现、培养、储备了一批个私企业致富能手、“土专家”、“田秀才”、“双带型”优秀共产党员建立了全县村后备干部“星火人才库”使村级后备干部队伍始终保持充足的数量和较高的素质目前全县已有2650多名的村级后备干部队伍为加快村级经济发展提供了人才支撑 二、建立完善的管理机制保证村级工作有效运转 村级班子能否规范有序运转直接决定和影响着新农村建设的质量近年来濉溪县着力实施“待遇留人、关爱暖人、科学管人、激励促人”的管理方式有效激发调动广大村干部的工作积极性加快了新农村建设步伐 一是兑现政策待遇留人农村税费改革后村干部经济待遇普遍较低补贴兑现较难导致部分村出现村干部“
4、心难留”的问题对此濉溪县从XX年年起对村干部补贴实行全县统筹发放大力提高他们的待遇年村正职干部报酬8500元副职干部6375元其他“两委”成员5695元；今年正职干部报酬1万元副职干部7500元其他“两委”6700元年后按照前一年全县农民人均纯收入的2倍的标准每三年调整一次村干部待遇采取县财政补贴40%乡镇财政补贴30%个人缴纳30%的方式为村干部建立养老保险制度年缴费标准为村正职干部2200元副职干部XX元一般干部1800元原则上每届调整一次缴费标准每次正职增长200元副职180元一般人员160元同时积极创造条件落实了全县历届离任村正职干部的待遇 二是建立档案关爱暖人年按照公务员档案的标准为
5、全县1387名村干部及432名计生专干建立了规范齐全的档案村干部的档案管理做到了“三有、三统一、一规范”“三有”即：有专门的档案室并达到防盗、防火、防潮、防鼠、防虫、防高温的“六防”要求；有专门的档案柜、档案盒；有齐全、准确的纸质及电子档案并做到档案清情况明一人一卷“三统一”即：统一装订统一编码统一归档；“一规范”即：有一套规范的工作制度通过建立档案村干部普遍感到了归属感、荣誉感和自豪感迸发了干事创业的激情 三是创新机制科学管人突出推进基层民主进程规范村干部的工作行为推行村干部轮流值班制度及时受理群众的利益诉求全面推行党务、村务、政务公开接受党员、群众的监督同时积极创新、完善、推行“四议两公开
6、”工作法做到“三界定两结合、一拓展”“三界定”即：界定村务性质将村务分为日常村务、重要村务、重大村务三类分类推行“四议两公开”工作法界定决策权限明确界定村“两委”联席会、村民代表会议、村民会议三级会议的决策权界定决策规程对不同村务按照不同程序决策“两结合”即：结合党员议事会活动结合“双述双评”工作“一拓展”即：拓展民主提议的范围村“两委”干部、村民代表、党员代表、党员议事会成员均可向村党组织提议有效拓宽了反映民意、集中民智、汇集民力的渠道 四是严格考核激励促人建立了党建目标责任制做到量化目标、细化措施、硬化考核围绕“干部承诺办实事、群众监督得实惠、科学考评促发展”的目标建立了以“公开承诺为前提
7、、党员群众评议与上级组织考核相结合”的“一诺双评”机制、“双向述职”机制及百分制考核机制把考核结果同村干部的绩效报酬挂钩同后进村的整顿挂钩同表彰奖励挂钩年孙疃镇通过年度考核一次性撤换了8名工作不力的村党组织书记后迅速扭转了工作后进的局面甩掉了组织建设重点帮扶乡镇的帽子同时县委每两年评比表彰一次“二十佳”优秀村党组织书记和“十佳”村干部致富标兵并给予每人5000元的重奖形成了人人干事创业人人力争上游的“比、赶、超”氛围 三、建立灵活的培育机制提高党员干部的能力水平 强化教育培训是提高党员干部素质的重要途径濉溪县探索实施了“领导带动、创新促动、帮扶推动”的培育机制较好地转变了党员干部不符合科学发展
8、观的思想观念提高了运用科学发展观分析问题、指导实践的本领 一是领导带动着眼于进一步解放思想着力建设学习型领导班子明确建设学习型领导班子第一责任人的职责完善定期检查、培养选送、考核奖惩和领导负责“四项制度”突出抓好乡镇、村主要领导干部的学习培训以学习型班长带动学习型班子带出学习型队伍引领学习型社会积极推行考学制度一把手在述职时要“述学”；民主测评时要“评学”；考核谈话时要“谈学”；考核材料要“写学”确保学习型领导班子建设落到实处 二是创新推动坚持主阵地培训与多样化培训相结合；理论培训与实践锻炼相结合；“请进来”与“走出去”相结合；“远程教育”与“个人自学”相结合；“主题班教学”与“自主选学”相结
9、合把政治理论学习放在首位把学习落实科学发展观作为首要任务在指定学习内容时根部党员干部的不同层次坚持“三个为主”：一般党员干部以业务知识为主提高创新能力；技能型党员干部以科技知识、实用技术为主提高技术能力；经营管理型党员干部以经营管理为主提高经营管理水平在确定培训方式上整合各方资源建立培训“超市”保证党员干部既吃“套餐”又吃“点菜”党员干部根据自己的工作、兴趣和时间等自主申请参加培训班自愿选择培训内容、时间和方式年以来全县已举办不同培训班268期培训农村党员干部5600多人次较好地实现了“培养一批人才、搞活一方经济、带动一批群众”的效应 三是帮扶推动为改善党组织活动场所打造良好的培训阵地由县委组
10、织部牵头扎实推进村级活动场所建设工作按照“宜改则改宜扩则扩宜建则建”的原则因村制宜一村一策制定建设方案采取县里设立基金奖补一点结对帮扶单位对口支援一点乡镇量力而行投入一点村里挖掘潜力自筹一点的办法筹措建设资金年以来全县已建成38个村级活动场所100个正在改、扩建中 四、建立科学的帮扶机制推进城乡统筹发展 新农村建设作为一项系统工作需要全社会共同参与合力推进濉溪县始终坚持把帮扶工作作为推进新农村建设的有效举措经过连续多年的不懈努力构建起“以城带乡、以工促农”的城乡统筹发展格局助推了新农村建设 一是创新帮扶形式改变以往单纯帮扶后进村的传统做法既抓后进村又兼顾先进村扶弱促强帮强更强探索出一条“两头”
11、并举、齐头并进的帮扶新路子年以来结合科学发展观活动相继配套开展了以党群部门联“软”村政法部门联“乱”村经济部门联“穷”村涉农部门联示范村为内容的“共建共富促和谐”活动；县级党员领导干部包帮后进村包建小康示范村活动；“思想共建强党性能力共建提素质作风共建树形象组织共建筑堡垒质”活动先后转化13个后进村创建了16个小康建设示范村 二是创新帮扶载体坚持“自愿结合、互惠双赢、共同发展”的原则广泛开展了“地矿共建”、“村企共建”、“互联双推”等活动全县共结成各种帮扶、共建、互助对子159个通过地矿、村企、村村之间的“双向承诺”密切合作为社会主义新农村建设注入新的活力百善镇张庄村与刘桥镇前吕楼村、四铺乡大
12、郭村结成帮扶对子后在张庄村的帮助下刘桥镇前吕楼村发展室内食用菌种植3000平方米四铺乡大郭村发展地棚10个 三是拓展帮扶领域引导各帮扶单位围绕编制规划图、建设文化大院、改厕、通自来水、通油路等标准建设新农村积极开展环境整治、公共事业和精神文明建设等工作有效解决了一大批农村无力解决、无人解决的难题去年以来全县共协调帮扶资金1800多万元引进新项目、新品种60多个“村村通”率达到100%有线电视、电话进村率达到100% 五、建立完善的服务机制促进农村经济又好又快发展 发展农村经济是新农村建设的首要任务也是基层党组织发挥作用的物质基础近年来濉溪县紧紧围绕发展现代农业延长产业链条建设社会主义新农村来搞
13、服务、做文章推动农村经济实现又好又快发展 一是调整组织设置促发展打破原有的行政区划按照特色产业布局划分党组织对相同、相近、相似产业的党员优化整合以比较发达和强势产业为载体按特色产业分类灵活确定党组织的设置模式选择市场潜力大、科技水平高、对农民增收贡献大的龙头企业及农村经济合作组织建立党支部在此基础上建立“企业+基地+农户”、“支部+协会+党员示范户”的发展模式通过政策扶持加强龙头企业及其党建激活“领头雁”、建立“产业链”、培育“示范户”推动集体经济与村民共同增加收入党员与群众共同创业致富目前全县已建立各类专业协会193个党群共富基地229个、党群共富示范户2296户成为推动发展、促进群众致富的
14、坚实基础 二是开展致富工程促发展为更好地促进农村发展进程县里实施了“村干部致富”工程在资金、项目上对村干部致富能手进行帮扶对县里争取到的农业、农村发展项目、资金在同等条件下向村干部倾斜；在全民创业基金中列出100万元作为村干部创业基金对村干部投资兴办的项目由基金进行贷款贴息；对村干部兴办企业或经济实体信用社优先提供贷款；工商、税务、司法等部门积极为村干部提供政策技术指导、法律法规咨询等配套服务全县1387名村干部已建项目466个在建项目238个其中村书记带头创业有115人村主任93人 三是深化党建载体促发展不断深化“三级联创”、“双培双带”先锋工程“双选”工作等重要载体促进“两个增收”通过大力
15、开展党员“四个一”活动（一个党员就是发展绿色蔬菜的一面旗帜一个党员就是试种新品种、推广新技术的一颗科技新星、一个党员就是带头开发新型蔬菜产业的一名先锋战士、一个党员就是蔬菜产品质量的一个监督员）、流动党员“五带”活动（带信息、项目、技术、资金、发展理念回乡）有力推进了现代农业及个私企业发展近年来全县2560名农村经纪人、外出务工人员回村创业带动了1.2万多户农民走上了致富之路广大选派干部积极发挥自身和选派单位“两个优势”围绕发展做文章通过建立“农民致富信息墙”争取农村致富项目、开发集体资源、盘活集体资产、兴办中介服务组织、融资私营企业、购置联合收割机等农机器、兴办经济实体具等多种形式有力推动了农村的发展步伐据统计第三批选派工作开展以来选派村集体收入增加65.6万元农民年均纯收入增长近300元 各位领导虽然我县的农村基层组织建设取得了一定成效但与领导的要求相比与兄弟县区相比还有一定的差距我们一定会以这次现场会为契机再接再厉开拓进取进一步促进全县基层组织建设工作上台阶、上水平为全县经济社会发展做出更好、更大的贡献！ nation:widow-orphan;text-align:left;line-height:150%;
