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1、- 1 - 1 -关于开展“三万”活动走访调研情况的汇报 二、关于当前企业职工生产生活存在的主要问题从走访调研的企业来看，职工生产生活条件逐步得到改善，多数企业注意关心职工生活和改善职工福利待遇，职工的衣食住行和医疗、住房等基本得到保障。多数企业普遍坚持把“培训是对职工的最大福利 ”，注重对职工的培训特别是业务技能素质的提高。但职工工资增长、权益保障、工作环境等热点问题在基层企业，既有共性又有个性，但都有不同程度反映。目前职工生产生活方面存在的突出问题主要是这么几个方面：1、非公企业就业的稳定性较差。一是企业用工时增时减，对职工就业稳定性造成一些影响，劳务工、农民工在就业方面处于最被动的地位。
2、当前，一些企业劳动用工不规范，不少企业都存在使用劳务派遣工、季节工的情况，少数使用劳务工远远多于企业原有的合同工。中石化黄石石油分公司，930 多人，正式工 200 多，80% 为劳务派遣工，每年招 20 名大学生作劳务工，主要是计量员、加油员、巡检员，少数管理甚至领导岗位也是劳务工。与劳动合同法第五章第二节 “劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位实施” 的规定不相符。 “同工- 2 - 2 -不同酬、同企不同权”的现象日益凸显。华电湖北分公司 2400 名正式职工，劳务派遣工 1000 来人。黄石邮政局在岗职工 995 人，其中合同工 371 人，劳务派遣工 624 人，职工收入
3、合同工3.5 万元，劳务工1.9 万元。劳务派遣工尚未加入邮政局工会组织中来，出现同工不同权的现象。二是目前职工就业选择性增强。通过职工代表座谈会和企业负责人座谈会了解到，特别是 80 后、90 后年轻职工不断 “跳槽” ，原因却只是为了丰富个人阅历、增加工作经验。企业用工紧张，生产工人不稳定，主要由于 80 后、90 后占到职工总数的 60%。三是劳动合同短期化影响职工的职业安全感。走访发现，企业与职工签订的劳动合同大多数为有固定期限的，无固定期限的劳动合同大多限于过去的老职工。在同美尔雅公司一线职工座谈时了解到，青工进厂的劳动合同基本上是一年一签。2、一线职工工资收入普遍偏低。工资收入是职
4、工的主要生活来源，也是职工权益的核心。基层工会干部和职工代表在座谈中普遍反映，当前工资低、增长慢，物价高、买房贵，对职工生产生活带来很大压力。在一些地方、企业长期以来工资增长缓慢，造成职工实际生活水平下降。少数单位年薪、奖金分配不透明。华电集团公司所属的武昌火电厂，由于政策原因，正如他们所说，定价电、市场煤，企业多年亏损，今年目标是能够保证职工工资不下降就是很大的成绩。华电湖北发电有限公司黄石热电厂，今年一季度，虽发- 3 - 3 -电量超时间进度3.45%，但利润总额负 2939 万元，全年利润预计为负 6000 万元。黄石邮政局一线职工月收入 8、900 元，做业务好的可达 3000 元；
5、科干收入与一线职工相差 3 倍。同时，一些企业中高级管理者与普遍职工工资收入悬殊较大，工资收入分配不尽合理。武钢大冶铁矿“处级”管理者年收入近 20 万元、 “科级” 管理者年收入 15 万元，而一个普通职工的年收入在 2 万4 万元之间。中铝华中铜业公司在中层管理者年收入达 10 万元左右，而普通职工年收入只有 3 万元左右。黄石供电公司、离合器公司中层管理者年收入是普通职工的2 倍以上。这些企业职工工资收入分配不尽合理，职工容易产生不平衡心理，影响甚至挫伤劳动积极性。3、部分职工生活困难程度较重。职工因病致贫、因学致贫问题突出，职工自身自救无望，企业帮扶能力有限，困难职工群体的实际生活困难
6、应当引起全社会的高度关注。工作组走访慰问的困难职工、单亲女职工和劳模，大多因本人或家人患有大病，治疗费开支过大致使个人负担加重、家庭生活困难甚至债台高筑。黄石一些工矿企业部分职工特别是“半边户”生活负担重。同时，年轻职工买房压力大，部分老职工的住房条件较差。武汉葛化集团职工近 3000人，平均年工资 2 万元左右，不少是几代人都在这个企业工作，由于收入低、生活相对有困难，因此导致人才流失比较严重。同时，与职工生活相关的婚恋、交通等诸多现实问题也值得关注，吃、住、行、教、乐、医、购等公共服务都存在不少实际困难。华新水泥有- 4 - 4 -限公司目前还存在青工婚恋和成家之后两地分居等现实困难。武重
7、等企业搬迁到开发区后，职工上下班路途较远，起早贪黑，不仅个人比较辛苦，而且带来照顾家人等方面也存在诸多不便。 三、关于基层创新举措及反映的问题总体来看，所到企业工会工作基础较好，部分企业近年来创造一些的好经验，东风汽车公司合资公司“四项机制”建设、湖北能源工会服务前方职工“110”和武汉铁路局“三不让”的帮扶品牌、武钢“四个每一天”的工会工作理念等好的做法得到发扬光大。走访过程中也发现了一批各具特色的和谐企业典型和新的工会工作亮点。黄石百年企业华新水泥公司改革不改好传统、关爱员工筑和谐的做法值得总结宣传；劲牌公司企业福利待遇好、员工幸福指数高是一个突出特点，劲牌员工有引以为豪的“一补二金三检四
8、免五险”福利。武汉开发区的两家民营企业凯迪公司的民主管理、苏泊尔的企业文化建设，以及部队企业凌云集团“四个不允许” （不允许有一个职工家庭生活在贫困线以下，不允许一个职工家庭困难导致子女上不了学、看不起病、没有住房）给我们工作组一些留下深刻印象。在走访调研中，部分企业也反映了一些实际困难和问题，需要包括省总工会在内的各级工会领导机关给予协调。1、二七纪念馆的修缮问题。武汉铁路局反映：二七纪念馆一直由武铁管理，目前存在两个问题：一是陈列方式陈旧，布展手段落后，是否请省市联动，省、局共同投资改善；二是大罢工的一些原始房屋文物随着武汉市大建设大开发如何- 5 - 5 -保存，老二七纪念碑如何处置，在
9、一个地方同时存在新旧两个纪念碑不妥，建议把旧的纪念碑搬迁到纪念馆保存较好。2、理顺工会组织体制问题。中国华能集团湖北分公司在鄂企业包括华能阳逻电厂、荆门热电厂筹建处、应城热电厂筹建处和恩施清江大龙潭水电开发有限公司，员工 1650 人，其本部机关 26 人。2017 年 7 月 16 日召开会员代表大会选举产生华能湖北分公司首届工会委员会、经审会和女工委员会。该公司提出工会关系归属省总工会领导，其在鄂企业工会归口其总部工会领导。 四、几点建议这次 “进万家企业、访万名职工、解万家困难”集中走访调研活动，无论是动用全会上下的人力、物力，还是花费的时间、精力和组织资源，都是前所未有的。如何运用好走
10、访调研的成果，使之转化为制度成果，对于进一步推动涉及企业和职工问题的解决、推进工会工作创新发展至关重要。为此，我们提出以下几点建议：1、形成专题调研报告，从源头上加大参与力度。走访调研结束后，重点就企业职工生产生活问题形成调研报告，上报省委、省政府，争取在解决涉及职工切身利益的问题方面能有实质性的进展。要突出重点，从非公有制企业数量多、劳动关系复杂、职工生产生活问题突出的特点出发，着力推动企业树立以人为本、依靠职工办企业的理念，依法经营、规范用工、主动履行社会责任，最大限度地保障职工的合法权益。2、推进工资集体协商，切实提高普通职工收入。把工资集体协- 6 - 6 -商作为维护职工合法权益的“
11、牛鼻子” ，宣传推广武汉餐饮行业工资集体协商经验，引导国企和法人代表为人大代表、政协委员的企业率先带头，点线面相结合，遵从“行业谈标准，区域谈水平，企业谈增长”的协商原则，稳步推动各类企业形成合理确定和调整工资水平的协商共决机制，重点推动非公企业就工资分配制度、工资分配形式、工资标准等事项与职工进行平等协商，确保职工工资这一核心利益随着经济社会进步得到更好保证与发展。3、规范企业用工行为，依法规制劳务派遣制度。企业劳动管理和用工形式多元化，劳务派遣、非全日制、特殊工时制的大量涌现，加剧了企业用工竞争性和工资标准逐步走低。对此，应加快地方立法进程，推动省人大出台劳务派遣企业管理条例 ，明确劳务派
12、遣适用范围、基本形式和法律责任，完善招工手续和派遣程序，依法规制劳务派遣制度，维护我国一元化为主导的劳动用工制度，同时，可以建议政府合理安排正规就业和非正规就业的比例关系，规定劳务派遣必须实施“同工同酬”义务，明确劳务派遣企业和用工单位的“共同雇主”地位；按照劳动合同法及实施条例的规定，对劳务派遣“三性” （临时性、辅助性、替代性）作出界定，公布适用的特殊单位、行业工种和劳动岗位名单。4、理顺工会组织体制，确保工作指挥更加顺畅。比如，我们走访遇到华能湖北分公司提出归属省总直接领导的问题，工作组认为，鉴于目前该公司工会已经成立，可以明确省总工会领导，其下属企业工会关系待下一步理顺。建议类似这样的
13、央企应本着有利于工会- 7 - 7 -工作的原则来理顺组织管理体制。5、加强分类分层指导，增强服务基层的针对性。今年全省各级工会要围绕“五项任务” 、抓好“十件大事” 、办好“五件实事” ，尤其是“两个普遍”任务艰巨，必须依靠全会力量特别是基层工会来落实。因此，机关工作重心必须下移，把工作重点放在基层工会特别是企业工会、行业工会联合会的建设上，从人、财、物等各方面给予实实在在的支持。对于基层企业和单位提出的诉求，省总工会可以一事一议予以回应。比如，武铁提出的二七纪念馆有关问题涉及面大，建议由省总工会会同武铁联合写出报告上报省政府及相关部门拿出解决办法。再比如，武钢工会反映基层分厂签订集体合同和工资专项合同问题，建议法律部给予政策指导。6、建立联系企业制度，改进工会领导机关作风。鉴于这次工会系统开展“三万”走访活动一个重要的初衷就是改进机关作风，加强对基层工会工作的指导和服务，受到企业广泛欢迎，我们参与调研的同志深受教益，建议每年固定一段时间比如把 5 月份定为“工会干部下基层走访调研月” ，使工会领导机关联系基层和职工群众长效化，也是这次走访调研活动取得的一项制度成果。
