《导则与标准》由会员分享，可在线阅读，更多相关《导则与标准（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第二部分 导则与标准,评价范围的确定,评价标准的确定,评价方法的选取,评价因子筛选,工作阶段的划分,环评的原则,资源及环境合理性分析,影响因素识别,确定评价工作等级,工作程序,Step 1,Step 2,Step 3,前期准备、调研、制定工作方案阶段 （确定环评文件类型、初步工程分析、筛选评价因子、明确评价重点及环保目标、确定评价范围、评价等级和评价标准）,分析论证、预测评价阶段 （详细工程分析、充分的环境现状调查监测、预测、公众意见调查）,编制环评文件阶段,环评的原则,工程所在地未开展规划环评的，需进行资源利用合理性分析，明确工程占用区域资源合理份额，分析建设制约因素。,调查项目所在地社会经
2、济环境，分析项目选址选线及设计是否符合环保要求。,资源利用与环境合理性分析,目的：就是要找出所有受影响（特别是不利影响）的环境因素，以使环境影响预测,减少盲目性，环境影响综合分析增加可靠性，污染防治对策具有针对性。,应根据工程的组成、特性及其功能，结合工程影响地区的特点，从自然环境和社会环境两个方面，选择需要进行影响评价的环境因子。,入选环境因子的原则：尽可能地精练，并能反映评价对象的主要环境影响和充分表达环境质量状态，以及便于监测和度量；选出的因子应能组成群，并构成与环境总体结构相一致的层次，在各个层次上将环境影响全部识别出来。项目的建设阶段、生产运行阶段和服务期满后对环境的影响内容是各不相
3、同的，因此有不同的环境影响识别表。,环境影响评价按环境要素分别划分评价等级。各单项环境要素评价划分为三个工作等级，一级全面详细深入、二级次之、三级最简,评价方法的选择,工程分析的基本要求,数据资料 真实准确可信,重点突出,详细全面,4. 简单，计算结果是理想状态，偏低，不利于提出合理的环保措施，具有局限性,5. 最简单，评价级别低时间紧，其它方法无法采用时可以用才方法，但数据准确性差，不适用于评价级别高的项目,2. 通通过相同类似工艺实测关键污染参数,1. 准确可行度高，但投入工作量大。用于评价等级高的项目,3. 通过实验手段确定污染参数,公用工程,非正常工况分析,环境保护措施和设施,污染物排
4、放统计汇总,工程基本数据,污染影响因素分析,生态影响因素分析,原辅材料产品废物的储运,交通运输,根据建设项目污染源、影响因素及所在地区的环境特点，结合各单项环境影响评价的工作等级，确定各环境要素的现状调查范围，并筛选出应调查的有关参数，包括因素、项目及重点因子。,1,环境现状调查时，首先应搜集现有的资料，当这些资料不能满足要求时，需进行现场调查和测试。搜集现有资料应注意其有效性。,环境现状调查中，对环境中与评价项目有密切关系的部分，如大气、地面水、地下水等，应进行全面、详细的调查，对这些部分的环境质量现状应有定量的数据并做出分析或评价；对一般自然环境与社会环境的调查，应根据评价地区的实际情况，
5、适当增删。,2,3,1 环境现状调查评价的基本要求,应用范围广、收效大，比较节省人力、物力和时间。环境现状调查时，应首先通过此方法获得现有的各种有关资料，但此方法只能获得第二手资料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法补充。,收集资料法,现场调查法,遥感及地理 信息系统 分析法,2 环境现状调查评价的方法及特点,可以针对使用者的需要，直接获得第一手的数据和资料，以弥补收集资料法的不足。这种方法工作量大，需占用较多的人力、物力和时间，有时还可能受季节、仪器设备条件的限制。,从整体上了解一个区域的环境特点，可以弄清人类无法到达地区的地表环境情况，如一些大面积的森林、草原、荒漠、海洋等。此
6、方法一般只用于辅助性调查。在环境现状调查中，使用此方法时，绝大多数情况不使用直接飞行拍摄的办法，只判读和分析已有的航空或卫星相片。,3 环境现状调查与评价的内容,根据当地环境情况及建设项目特点，决定放射性、光与电磁辐射、振动、地面下沉及其他项目等是否列入调查。,能给出定量的预测结果，但需一定的计算条件和输入必要的参数、数据。一般情况此方法比较简便，应首先考虑。选用数学模式时要注意模式的应用条件如实际情况不能很好满足模式的应用条件而又拟采用时，要对模式进行修正并验证。,定量化程度较高，再现性好，能反映比较复杂的环境特征，但需要有合适的试验条件和必要的基础数据，且制作复杂的环境模型需要较多的人力、
7、物力和时间。在无法利用数学模式法预测而又要求预测结果定量精度较高时，应选用此方法。,预测结果属于半定量性质。如由于评价工作时间较短等原因，无法取得足够的参数、数据，不能采用前述两种方法进行预测时，可选用此方法。生态环境影响评价中常用此方法。,定性地反映建设项目的环境影响。如对人文遗迹、自然遗迹与“珍贵”景观的环境影响等，或由于评价时间过短等无法采用以上三种方时可选用此方法，生态影响预测采用的生态机理分析法、景观生态分析法等属此类方法。,建设项目的环境影响，按项目实施的不同阶段，可以划分为建设阶段的环境影响、生产运行阶段的环境影响和服务期满后的环境影响三种。生产运行阶段可分为运行初期和运行中后期
8、。,所有建设项目均应预测生产运行阶段，正常排放和不正常排放两种情况的环境影响。大型建设项目，当其建设阶段的噪声、振动、地面水、大气、土壤等的影响程度较重，且影响时间较长时，应进行建设阶段的影响预测。矿山开发等建设项目应预测服务期满后的环境影响。,在进行环境影响预测时，应考虑环境对污染影响的承载能力。一般情况，应该考虑两个时段，即污染影响的承载能力最差的时段即对污染来说就是环境净化能力最低的时段和污染影响的承载能力一般的时段。如果评价时间较短，评价工作等级又较低时，可只预测环境对污染影响承载能力最差的时段。,5 环境影响预测的特别注意点,环境质量参数包括两类：一类是常规参数，一类是特征参数。前者
9、反映该评价项目的一般质量状况，后者反映该评价项目与建设项目有联系的环境质量状况。,1）预测应给出具体结果，预测值未包括环境质量现状值即背景值时，评价时注意应叠加环境质量现状值。 2）建设项目所造成的环境影响如不能满足环境质量要求，应在计算环境容量的基础上，对建设项目污染物排放量或区域削减量提出要求，并给出对建设项目进行环境影响控制、实施环保措施和区域削减计划后的预测结果。 3）如要进行多个厂址或选线方案的优选时，应对每个选址或选线方案进行环境影响预测。,环境影响预测的内容,1,对建设项目环境影响进行的预测，是指对能代表评价区的各种环境质量参数变化的预测。各评价项目应预测的环境质量参数的类别和数
10、目，与评价工作等级、工程和环境特性及当地的环保要求有关，在各单项影响评价的技术导则中做出具体规定。,含义,参数类型,具体要求,2,3,6,国家污染物排放标准,国家环境质量标准,国家环境监测 方法标准,地方环境标准,环保部标准,环境标准体系,国家环境标准,地方环境质量标准,国家环境标准 样品标准,地方污染物排放标准,国家环境基础标准,国家环境保护标准分为强制性和推荐性标准。强制性标准必须执行。强制性标准以外的环境标准属于推荐性标准。国家鼓励采用推荐性环境标准，推荐性环境标准被强制标准引用，也必须强制执行。,国家污染物排放标准分为，跨行业综合性排放标准和行业性排放标准)。两者不交叉执行。即：有行业性排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执行综合排放标准。,国家环境标准与地方环境标准的关系执行上，地方环境标准优先于国家环境标准执行。,Thank you,
