《2019年赴南昌、上高、湘东、广丰、玉山五县（区）考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019年赴南昌、上高、湘东、广丰、玉山五县（区）考（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、赴南昌、上高、湘东、广丰、玉山五县（区）考 赴南昌、上高、湘东、广丰、玉山五县（区）考察报告 3月23日至29日县委安排有关乡镇原党委书记、乡镇长一行13人外出参观了南昌县小蓝工业园、澄碧湖周边城市建设上高县镜山工业园萍乡湘东区乡镇经济建设广丰县芦林工业园、湖丰镇工业小区玉山县行政中心和市政广场外出考察同志孜孜探寻先进县区经济发展经验如在城市建设上切实感受到城市广场建设对经营城市、拉动城市框架的巨大作用；在县域经济发展中要破除乡镇经济发展的“短板”；在工作作风上要有敢为人先、执着追求的精神等等并结合我县县域经济发展的实际进行思考提出很多宝贵建议每人动手撰写了一篇考察报告现将其主要内容分期摘录如
2、下（按姓氏笔画排序）以求给读者开阔眼界、启发思路（中共湖口县委组织部推荐） 李秉彦：把沿江开发作为湖口经济增长极 一、沿江开发是湖口实现快速崛起的战略选择湖口的发展机遇在沿江最大希望也在沿江沿江开发是湖口实现快速崛起的必然选择和战略选择一是从沿江自然基础看优良的自然条件为沿江开发打下了一个极好的基础；二是从沿江经济基础看沿江经济在县域经济中有着极其重要位置；三是从沿江基础设施看有着良好的水电设施和初具规模的园区建设基础 二、用发展的眼光搞好沿江产业带规划建设一是沿江开发与城市总体规划同行湖口县城与长江、与港口紧密相连在城市规划中应将湖口定位为发展旅游、物流和临港工业为主的九江山水园林型卫星城把
3、向东作为城市建设用地的拓展方向这让沿江开发与城市发展相得益彰二是以重点项目、环境效益带动沿江规划作为沿江工业经济的载体和平台金砂湾工业园在今后的招商中重点要围绕大项目突出专业招商发挥人缘地缘优势招商培植出规模性民营舰队企业培植产业集群性民营企业三是坚持在保护中开发建设沿江绿色长廊对岸线资源、土地资源、水资源等要做到在保护中开发在开发中保护要充分考虑沿岸与腹地的产业布局尽可少用岸线多用腹地深水岸深用浅水岸浅用；少建专用码头多建公用码头以提高沿江开发的辐射效应 三、以更开放的姿态优化环境一是各部门的工作必须全面“提速”要切实转变政府职能改进机关作风推动政府工作全面“提速”认真解决政府机关中存在的“
4、越位”、“错位”和“缺位”现象大力推进政企分开、政事分开切实减少对微观经济活动的直接干预把不应该由政府机关管的事坚决放开；全面提高行政效率简化审批程序减少审批环节健全和完善“一站式”服务制度能一天办完的事绝不允许用两天能在一站一次办完的手续绝不能让服务对象再跑第二次真正做到多支持、不干预、多帮忙、不添乱、多服务、不索取各部门要从发展大局出发立足本职宣传好各项优惠政策以实际行动为招商引资和民营经济发展做出新贡献二是用铁的纪律、铁的手腕严肃查处和打击干扰破坏经济发展环境的恶劣行为这主要是对各类收费、罚款项目及文件进行逐项检查发现问题及时清理尤其是对我行我素、顶风而上的要发现一起、查处一起、追究一起
5、；随时接受投诉做到有访必接有报必查绝不姑息对欺行霸市、坑蒙拐骗等严重破坏经济发展环境的害群之马要坚决打击、严惩不怠通过综合治理提高办事效率优化发展环境真正让所有来我县投资置业的商家放心、安心、顺心、舒心 余江：强势才有所为（湖口实施“3+1”战略之管见） 一、开放的共识既是推进“3+1”发展战略的社会基础又是良好诚信的人文环境要素首先立足长远从改造地方创业文化的深层面入手开展多方面的学习、宣传、教育活动制订规划完善法规创新机制推进大开放氛围的快速有序的形成坚决执行好关于进一步加强机关作风建设的决定开展干部创业文化建设提升干部队伍的开放能力做到率先垂范；利用电视、广告、宣传栏（幅）、专题报告、文
6、艺演出等一切可以利用的宣传舆论工具持之以恒地在全社会营造开明开放的浓厚氛围；科学分析、系统筹划有组织有步骤地实施专题教育创建活动针对性地解决开放过程中阶段性的突出问题其次着眼现实从解决当前开明开放的迫切需要出发严肃党纪政纪规范行政行为明确责任目标创新激励机制当前尤其要解决好“上层很好、中层好狠、底下很糟”的局面再次要从根本上解决好推进大开放的执行力问题触及灵魂深处的、革新传统意识的、创新社会文化的重大举措是必须付出一定代价的瞻前顾后、中规中矩这也怕疼那也怕乱是无法推进大开放的大开放必须要靠强大的执行力加以推进“你不解决问题那就解决你”这是任何成功事业铁定的法则 二、超凡的力度是推进“3+1”发
7、展战略的动力源泉也是招商引资的迫切需要第一大工业是“3+1”战略的核心如何抢抓机遇快速做大遇到最突出的问题是土地许可、产业许可、环保许可、安全许可以及基础投入等如果相关部门、主管领导、工作人员都能表明“踩线不越线”、“灵活运作逐步规范”的责任意识、服务意识在基础投入中“兑现农民的、摆平上面的、放活投资的、用足市场的”那么就可以做到“招得来、留得住、发展快、富得了”另一方面假如个别同志确因此而违规受罚县委政府应明确“上面罚我们补、政治罚经济补、轻罚重补”等态度以解除他们重大的后顾之忧励志人们“士为知己者死”第二大物流湖口区位优势明显水运、铁路、高速公路已在湖口形成了有效的交汇和衔接但我们的宣传推
8、介、物流规划、园区筹建、专业市场、公司注册、人才搜集等相对滞后与现代物流的要求相差甚远当前尤为突出的是要搜集网罗现代物流的专业人才明确职责归属做好宣传推介搞好物流规划第三大旅游以石钟山为主体可谓资源丰盈应有大手笔施之强有力的举措将大岭以内的老城区作为休闲旅游中心区为建设目标从长谋划、痛下决心、多管齐下、强力推进首先搬迁党政行政中心以此强力推动县直各行政事业单位及条管单位的快速搬迁尤其要下大力度搬迁胜利小学、湖口中学、人民医院和中医院其次全力推进老城区房屋最多的商、供、粮、二轻、物资、交通、房产等企业的改制再次在新城区规划建设经济适用房和廉租房以配合石钟山周边居民以房换房或拆迁补偿后租购拆旧的房
9、地产也必须交由政府统一控制同时辅之必要的行政限制例如：建筑维修、装修改造、供水供电、工商办证、房屋转让、门店出租以及其他行业许可证可以在老城区的改造中派上用场最后改制旅游总公司还所有权于政府还经营权于市场第四城市大建设湖口潜力巨大一是在规划上要突出江南水乡、卫星城镇、休闲度假后花园的特色路要宽窄相宜弯直适度绿化行道超前房要高低相宜、坐落有致、样式新颖别致城中有山水、山水绕城垣；二是在开发上要整体包装推向市场、借力开发迅速扩张城市规模经营城市的理念要落实到迅速扩张政府以地价调控房地产市场以强有力的约束机制推动农民在县城购房创造优美环境吸引九江市民到湖口购房以最适人居为目标推动规模扩张；三是在管理
10、上要创新城市管理的机制和制度卫星城必须是卫生城、文明城必须提出创建文明卫生城市目标坚守地推进创建活动强力整治私建滥建、乱堆乱停占街为市等各类违规行为 沈小年：时隔两年看广丰 一、对广丰精神的再认识广丰人提出了“解放思想团结拼搏多谋善干敢为人先”的广丰精神一直以来广丰人就是凭借这种精神把一个地理位置、交通条件并不占优势的赣东北山区贫困县快速发展成为全省的经济强县乃至于在中部地区有相当影响的经济大县广丰精神不是一句空洞的口号而是几届领导班子广大广丰干群为之实践而付出的具体行动广丰人的实践再现了这种精神培养出一支善于谋事勇于干事的干部队伍和务实高效的工作作风；造就一大批思发展求进取的广丰百姓营造一个
11、全县上下共求发展的良好社会氛围就是这平实的口号和这执着的精神转化成促进经济社会发展的巨大活力实实在在地铸就了广丰的辉煌 二、对县域经济总量扩张的新认识广丰的县域经济基础和总量实现了大幅度的增长给我们做大县域经济总量带来的启示是：当前县域经济的发展已经结束了计划时期依靠版图面积、县域人口、驻县企业等因素为基础提升经济总量的模式广丰不具备地域、交通、政策和资源优势但近几年依托于城市平台的搭建和支柱产业的培养使一个名不见经传的贫困县城成为了赣东北地区的璀璨明珠城市建设的巨大投入和由此拉动的生活消费外来企业固定资产的投入以及工业对财政高达80.3%贡献率从发展初期直到现在有力地支撑着广丰经济的快速增长
12、和可持续发展烟草业是最早形成的使广丰得以起步的产业广丰人把月兔牌香烟从小做大从种植做到加工直至进行牌品的经营从而使烟草产业为广丰经济奠定了厚实的发展基础并成为广丰产业进军国内外市场的一张金字招牌由此以月兔集团为代表的烟草业和食品、纸业、非矿金属加工、化纤服装、IT业等产业已成为广丰县域经济的产业支柱并使县域经济驶入了快速发展的良性区间广丰的成功经验为欠发达地区的县域发展和经济总量的扩张探索出了一条另辟蹊径的成功之路广丰精神和广丰经验值得我们在工作中认真学习和借鉴 沈国桢：坚持解放思想狠抓项目带动加快园区建设 一、各地发展的主要特点一是经济发展势头猛所到各地经济运行质量高工业所占比重大外向度高都
13、已进入经济快速发展期二是园区建设层次高靠园区带动地方经济发展是他们共同的特点如上高镜山园区环境美、起点高注重软环境建设实行“优惠政策零收费”、“优质服务零缺陷”、“生产经营零干扰”创环境服务品牌为诚招天下客营造了一流的环境三是招商引资效果好在招商项目上注重项目质量极力吸引“大、高、外”项目高质量的项目引进和企业落户整体提升了工业园的知名度和吸引力发挥了集聚效应四是乡镇经济工业主导萍乡市湘东区麻山镇、腊市镇、湘东镇依托资源优势始终坚持工业发展的主导地位和方向不动摇坚定不移地推进工业项目建设不断加大工业小区建设力度通过招商引资大力改造提升建材、化工、陶瓷等传统产业工业经济活力迸发 二、各地发展的经
14、验剖析一是“闯”出来的几地的发展在创业过程中处处体现一个闯字无论是发展思路的确定还是工作措施的落实都敢于开拓观念上的盲区敢于探索体制上的难区敢于突破机制上的禁区二是“引”出来的这几地不仅在县级经济层面就是乡镇经济也把招商引资作为全部工作的总抓手湘东区三镇经济之所以能在全省排名前列、充满活力工业产值全面超过农业产值除了资源的因素更主要的就是招商引资通过招商整合、改造落后的传统产业通过招商把资源优势的潜力充分挖掘出来有力地促进了当地的经济发展三是“建”出来的各地都高度重视城市建设坚持以工业化促进城市化以城市化带动工业化城市建设日新月异南昌县在大力推进小蓝工业园建设的同时在澄碧湖以西再造一个新城拉动
15、了全县建筑业和房地产的发展大规模的城市建设提升了城市化水平完善了城市功能使城市对经济发展的辐射带动能力和承载能力大大增强打下了南昌县快速发展的坚实基础四是“拼”出来的苦干实干加巧干、想干敢干加真干既有蛮劲又使巧劲是这几地加快发展的重要经验广丰县湖丰镇年的税收还只有150万元左右到年一年时间实现税收1008万增长7倍多；南昌县财政总收入和地方财政收入实现3年双翻番这都是短时期内的巨大跨越要完成这样奇迹般的变化没有一种蛮劲没有一种拼劲没有一种敢想敢干的气魄是难成大事的正是这种拼劲形成了当地经济高速发展的原动力 三、几点体会一是坚持解放思想不争论坚决破除解放思想中体制的、意识的、传统的以及人为的种种
16、障碍在环境建设上、用人机制上、开放开发上营造解放思想的良好氛围只要有利于发展的有利于推动“3+1”发展战略的就要鼓励干、大胆试、不争论把解放思想落实到每一件具体工作中去二是狠抓项目带动不动摇始终坚定不移地实施项目带动战略持之以恒抓项目、全力以赴促招商并迅速扭转乡镇在县域经济发展中的“短板”位置把各乡镇工作重点真正转入到引进工业项目上来坚决兑现乡镇在引进项目中的“一票否决制”努力完善全县招商引资的考评机制和激励机制调动一切积极因素力争在招商引资的能力、水平和成果上有一个新突破三是加快园区建设不松劲在重点抓好金砂湾工业园建设的同时加快台山轻纺工业区、砂洲工业小区的规划建设创新园区开发经营理念引进“BOT”（建设经营移交）“TOT”（移交经营移交）、建设“园中园”实行整体开发四是发挥比较优势不趋同一是发挥水运低成本的比较优势形成运力的竞争优势；二是发挥临江的
