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1、镇法律进乡村建设新农村经验交流材料 中渡镇位于鹿寨县西北部面积374平方公里共辖有一个社区、14个村民委、176个自然屯总人口46万人农村人口占总人口的95%以上农村生产呈多元化模式有水稻、玉米、甘蔗、西红柿及种桑养蚕等产业结构前几年因“三农”问题引发了许多矛盾群体性上访事件在全县各乡（镇）名列第一严重影响了社会稳定阻碍了社会主义新农村建设的步伐为了切实解决好农村存在的突出问题我镇以“五五”普法为契机以“法律六进”为动力大力实施“法律进乡村”活动一年多来农民的法律素质有所提高群体上访事件有效下降由原来的上访第一镇转变到现在的无上访镇农民安居乐业精神文明建设大为改观我们主要从以下几方面开展工作：
2、 一、统筹规划、整体设计做到“四个明确” 一是指导思想明确我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻党的十六大精神全面落实科学发展观按照自治区和柳州市“五五”普法规划以建设社会主义新农村为核心为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境 二是活动主题明确我们开展普法工作的目的是通过开展广泛深入的法制宣传教育活动促使我镇广大农民尤其是基层干部的法律意识和法律素质得到明显增强基层政权建设得到明显发展依法办事水平得到明显提高各类群众性访事件和治安案件得到明显下降 三是工作机制明确由司法所与相关部门结合建立由党委政府领导、司法所牵头、其他相关部门共同参与的协调运作机制 四是
3、工作职责明确司法所负责对“法律进乡村”工作进行统一计划部署、统一协调管理和统一督促检查其他相关部门发挥指导、支持、帮助的作用 二、结合实际、适应需要强调“四性” 一是强调普法内容的针对性我们以宣传宪法赋予广大农民的基本权利和基本义务以及中央和自治区关于“三农”问题的基本方针、政策为主线结合刑事、治安等方面的法律法规围绕与广大农民生产、经济活动密切相关的土地承包、转让、买卖、农产品销售等方面的法律法规开展宣传把这些宣传内容分类编印成资料送到乡村XX年以来我镇共向群众发放宣传资料30000多份；上法制课100多个课时受教育人达2万多人次；调解纠纷150多起比上年减少一半以上刑事和治安案件比XX年下
4、降15%一年多来没有群众到县级以上政府部门上访社会和谐稳定各项事业快速发展 二是强调普法宣传的群众性开展“法律进乡村”活动必须要调动群众的积极性才能形成学法用法的热潮我镇专门开展以县、镇文艺团体为主体深入乡村进行法制文艺演出活动充分发挥民间山歌队的影响力和号召力由司法所将身边发生的案例编成山歌下发到农村开展法制宣传教育活动如关于土地管理法规方面内容的有“地权所有要认识属于国家和集体承包只有经营权莫把一切归自己”等30多首以事喻法、以案释法、以艺示法的普法山歌深受农村群众的欢迎一年多来县、乡（镇）文艺团体演出法制文艺节目20多场大力推进了农村法制宣传教育活动 三是强调活动开展的实效性我们落实载体
5、把“民主法治村”创建活动和“法律进乡村”工作结合起来首先在镇里设立法制辅导站同时成立以司法助理员为组长的驻村工作组其次在全镇15个村民委（社区）建立村级法律服务站16所中小学成立青少年法律服务站形成了以站为中心以工作组为轴线以村为落脚点的放射状普法网络格局进一步建设和完善村级法制宣传栏、法制学校、法制图书柜等基础设施再次强化法制宣传教育队伍建设在镇级辅导站以司法所人员和司法助理员以及相关部门的专业人员组成普法教员负责辅导下级法制宣传教育工作在村级以“两委干部”、人民调解员为普法联络员、宣传员具体组织实施法制宣传教育工作这两级队伍的建设为农村法制宣传教育取得实效性提供了重要的保障 四是强调普法主
6、体的服务性我们坚持普法专业队伍“为基层农村服务为农民群众服务”的原则努力整合法律服务、法律援助、人民调解队伍资源通过开展大量的服务性工作使“法律进乡村”活动为农民群众所认可、所接受并产生“共鸣” 法律服务所和法律援助工作站是我镇普法的主力军XX年来法律服务所及各工作站在全县率先开展大规模法律服务的活动为412名党员、15个村委会和48个重点屯签订了500多份法律服务合同一年多来共解答法律咨询3000多件代理诉讼8起代办非诉讼事务36件代写法律文书51份调解纠纷83宗镇法律援助工作站依托各村法律服务站设立了村级法律援助联络点指派了联络员形成了法律援助工作网络在维护农民合法权益方面发挥了很大的作用
7、如：XX年鹿寨县三鑫公司雇用我镇146名农民工进行采矿炼铁作业；但是从XX年元月至6月公司未向农民工发放分文工资拖欠金额达30多万元他们多次向公司交涉未果生活窘困在法律援助工作站的帮助下农民工终于在XX年春节前夕追回所有血汗钱群众亲身感受到法律援助带来的好处以及法律的公正和威严 人民调解组织是普法的基础队伍具有横到边纵到底的触角职能在“法律进乡村”活动中通过人民调解组织在排查纠纷、化解矛盾的过程中开展法制宣传教育活动承担起普法宣传员、民间纠纷调解员、法律服务信息员三位一体的重任一年多来我镇调解民间纠纷156起调解率100%调解成功率98%防止民间纠纷激化20多起劝返群体性上访人员约200人次法
8、律服务、法制宣传教育和人民调解工作做到了农民群众在想学法时有人讲；发生纠纷时有人调；需要诉讼时有人帮 三、深化“民主法治示范村”创建活动做好四件惠及群众的事情 一是继续开展“四民主、两公开”活动努力改善干群关系积极促进村民亲身参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务财务公开活动激发村民的政治热情和民主意识；推动村民通过村民代表会议、村民议事会议积极参与村级事务的管理和村级重大问题的决策不断提高农民的参政议政意识和能力使广大农民群众能够有序地参与管理村级经济和社会事务实现群众当家作主的愿望；充分保障村民对村务、财务的知情权、管理权和监督权加深对党的路线、方针、政策的理解增强农民群众对
9、党组织的信任达到改善党群关系、消除干群隔阂、化解农村矛盾、密切干群关系的目的 二是开展平安建设活动维护社会和谐稳定针对私挖偷挖铁矿石、乱宰外地客商、吸毒“三大”治安隐患开展创建“平安中渡”活动采取有力措施加大法律宣传教育力度开展分类综合治理对那些受利益所趋参与私挖、偷挖铁矿石的农民群众进行普法宣传教育提高他们的法律意识；对盛产西红柿的大兆村山湾屯在农贸交易中乱宰外地客商现象组织工作组到屯里开展“法律进乡村”活动增强农民依法经营的自觉性促进农产品贸易市场恢复有序发展状态；坚持按照“一对一帮教”模式、“吸毒人员跟踪记录”模式、“吸毒人员心理和法制教育”模式的工作思路采取亲情教育、社会教育和法律教育
10、相结合办法使一部分吸毒人员走上了改正的道路三是深入基层了解农民群众所想从1999年至XX年我镇因“三农”问题引发的集体越级上访案件达17件引发群体性恶性案件的事件达30多件出现了专门的上访组织公然在街上设点募集上访经费的现象在社会造成了恶劣的影响也增加了社会不稳定因素为了有效解决这一遗留问题XX年5月以来我们开展了“村级信访接待日”活动每月20日以全镇司法助理员为骨干由其他镇、村干部配合驻村设点接待群众来访及时为群众解决问题解答法律知识宣传国家法律法规和党的政策改以往的“群众上访”为“干部下访”开展活动以来共接待来访1000多人次成功化解了150多起纠纷今年以来没有发生集体越级上访事件 四是推
11、进“法律进乡村”活动促进农村全面发展改善农村生产环境和农民生活条件抓好农村人口向第三产业转移的引导加强农村剩余劳动力的劳动技能培训使他们学有所长带动农村经济和生产发展；抓好医疗卫生工作全镇4万多群众参加了新型农村合作医疗使我镇的农村医疗卫生工作迈上了一个新的台阶；抓好道路建设工作全镇村村通了公路；抓好文化建设发展和壮大了彩调队、秧歌队等文艺队伍使他们成为“法律进乡村”活动的主要宣传工具；加强了“村村通”广播电视工作全镇有线电视用户达3500多户农村工作的深入发展又极大地推进了“法律进农村”活动进一步提高了农村群众的法治意识和法律水平促进了农村“三个文明”建设的发展 “五五”普法规划首次把农村和农民作为普法工作的重点是党中央、国务院对“三农”问题的重视这次会议后我们将认真落实自治区、市、县普法工作部署深入开展“法律进乡村”活动全面提高我镇广大农村群众法治意识推进社会主义新农村建设发展 );font-size:14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt;
