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1、青岛市创建全国文明城市综述 文明 化于心践于行青岛政务网 发布日期：2011-08-20 来源：青岛日报面对2009、2010年全国城市公共文明指数测评名列前茅的优势，青岛并没有停止追求文明的脚步。引导全民共建，让创建真正惠民，夯实长效机制。青岛，正在通过这些举措让环境更优美，交通更顺畅，设施更完善，生活更幸福。岛城大地,处处涌动文明潮,处处唱响文明歌。全民共建唱响文明歌人，是文明的主体。提高一座城市的文明程度，关键在人；创建全国文明城市，关键也在人。在创建过程中，通过实施文明素质提升、市容环境清洁、交通秩序畅通、窗口服务达标、社会文化环境净化 “五大行动”，引导人们将文明内化于心、践之于行，
2、使市民真正成为创建主体，从自我做起，从身边小事做起，唱响了全民共建的文明之歌现年80岁的王学珍老人，出门时总会随手拿一个垃圾袋，碰到垃圾就赶紧捡起来，走一路，捡一路，这个习惯他已经坚持了8年；65岁的社区志愿者杜忠敏，已经在市北区敦化路社区服务了7年，他与其他社区志愿者“分片包干”，每次出门总要拿把小铲子，清除楼道里的小广告，还自费买了涂料将墙刷白；在市南区金门路街道三明社区，74岁的朱经武坚持不懈绿化家园，硬是将一块昔日的垃圾场变成了百花园；在太平山上，有一支由40人组成的“夕阳红护绿队”，每天上山巡逻，劝阻人们不要攀折花草，要爱绿护绿；在全市的主要干道，每到上下班高峰期，总会有来自社区、机
3、关与企业单位的志愿者们，引导行人过马路，当起了文明交通的倡导者如果说代表大爱的城市品牌“微尘”是这座城市的良心，那么这些普通市民就是城市文明的血液与细胞。在创建文明城市的过程中，无数这样的剪影连成一片美丽的风景，让“文明赢得尊重”这一理念在800多万市民中生根、发芽，推动着青岛追求文明的脚步加速前行。创建成果惠及群众在市文明办与全市各部门联合举办的“创建全国文明城市大家谈”网谈活动中，网谈活动在线人数达2200多人，网友提问180个；在网上创城调查问卷活动中，96.16的网民表示将积极参加文明城市创建活动。为什么市民如此支持创城？为什么市民有这么高的参与愿望？这缘于从创建工作一开始，就提出了“
4、创建为了群众，创建依靠群众，创建成果惠及群众”的思路，让市民在创建工作中得到实实在在的实惠。在四方区奥林匹克公园，河连河、景连景的美丽景观让人流连忘返。这里是孩子们的乐园、老人们的健身中心。走在公园中，谁都想不到在几年前，这里还是有名的臭水沟，垃圾成堆，恶臭难闻；石楠球、红叶李、红枫等乔灌木迎风摇曳，月季花香扑鼻，鹅卵石铺成的地面让宣化路80号这处 “物业不管、居民皱眉”的小区来了个大变身。现在，7000平方米的绿化带让这里变身成了花园洋房，居民居住、赏景、健身都相宜今年5月份， “创建文明城、迎办世园会、大干200天”全市市容环境十大整治行动全面打响，重点对视觉污染、环境卫生、铁路两侧、园林
5、绿化、市政道路、停车秩序、建筑立面、机动车排气、居民楼院、建筑工地等领域存在的突出问题进行集中整治。三个月来，市民更是切身感受到了身边的变化：拆除各类户外广告3.1万多处，共计41.6万平方米，视觉污染清除了；700条道路的垃圾桶退路，环境卫生整体状况有了明显改善；硬化居民楼院19.6万平方米，新建和改建楼院绿地25.5万平方米，居民小区环境得到优化这些新变化让市民拍手称好。“创城的实惠我们切实感受到了，文明的好处我们切身体会到了，城市就是我的家，为自己的家出点力，让子孙后代过得更舒适，这力出得值。 ”在路口协助指挥交通的志愿者胡爱珍说，通过创城，窗口单位的笑脸多了、事好办了；小区绿化、硬化一
6、新，环境好了，不文明养犬的人少了；交通秩序顺畅了，出行方便了；公共设施齐全了“这些看得见、摸得着的实事，做到了我们百姓的心坎里。 ”夯实长效创建机制只有机制才能管根本，管长远。正是基于这一认识，青岛在创建之初，就不断健全完善各类长效创建机制，使其成为促进市民文明素质和城市文明程度全面提升的一项常态工作强化“一把手” 负总责的领导机制。近年来，市委主要领导亲自担任市文明委主任，从上到下建立了一把手负总责的创建文明城市领导体制。各级“一把手”亲自对创建工作进行动员部署，亲自督查指导，亲自协调解决实际问题，为创建全国文明城市提供了有力的组织保障。强化条块结合、以块为主的工作机制。将各项创建任务分解落
7、实到各区市、市直及有关单位，创建工作完成情况纳入各级部门的年度目标绩效考核之中。各区市严格落实属地化管理责任，坚持守土有责，统筹负责好本辖区内各类测评点的高标准达标落实工作，在全市形成了属地管理、条块结合、部门联动的良好局面。建立“周行动、月测评” 常态化创建推进机制，不断提升文明城市常态化创建水平。坚持每周开展文明交通和环境卫生管理劝诫大行动，在七区21条重点主干道、100余个重点交通路口，由公安交警、城管队员、交通协管员、交通文明志愿者等联合在上下班高峰期对行人乱穿马路、乱闯红灯，车辆乱停乱放、争道抢行等进行教育劝诫和执法管理；在七区公园、广场、商业大街等公共场所对乱扔垃圾、乱贴乱画等影响
8、环境卫生的不文明行为进行教育劝诫和执法管理；坚持每月进行公共文明指数测评并将测评结果在新闻媒体公布。与此同时，在社会上广泛开展弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心的 “四心工程” ，将“ 文明赢得尊重 ”这一主题融之于城，化之于心。我市科技领域首部地方法规青岛市科技创新促进条例10月施行青岛政务网 发布日期：2011-08-02 来源：青岛日报青岛日报讯记者昨日从市科技局了解到，经青岛市第十四届人大常务委员会第二十八次会议通过，并报经山东省第十一届人大常务委员会第二十五次会议批准，我市科技领域的第一部地方性法规青岛市科技创新促进条例 （简称 条例 ）正式公布，并将于今年10月
9、1日起正式施行。据市科技局有关负责人介绍，新颁布的条例中，有多项措施鼓励企业加大科研投入。条例指出，对企业研究开发并具有自主知识产权的技术开发项目，可以给予财政性科学技术计划项目立项资助。列入国家级、省级、市级重点新产品计划的产品，经鉴定投产后，由财政给予奖励。企业开发新技术、新工艺、新产品发生的研究开发费用，可以按照国家有关规定税前列支并加计扣除；企业用于研究开发的仪器、设备，凡符合国家税收政策规定的，可以采取加速折旧的办法；符合条件的企业技术转让所得，可以免征、减征企业所得税等。条例还对科研人员进行成果转让所获得的收益进行了保护。 条例指出，科研机构、高等学校以技术转让方式将职务科技成果提
10、供给他人实施的，可以从技术转让所得的净收入中提取不低于百分之三十，用于一次性奖励科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的人员；采用股份制形式实施转化的，可以将科技成果形成股权的不低于百分之三十，奖励给科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的人员。以政府为主导、以企业为主体、以市场为导向、产学研联动、全社会参与是科技创新的原则。因此，在科技投入方面， 条例明确了建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会资本参与的多元化科技投入体系，逐步提高科学技术的经费投入。其中，市、区（市）财政的科学技术经费的增长幅度，应当高于本级财政经常性收入的增长幅度。市、区（市）财政安排的科学技术专项资金的增长
11、幅度，应当高于本级财政经常性收入增长幅度三到五个百分点。市科技局相关负责人表示， 条例的出台将完善我市科技政策法规体系，为下一步我市出台一系列科技类规章、规范性文件提供了依据，为我市营造良好的科技创新氛围、提高自主创新能力，加快创新型城市建设提供了强有力的法制保障。胶州湾隧道开通一月60万辆汽车经此通行青岛政务网 发布日期：2011-08-02 来源：青岛日报青岛日报讯记者昨日从青岛国信交通公司获悉，自6月30日通车以来，一个月的时间，青岛胶州湾隧道通行车辆60万辆左右。其中，80%为缴费通行的车辆。据青岛国信交通公司相关负责人介绍，隧道正式通车以来，平均每天的车流量在2万辆左右，其中，免费体
12、验的车辆有4000多辆，一个月约有12万辆的私家车参与了免费体验活动。从隧道的监控情况来看，隧道内违章比例较高的是变道和超速。 “在我们的监控室里，经常看到一些车辆快速变道，这是不允许的。另外，有的车辆速度明显超过了每小时80公里。 ”该负责人还透露，上午10时至11时，下午15时至16时是隧道内车辆较为密集的时段，不赶时间的市民可避开这两个时段出行，通行效率更高。公开为原则不公开为例外 中办国办印发关于深化政务公开加强政务服务的意见青岛政务网 发布日期：2011-08-03 来源：新华社据新华社北京8月2日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于深化政务公开加强政务服务的意见 ，并发出
13、通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。意见共四个部分20条。意见指出，要按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。意见强调，要创新政务公开方式方法，切实提高政务公开的社会效益；要推行行政决策公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度；要推进行政权力公开透明运行，积极探索执法投诉和执法结果公开制度；要加大行政审批公开力度，建立行政审批事项的动态管理制度，建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制；要深入实施政府信息公开条
14、例，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，及时回应社会关切，正确引导社会舆论；要着力深化基层政务公开；加强行政机关内部事务公开。意见指出，要逐步建立健全政务服务体系，因地制宜规范和发展各级各类服务中心。餐厨废弃物无害处理青岛成全国首批试点 将投资约1.6亿元分两期建设日处理400吨废弃物处理厂青岛政务网 发布日期：2011-08-03 来源：青岛日报青岛日报讯记者昨日从市发改委获悉，国家发改委、财政部、住房和城乡建设部近日联合组织专家对部分城市（区）报送的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市实施方案进行了评审，原则通过青岛等全国33个城市（区）实施方案并确定为第一批餐厨废弃物资源化利用
15、和无害化处理试点城市（区） 。据介绍，根据试点方案， “十二五”期间，我市将投资约1.6亿元，分两期建设日处理400吨餐厨废弃物的餐厨废弃物处理厂，其中一期工程将建设日处理200吨餐厨废弃物的工厂。按山东发布我国首个国民休闲发展纲要青岛政务网 发布日期：2011-08-03 来源：新华社据新华社济南8月2日电 山东省国民休闲发展纲要2日在济南发布，这是我国首个以“纲要”形式颁布实施的全民休闲促进性文件。纲要指出，国民休闲是全体国民在闲暇时间开展旅游度假、康体娱乐、求知益智、愉悦身心等活动。 纲要要求，以满足全体人民休闲需求为出发点和落脚点，培育国民休闲意识，壮大休闲产业规模，丰富完善休闲产品，
16、保障国民休闲权利，引导居民更广泛地参与休闲活动，提升居民生活的幸福指数。纲要规定将加大金融支持力度，整合农林水、新农村建设、国土治理等专项资金，鼓励休闲经营主体拓宽筹资渠道，通过股份制改造、租赁经营、资产整合等多种方式，盘活国有休闲资产。同时，全面开放公共休闲资源，努力实现各行业公共休闲资源的公共化、社会化。原则上，凡是政府投资的休闲设备和产品都要免费开放。同时，为了保障居民的休闲权利， 纲要要求落实带薪休假制度，将职工带薪年休假落实情况纳入同级文明单位考核、企业社会责任体系考核，确保职工带薪年休假制度落实到位。鼓励职工根据个人意愿，灵活安排年休假时间。按照纲要要求，山东将在推动公众健康休闲的同时，增强休闲经济推动发展方式转变的作用，到2015年使文化、旅游产业收入相当于 GDP 的14%左右。资料显示，目前我国休闲消费规模已接近2万亿元，相当于 GD
