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1、学前教育提升工作规划 为加快发展我县学前教育事业满足人民群众日益增长的学前教育需求根据国家中长期教育改革和发展规划纲要、国务院关于当前发展学前教育的若干意见、省中长期教育改革和发展规划纲要等文件精神结合我县实际制定本规划 基本现状 近年来县委、县政府高度重视学前教育发展工作积极营造有利于学前教育发展的社会环境不断提高幼儿园师资队伍素质改善办园条件加强学前教育管理学前教育整体水平和普及程度不断提高截至XX年底我县共有公办幼儿园23所其中局直幼儿园1所乡镇中心幼儿园5所非中心幼儿园2所,小学附设的校中园、幼教点、学前班15个民办园90所其中已审批27所全县学前三年适龄幼儿23539人在园幼儿107
2、21人入园率45.55%其中学前一年幼儿入园率达57.95%公办幼儿园在园幼儿2278人占在园适龄幼儿总数的21.25% 随着群众对学前教育需求的不断增长和新一轮人口出生高峰的到来我县学前教育发展仍面临诸多问题主要表现在：优质学前教育资源短缺公办园少无证民办园多学前教育发展资金缺口大民办幼儿园缺乏有效管理和监管农村学前教育发展严重滞后幼儿园师资队伍编制不足管理体制机制不完善等 指导思想 深入贯彻落实科学发展观建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制按照“广覆盖、保基本”的要求坚持公益性和普惠性构建城乡协调发展、充满活力的学前教育公共服务体系坚持遵循幼儿身心发展规律实施科学保教不断提高
3、保教质量 发展目标 （一）总体目标 到年公办园数量有较大增长民办幼儿园发展规范有序、充满活力师资队伍日趋优化学前三年保教质量不断提高学前三年适龄幼儿毛入园率达到90%以上基本普及学前教育 （二）年度目标 XX年完成新建16所、改建2所、扩建1所公办园任务学前三年毛入园率达到67.6%以上启动公办幼儿园建设和农村幼儿园质量提升工程、幼儿园教师培训工程和民办幼儿园扶持规范工程入园难问题得到初步缓解 XX年完成新建5所、改建4所、扩建1所公办园任务85%的乡镇公办中心幼儿园达到标准化幼儿教师的专业合格率达到70%保育人员持证上岗率达到80%学前三年毛入园率达到80%左右入园难问题得到有效缓解 XX年
4、完成新建5所、改建5所、扩建1所公办幼儿园任务实现每个乡镇至少拥有一所中心幼儿园的目标幼儿教师专业合格率达到80%以上保育人员持证上岗率达到90%以上办园条件和保教质量明显提升学前三年毛入园率达到90%左右基本解决入园难问题 年完成新建7所公办幼儿园任务学前三年毛入园率达到90%以上解决入园难问题 年完成新建7所公办幼儿园任务学前三年毛入园率进一步提高基本普及学前教育 保障措施 （一）加快园所建设扩大学前教育资源 1大力发展公办幼儿园到年底完成新建40所、改建11所、扩建3所公办园的任务依照国家颁布的幼儿园建设面积定额标准对公办幼儿园实施新建、改建、扩建工程确保公办幼儿园建设布局合理、规模适宜
5、、设施标准、安全可靠 2重点建设农村幼儿园实施农村幼儿园建设提升工程按照省定幼儿园办园标准对乡镇公办中心幼儿园进行提升改造每个乡镇建设1所独立建制的公办中心幼儿园校中园式的乡镇中心幼儿园应逐步剥离独立建制并合理配置公办幼儿教师因地制宜采取多种形式提供学前教育服务大的行政村（3000人口以上）可以独立办园；生源不足的行政村进行联合办园实行资源共享责任共担；偏远村可以设置附属园 3落实城镇小区配套幼儿园建设、管理和使用政策城镇小区配套幼儿园的规划建设按照市中小学校幼儿园规划建设条例的有关规定执行由政府统筹安排规划建设经验收合格后三个月内无偿移交未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划部门不予审批县政府
6、成立由县住建、房管、发改、规划、教育、纪检等部门组成的综合督查小组对已入住城镇小区幼儿园进行清查回收对未按规划建设配套幼儿园的由县政府督促开发商完成补建任务不具备配套幼儿园建设条件的城镇住宅小区开发商应上缴幼儿园异地建设经费该费用由政府根据本地区幼儿园建设总体规划统筹安排用于幼儿园新建、改建、扩建项目 4扶持规范发展民办幼儿园优化民办幼儿园布局积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园创新扶持方式采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式引导和支持民办幼儿园提供普惠服务县教育局根据民办幼儿园的实际有计划地实施各类培训推行公办幼儿园带动民办幼儿园的“片区联动”的发
7、展模式不断提升民办园的办园水平保障民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位 完善民办幼儿园准入制度实行分类管理民办一级（3个班）以上规模的幼儿园由县教育局审批和管理；达不到一级规模的民办学前教育服务点由属地乡镇人民政府注册管理报县教育局备案乡镇人民政府负责落实民办学前教育服务点的安全、卫生等日常管理责任县教育局负责业务指导并监管完善和落实幼儿园年检制度加强对无证民办幼儿园的清查和资格重新认定工作对未达到基本标准的民办幼儿园加强指导限期整改整改合格的给予认定对卫生条件差、存在严重安全隐患等问题的无证园所由县政府组织县教育、卫生
8、、工商、公安、综治等部门联合执法予以关停 5不断扩大学前教育优质资源突破体制机制障碍加大引进优质学前教育资源的力度鼓励优质幼儿园以办分园的形式进行集团式办园扩大优质教育资源的覆盖面 （二）优化教师队伍提升学前教育师资素质 1配齐配足幼儿教师根据省编制标准合理核定幼儿教师编制按编制、人事管理有关规定选调或公开招聘幼儿教师配齐配足公办幼儿园教职工采取定编定人、定编不定人等方式建立幼儿教师补充机制满足正常保教工作需要 2扩大幼儿教师来源执行幼儿教师准入制度严把教师入口关除公开招聘具备条件的毕业生充实到幼儿教师队伍外中小学富余教师（年龄不超过45周岁）可转岗到幼儿园工作具有幼教专业毕业证在中小学任职的
9、教师根据需要可优先考虑安排到幼儿园转岗教师的身份和待遇依法予以保障 3加强师资培训建立幼儿园园长和教师培训机制将幼儿园园长和教师培训纳入中小学教师继续教育体系整体规划实施到XX年底完成幼儿园园长和教师第一轮培训任务实现幼儿教师专业合格率达到80%以上保育人员持证上岗率达90%以上的目标 4保障幼儿教师合法权益按照省定标准落实幼儿教师工资、职称评定、社会保障福利待遇等政策县教育局对辖区内非公办教师可以实行统一管理的模式做到统一聘任、统一签订劳动合同、统一调配保障合格的非公办幼儿教师的待遇和合法权益 （三）加大财政投入加强学前教育资金保障 实行学前教育经费预算单列新增教育经费向学前教育倾斜设置学前
10、教育专项经费从XX年起县级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到2%以上教育费附加和地方教育附加中用于学前教育的比率不低于5%按照省定生均公用经费标准统筹安排划拨不足部分保障公办园的正常运转县级财政每年设立200万元专项资金用于支持公办园发展对办园规范、质量合格的普惠性民办幼儿园给予以奖代补按照省学前教育三年行动计划根据省资金分担比例及时安排县级配套资金完成公办园所的建设任务建立学前教育资助制度资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育 （四）加强工作管理全面提高学前教育质量 1坚持安全第一加强全县园所安全设施建设配备保安人员健全各项安全管理制度和责任制落实各项措施由县综
11、治、公安、教育、卫生、药监等有关部门按职能分工加强协作加大联合检查的力度定期深入幼儿园检查建立全覆盖的幼儿园安全防护体系 2坚持科学保教贯彻落实教育部幼儿教育指导纲要（试行）文件精神树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念遵循幼儿身心发展规律坚持保育与教育相结合的原则以游戏为基本的活动形式为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境全面禁止使用幼儿教材避免和防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化” （五）加强组织领导确保学前教育又好又快发展 1强化责任落实明确各有关部门责任分工做到各司其职、通力合作加强对学前教育事业发展的指导、服务和管理工作县政府为全县学前教育事业发展的责任主体负责加强对学前教育统筹协调认真落实好扩大学前教育资源五年规划的各项任务 2完善协调管理的工作机制县政府成立由分管副县长任组长、县教育、发改、规划、人社、财政、编办、卫生、公安、综治、物价等为成员单位的“凤台县学前教育发展领导小组”（以下简称“领导小组”）领导小组每年召开1至2次学前教育联席会议通报学前教育工作情况研究学前教育发展政策协调解决学前教育事业发展中的热点、难点问题 3建立督导评估和奖励机制县政府教育督导领导小组办公室制定学前教育督导评估标准将扩大学前教育资源五年规划的落实成效纳入各部门教育责任考核的重要内容对有关部门实施本规划情况进行督导检查对在考核中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励
