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1、Chapter 12:,货物进出境报关务实,加工贸易保税货物及其报关程序,12.3 保税加工货物的报关程序,第一种为纸质手册管理,保税加工货物，其基本程序包括：,合同备案,报关,合同报核,海关对加工贸易保税货物的监管会两种模式：,第二种为联网监管模式,海关对保税加工货物的监管模式,保税加工货物,纸质手册管理,非物理围 网监管模式,物理围网管模式：出口加工区,（采用电子账册管理）,计算机联网监管,电子账册管理,电子手册管理,加工贸易保税货物及其报关程序,12.3 保税加工货物的报关程序,1、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税
2、加工业务，由海关进行封闭式的监管。,2、非物理围网监管模式,出口加工区,跨境工业园区 （试行中）。,以合同 为单元的 纸质手册监管,计算机 联网监管,又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。 电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。,图12-1 加工贸易货物的报关流程,1.合同备案 （1）合同备案的含义 （2）合同备案的企业 包括：经营企业和加工企业 （3）合同备案步骤,合同审批， 领取“两证” （加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）,1.合同备案,需要领取许可证件的，领取许可证,将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机,海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台
3、帐,不需要开设台帐的，直接向海关 领取加工贸易登记手册,需要开设台帐的 凭“台帐开设联系单”到银行开设台帐， 领取“台帐登记通知单”， 凭“台帐登记通知单” 到海关领取加工贸易登记手册,保证金台帐相关图片展示,（4）合同备案内容 备案单证,“两证” 合同 备案申请表、呈报表 许可证 单耗、损耗有关资料 其他,商务部主管部门按照权限签发的“加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”,加工贸易合同或合同副本,加工贸易合同备案申请表及企业加工贸易合同备案呈报表,属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的许可证件或许可证件复印件,为确定单耗和损耗率所需的有关资料,加工贸易禁止类商品不
4、准备案 备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品（消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品） 备案时需要提供其他许可证件或批准文件的商品（如：进出口音像制品、进口工业再生废料等）,（4）合同备案内容,（2）备案商品,A,B,D,（3） 台帐制度 三种情况：不转、空转、实转,加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：,注：表中“不转”指不设台帐，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。（另外上表中的AA类企业电子化手册一行中，应该是将半实转、空转、不转、不转都往右移一格）,（5）合同备案的变更,范围,台账的 变更,审批,（6）异地加工
5、贸易合同备案 加工贸易登记手册、分册、续册、 以及其他准予备案的凭证。,注意：分册可以单独使用，但是必须与原手册同时报核,加工贸易保税货物及其报关程序,12.3 保税加工货物的报关程序,(1)进出口报关；,报关,合同报核,合同备案,四个阶段：,经过申报、,配合查验、,缴纳税费、,提取货物或装运货物,加工贸易保税货物及其报关程序,12.3 保税加工货物的报关程序,加工贸易保税货物进出口报关与一般进出口货物报关有一个非常重要的区别：,报关,合同报核,合同备案,加工贸易保税货物报关时，在计算机系统中已经有备案底账，是在备案底账的基础上报关，企业在口岸海关跟有关时提供的有关单证内容必须与电子底账数据相
6、一致，否则报关就不能通过；,而般进出口货物是不必备案的，因此是在没有底账的基础上直接输入电子数据的报关，需要注意“单、证、货一致”原则。,加工贸易保税货物及其报关程序,12.3 保税加工货物的报关程序,(2)深加工结转报关 加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。其程序为：,计划申报,报关手续,发货登记,合同备案,报关,合同报核,加工贸易保税货物及其报关程序,12.3保税加工货物的报关程序,(2)深加工结转报关 加了贸易企业开展深加工结转，转入、转出企业应当向各自主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表
7、(以下简称申请表)，申报结转计划程序如图122所示。,计划申报,图12-2 申报结转计划程序,转出企业填申请表,转出地海关备案,转入企业填其余三联申请表,转入地海关报备核签单,1.申请表一式四联,2.海关留第一联，退第三联,4.三联送海关,6.收发登记表,5.海关留第二联，退第四联,3.三联交转入企业,加工贸易保税货物及其报关程序,12.3保税加工货物的报关程序,(2)深加工结转报关 转出、转入企业办理结转计划申报手续后，应当按照经双方海关核准后的申请表进行实际收发货；转入、转出企业的每批次收发货记录应当在保税货物实际结转情况登记表(以下简称登记表)上进行如实登记，并加盖企业结转专用名章；结转
8、货物退货的，转入、转出企业应当将实际退货情况在登记表中进行登记，同时注明“退货”字样，并各自加盖企业结转专用章。,发货登记,加工贸易保税货物及其报关程序,12.3 保税加工货物的报关程序,(2)深加工结转报关 转出、转入企业分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续。转出、转入企业可以凭一份申请表分批或者集中办理报关手续。转出(入)企业每批实际发(收)货后，在90天内办结该批货物的报关手续。 转入企业凭申请表、登记表等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关后的第2个工作日内将报关情况通知转出企业。 转出企业自接到转入企业通知之日起10日内，凭申请表、登记表等单证向转出地海关办理结
9、转出口报关手续 结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格。 一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致。 结转货物分批报关的，企业应当同时提供申请表和登记表的原件及复印件。,报关手续,加工贸易保税货物及其报关程序,12.3 保税加工货物的报关程序,加工贸易合同报核：是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。,(1)报核的含义,加上贸易合同核销：是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查
10、、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。,加工贸易保税货物及其报关程序,12.3保税加工货物的报关程序,(2)报核和核销的时间 经营企业应当在想定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。 经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。 海关应当自受理报核之日起30日内予以核销。特殊情况需要延长的。经直属海关关长或者其授权的隶属关长批推可延长30日。,加工贸易保税货物及其报关程序,12.3保税加工货物的报关程序,(3)报核的单证 企业合同核销申请表； 加工贸易
11、登记手册，包括分册； 进出口报关单， 核销核算表； 申请内销的应由外经贸主管部门核发的加工贸易保税进口料件内销批准证； 其他海关需要的资料。,加工贸易保税货物及其报关程序,12.3保税加工货物的报关程序,整理单据。合同签约后，企业应及时将登记手册和进出口报关单进行收集、整理、核对。 查清单耗。企业应根据有关账册记录、仓库的记录、生产工艺资料等查清此合同的实际单耗，并据以填写核销核算表。 修改单耗。产品的实际单耗如与合同备案单耗不一致的，企业必须在最后一批成品出口前进行单耗的变更。 预录入单证。企业应填写核销预录入申请单，办理预录入手续。 依法报核。企业应携带有关报核单证，到主管海关报核，并填写
12、报核签收回联单。,(4)报核的步骤,转关运输及转关运输货物的定义,12.4进出口货物的转关制度,转关运输货物：属于海关监管货物，主要是指由进境地入境后，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物，在起运地已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关监管放行的货物；由关内设关地点转运另一设关地点应受海关监管的货物。,办理转关运输应具备的条件,12.4进出口货物的转关制度,规定申请办理转关运输应具备以下几个基本条件： 指运地或启运地设有海关机构，实施有关转关监管联系配合办法或计算机联网监管； 运载转关运输货物的运输工具、装备应具备密封装置和加封条件， 承运转关运输货物的企业是经海关核准并办理了注册登记手
13、续的运输企业。,办理转关运输应具备的条件,12.4进出口货物的转关制度,不得申请转关运输的货物有： 动物废料、冶炼渣、木制品废料、纺织品废料、贱金屑及其制成品的废料、各种废旧五金、电机电器产品等，废运输设备、特殊需进口的废物、废塑料和碎料及下脚料； “易制毒”化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质； 汽车类，包括成套散件和二类底盘。,转关运输货物的报关方式,12.4进出口货物的转关制度,1提前报关方式 提前报关方式是指进口货物在指运地先申报再到进境地办理进口转关手续，出口货物在货物末运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续的方式。 2直转方式 直转方式是指进境货物在进境地海
14、关办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理报关手续的进口转关和出境货物在货物运抵启运地海关监管场所报关后再办理出口转关手续的方式。 3中转方式 中转方式是指在收、发货人或其代理人向指运地或启运地海关办理进出口报关手续后，有境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关办理进口或出口转关手续。,转关运输的期限,转关运输货物的报关方式,12.4进出口货物的转关制度,特别需注意的是： 提前报关转关是指进口货物在指运地先申报，电子数据申报之日起5日内再到进境地办理进口转关手续；出口货物在货物未运抵启运地监管场所前先申报，电子数据申报之日起5日内货物运抵监管场所后再办理出口转关手续的方式。 进口直转
15、转关是指运输工具进境之日起14日内在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地之日起14日内再在指运地海关办理报关手续的进境货物的进口转关。出口直转转关是指在货物运抵启运地海关监管场所报关后，在启运地海关办理出口转关手续的出境货物的出口转关。 中转转关指在收、发货人或其代理人向指运地或启运地海关办理进出口报关手续后，由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关办理进口或出口转关手续，这种方式适用全程提运单，必须换装境内运输工具的进出口中转货物。,1提前报关转关,1提前报关转关,1提前报关转关,2直转方式的转关,2直转方式的转关,2直转方式的转关,3中转方式的转关,3中转方式的转关,3中转方式的转
16、关,指运地指转关运输进口货物指定运达的地点或海关监管货物国内转运时的到达地。,提前、直转、中转报关转关方式3个概念的解释,出口收汇核销制度,12.5进出口货物收付汇的管理,1出口收汇核销制度 出口收汇核销制度是指国家外汇管理部门根据国家外汇管制的要求，通过海关对出口货物的监管，对出口单位的收汇是否结售给国家进行监督的一种管理制度。 出口收汇核销的凭证是“出口收汇核销单”，它是由国家外汇管理局制发，出口单位和受托行及解付行填写，海关凭此受理报关，外汇部门凭此核销收汇的有顺序编号的凭证。它是出口收汇管理中最主要、最重要的一份单据，也是由海关直接审核并签章的单据。,出口收汇核销制度,12.5 进出口货物收付汇的管理,2出口收汇核销的程序 出口
