案例分析夏俊峰

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1、沈阳夏俊峰案 城管，您肿了吗,给我三千城管， 收复宝岛台湾,夏俊峰案简介,请看视频。 2009年的5月16日，沈阳小贩夏俊峰卖香肠时，三轮车等物品被扣押，夏俊峰上车来到沈阳城管滨河中队的勤务室内。夏俊峰用一把水果刀连刺城管队员申凯、张旭东及张伟数刀，致被害人申凯、张旭东死亡；致张伟重伤。2009年底，沈阳市中级法院一审判决夏俊峰犯故意杀人罪成立，判处死刑，剥夺政治权利终身，2011年5月9日，夏俊峰终审被判死刑。,夏俊峰案新进展,京衡律师集团夏俊峰案辩护小组在沈阳实地调查，通过会见被告，调查证人，提取书证，发现了重大的新的案情事实。可以根本动摇原一、二审的死刑判决的基础证据。 律师调查发现了沈

2、阳城管的证言涉嫌伪证。 一、二审法院判决，没有让一个客观证人出庭作证，也没有采信一份辩方证人的证言。全部都是采信沈河区城管执法队的曹阳、陶冶、张伟等四人的证言。这构成了一、二审判决的基础。而现经调查，初步查明这些城管人员作了伪证。如果最高法院审查后同意律师调查的证据，将根本性动摇本案的判决。,争议的焦点问题,为何没让6名证人出庭？ 小贩夏俊峰在市场内有没有受到殴打？ 被害人在办公室内是否殴打了夏俊峰？ 夏俊峰杀人的动机是什么？ 夏俊峰的行为是否构成正当防卫？ 等等,疑点分析,1，在中国百分之九十五的刑事案件中是不让出庭的，以检察院口供笔录为主，口供有冲突的，检察院会拿出有利于公诉的口供作为证据

3、。 2，夏俊峰有没有被打？想想看，夏俊峰身上的淤青是从哪儿来的。 3，夏俊峰的杀人动机，当你被人拼命殴打的时候，你反抗的动机是什么？防卫。,夏俊峰的行为是否构成正当防卫？,截取夏俊峰二审辩护律师滕彪的辩护词：中华人民共和国刑法第20条：“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他合法权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。”对正在进行故意伤害、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。 当时，夏俊峰被非法拘禁的状态在持续，被野蛮殴打的状

4、态没有停止。在行凶者的非法侵害行为正在进行的过程中，夏俊峰被迫进行防卫，符合正当防卫的全部要件。 备注：滕彪，男，法学博士，中国政法大学讲师，,个人观点,首先，辩护律师滕彪坚持夏俊峰无罪，本人是不同意的，夏俊峰造成了两人死亡，也是事实。应该是防卫过当，应给与被害人民事赔偿和一定的刑事处罚。 其次，夏俊峰在被逼无奈下杀死城管，城管又被亮于媒体之下，城管到底为什么这么牛？他是什么样的行政地位？,在互联网上Google“城管 野蛮执法”有261,000条结果，“城管 打死小贩”有602,000条结果，“城管 暴力 致死”有782,000 条结果。 城管到底是何方神圣？,揭开城管的面纱,一、城管历史、

5、现状,（一）城管历史简述 产生形成阶段：20世纪80年代初 整顿规范阶段：行政诉讼法，城建监察规定 全面发展阶段：行政处罚法，城建监察规定 制度创新阶段： 城市管理综合执法行政处罚法第16条,“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。”,流动摊贩治理与城管机构的变迁,（二）城管现状简评 城管部门在中国城市化进程中发挥着重要作用： 维护了两个秩序：市容环境秩序和建筑市场秩序。 社会地位已经确立 公众：有问题找城管； 领导：出问题找城管,深圳城管局 城市容貌 环境卫生 园林绿化 风景名胜 市政设施

6、爱国卫生 犬类管理 环境保护 公用事业 工商行政 房屋租赁 畜禽屠宰,北京城管局 除上述类似职能外，还涉及城市河湖、黑车、黑导游 等，13类，共300多项,重庆城管在查“黑车”,宁波市城市管理行政执法局 （h:/）,市容环境卫生 城市规划 城市绿化 市政管理 公用事业 城市内河 以及 环境保护管理中的生活噪声污染、建筑施工噪声污染以 及饮食服务业油烟污染；工商行政管理中的无照摊贩、 公安交通管理中的侵占道路行为的行政处罚权。,奉化市城管局,处罚： 1违法建设行为； 2影响或损害城市市容环卫行为 3侵占或损害城市市政设施行为 4侵占、损害或破坏城市绿化及绿化设施行为 5危害、损害城市公共供水设施

7、或其他违反城市供水管理规定行为 6城市临街店面未经批准擅自实施门面装饰装修行为 7擅自侵占城市道路（人行道及非机动车道）停放机动车辆或非机动车辆行为 8侵占损害公路路权路产行为 9无证无所的侵占城市道路设摊兜售及其他经营行为 管理： 1集中行使建筑工程渣土及装修装潢垃圾处置的管理工作； 2集中行使城市市政设施临时占用的管理工作； 3集中行使非经营性临时停车位的管理工作； 4集中行使户外广告资源有偿使用的管理工作； 5根据授权，对公安、规划、建设、工商、环保、土管、水利、交通等其他城管职能部门涉及城市管理的有关问题进行督促和协调；（应为委托） 6承办市人民政府交办的其他事项。,城管靠什么执法？,

8、葵花宝典式的执法用书,城管执法操作实务,该书是北京市城市行政管理综合执法局的“培训教材”，由国家行政学院出版社出版。 这是一本指导城管队员如何执法的实战手册。网帖照片中提供了该书第四章的部分内容。在这个名为“城管执法过程中的分寸把握”章节中，详细介绍了城管执法在受到暴力侵害之际怎样阻止暴力：不要轻易放过相对人，几名城管一起行动，一次性控制住相对人身体，招招见效，不给相对人喘息的机会等。 令网民吃惊的是，该章中有关“反暴力抗法的局部动作”的介绍：注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人。书中还教育城管队员不要多想，要达到“忘我”-“不要考虑自己是否是相对人的对手、会不会把相对人弄伤了、

9、这样的对抗多长时间能结束等。此时应达到忘我的状态，成为一名坚决维护城市管理法规尊严的坚定的执法者。” 本书各大书店均有销售，欢迎购买,这本书教会了城管什么？ 一本烂书引发的血案 北京：崔英杰案件 沈阳：夏俊峰案件 天门：魏文华案件 辽阳：周晓明案件,崔英杰案件,2006年8月11日下午，北京海淀区城管队副分队长李志强 和同事在中关村科贸电子商城北侧路边执法时，依法扣 押了在那里无照卖烤肠的小贩崔英杰的三轮车等经营工 具，当执法人员将崔英杰的三轮车抬上执法车，崔英杰 手持小刀刺入李志强颈部，随后逃走。李志强因伤势过 重抢救无效殉职。2007年4月10日法院以崔英杰犯故意杀 人罪一审判处其死刑，缓

10、期二年执行，剥夺政治权利终身。,魏文华案件, 2008年1月7日，湖北天门市水利建筑工程公司总经理魏 文华路过该市竟陵镇湾坝村时，发现城管多名执法 人员因填埋垃圾与农民发生激烈冲突。他掏出手机录像 时，被城管人员当场打死。 1月7日晚，当地警方立案调查， 控制涉嫌人员24人。 1月9日，天门市当地成千上万 的群众聚集到市政府和主要街 道声援魏文华家属，要求政府 伸张正义。,2011年5月3日，做过心脏搭桥手术的周晓明与辽阳城管执法人员发生冲突，起因是周家在封掉“窗改门”后在地面抹水泥遭到城管执法队员制止，发生口角，周晓明被打死，3名涉嫌犯罪的城管人员已被刑事拘留。,辽阳：周晓明案件,2009年

11、3月30日下午，江西萍乡市开发区横板村村民陈某被该区城管人员群殴致死，事后家属抬着尸体封堵了境内320国道路段抗议暴行，引发近万群众围观，320国道陷入瘫痪状态，经萍乡市公安局派出数百名警力才得予疏通。据说事后赔偿30万。,2006年6月19日，重庆城管打人被群殴,城管案件之多少,2000年9月6日，四川眉山县城市管理监察大队管理中队郑光永、吴顺乾、驾驶员张卫东等人上街整治乱摆摊设点将杜某乱拳击伤，唐德明被甩下货车身亡。 2001年5月29日，宁夏灵武市城建局城市监察大队执法人员强行没收锅灶时，将杨文志打死，并打伤杨建荣夫妇等人。 2001年11月12日，因与市容执法人员发生争执，安徽宿州市个

12、体工商户张福才在多名执法人员的推搡与踢打中身亡。 2002年1月18日，重庆市沙区城管人员在检查市容卫生过程中与沙区双碑村陈家连生产队的个体户余波发生争执，开执法车从余波腹部碾过致其死亡。 2002年11月18日，26岁的青年郭战卫在西安被莲湖区数名城管殴打致死，与他同行的一名跟车青年也被打成重伤。 2003年1月2日，广东潮州市庵埠镇一名三轮车夫在与几名城管人员争执中丧命。 2003年2月，西安市雁塔区城管在小寨兴善寺东街清理占道经营时，一工作人员竟将摆摊的孕妇金昌艳推倒在地，并在金的肚子上踩了两脚。后经医院检查，金昌艳腹中的胎儿不幸死亡。 2004年7月20日，广州天河区员村街道办城管人员

13、在野蛮执法过程中将外来商贩李月明打死。 2005年7月20日，经营蔬菜的56岁江苏农妇林红英被城管人员打死。 2005年11月19日，江苏无锡城管打死小贩吴寿清。 2006年2月16日，上海市普陀区城市管理监察大队第九分队将上海市民李秉浩殴打致死。 2006年10月9日，广西来宾市象州县的一名流浪汉被喝醉酒的城管队队长覃宗权殴打致死。 2007年1月8日下午15时40分左右，山东济阳县经一路宏伟酒业经营部老板李光春被11名城管打死。 2008年1月7日，湖北天门竟陵镇湾坝村魏文华路过该市竟陵镇湾坝村时，发现城管执法人员与村民发生激烈冲突。他掏出手机录像时，被城管人员当场打死。 2008年7月3

14、0日，重庆市渝中区两路口综合执法大队的周某等4名执法人员在大田湾体育场附近将正经营的摊贩刘建平殴打致死。 2009年3月30日，江西萍乡市开发区横板村16组村民陈某被该区城管人员一、二十人群殴致死，事后家属抬着尸体封堵了境内320国道路段，抗议城管暴行，引发近万名群众围观。 2009年10月27日，昆明市福发社区城管分队在野蛮执法时与一三轮车夫潘怀发生冲突，并将其打死。 2010年6月1日,深圳城管与老太发生争执活活碾死老太.,厉以宁建议对小贩宽容一点，遭到原广州城管支队支队长许决华的“炮轰”。,“城管”与“摊贩”的关系应该是这样的吗？,为什么有那么多的关于城管的负面报道？,为迎接文明城市评比，上海交警和城管在执法,领导们非常满意的市容市貌,助人为乐的 城管队员,执法中的城管队员,有谁愿意看到这样悲伤的表情,广州的城管正在追击“走鬼”（流动摊贩）,城管执法的法律依据何在,宪法,法律,行政法规,地方行法规,地方行政规章,部委行政规章,中国法律体系金字塔,行政规定不能直接作为执法依据,反思,城管随地随时可见的执法行为，其实质是没有法律依据的。他们的存在让我们这些学法的很无奈。 我们只有默默地祈祷，夏俊峰早点出来吧。,