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1、1霍山县安全生产工作会议交流发言材料二一一年四月2居安思危 警钟长鸣上土市镇人民政府我镇地处霍山西南、皖鄂交界。全镇 8 个村， 2 万人口。境内有非煤矿山 2 个，加油站 1 个，水电站 6 个，中小型水库 5 个，部分村组农户有手工非法生产经营烟花爆竹历史，安全生产和“打非” 任务 非常艰巨。 镇党委政府牢固 树立“安全第一，生命至上” 观 念， 视保护人民群众生命 财产安全 为已任，始终把安全生产摆在突出位置，努力加强安全生产管理。近年来，我镇安全生产秩序持续良好，无一例安全生产事故发生，有力保障了我镇经济发展和社会稳定。根据会议安排，现就我镇安全生产工作汇报如下：一、主要做法（一）强化
2、宣传，确保干群认识到位一是召开会议。每月召开专题会议，对安全生产工作安排部署。主要领导逢会必讲、逢人必讲，特别是打非工作反复强调，再三叮嘱。引导督促学校利用班会对广大学生进行安全生产教育，发挥学生对家长的渗透作用。二是张贴标语。在各村人口密集场所和主干道张贴标语和有奖举报公告、悬挂横幅。今年共张贴标语 50 余条。三是宣传车。出动宣传车进村入组，特别是有过生产历史的村、组、户反复巡回宣传，营造浓厚“打非” 氛围。四是安全生产月突击宣传，设咨询台，发宣传单。五是印发致全镇农民一封信 5000 份，每户一份。将宣传工作延伸到全镇的每3个角落，促使干群认识到安全生产工作的极端重要性和非法生产烟花爆竹
3、的极大危害性。在全镇上下营造了“关爱生命，关注安全”的良好氛 围。（二）强化责任，确保任务落实到位及时调整充实安全生产领导组，镇长任组长，分管领导为副组长，相关单位负责人为成员。专门设立了打非工作办公室，抽调专人办公，配备专职安全员，确保安全生产工作有人抓，有人管。各村各单位明确一名责任心强的同志为安全管理员，在每个村民组聘请村民组长或村民代表为非法生产经营烟花爆竹监督信息员，负责向镇村提供信息，对安全隐患特别是非法生产经营烟花爆竹行为做到早掌握、早打击、早取缔。镇政府制定安全生产目标管理责任制，镇安全领导组对全镇安全生产总负责，政府主要领导为安全生产第一责任人，分管领导为具体责任人；各村驻点
4、负责人对所驻点村的安全生产负总责，村主任为第一责任人；班子成员对分管部门安全工作负总责，部门负责人为第一责任人。镇内各企业安排一名班子成员联系负责。各单位各企业将任务分解到每个岗位每个人。年初镇政府与各村各企业及相关单位签定了安全生产和打非工作责任书，打非工作也落实包片责任人和重点监控户包保责任人，做到层层有任务，人人有责任。（三）强化监控，确保打非力度到位一是包保责任制。打非工作划分责任片由镇村干部包保，对有过生产历史的重点户也落实专人负责，实行一对一、一盯一监控。二是督查制。根据工作需要定期或不定期进行督查。对打非4重点管理村组进行地毯式排查，并将重点户登记备案，明确责任人跟踪监控。三是有
5、奖举报制。镇政府公开非法生产经营烟花爆竹举报电话，举报属实每例奖励举报人 5000 元奖金，并严格为其保密；四是安全生产零报告制度。各村、各企业及各相关单位每月向镇安全生产领导组报告安全生产情况，在特殊时期（如春节、清明前后）重点监管村组信息员每日向镇安全生产领导组报告非法生产经营烟花爆竹情况。五是安全生产月会制。每月初，镇安全生产领导组召开安全生产专题会议，分析形势，安排工作。六是镇村组联防责任制。建立起乡镇主要负责人、包村镇干部、村、组负责人和信息员五级联防责任制，严密监控非法生产经营烟花爆竹行为。七是周巡制。镇村干部每周到打非包保对象户上门探访一次，并签字存档。八是隐患排查制。非法生产烟
6、花爆竹每周排查一次，各单位、各企业每旬排查一次。九是红白喜事使用烟花爆竹登记制。通过农村红白喜事烟花爆竹使用备案登记，对非法生产从销售和使用末端给予打击堵截。十是责任追究制。对工作失职、渎职的除给予党纪政纪处分外，情节严重的移交相关部门处理。09 年以来，我镇共开展突击排查 30 余次，夜间突袭 16 次，共捣毁非法生产窝点 12 个，拘留 6 人，处理 8 人。同时，我们在工商部门配合下对烟花爆竹经营户开展全面清查 8次。一查有无爆竹经营许可证，是否过期；二查有无土制爆竹和外地非法流入爆竹出售；三查爆竹存货和堆放是否符合要求。共清查出贩售外地流入爆竹 5 处，堆放不合格 1 处，依法处理 5
7、 人。去年 10 月份，协同安监等部门，督促个体工商户及时办理烟花爆竹经营证 101 户，新增 39 户，加大了对烟花爆竹经营户的监5控和管理。（四）强化督查，确保隐患排查到位为突出抓好重点领域重点场所的安全生产工作，彻底清除安全隐患，每年我镇都开展春季、夏季高温、汛期和冬季安全生产大检查，以及锅炉容器、建筑施工等专项安全检查。对尚土矿业督促尾矿库的建设和整改；对铜锣寨景区督促游步道整改；对电站、敬老院、学校、加油站以及公共场所也多次督查，确保安全生产工作不留死角，不留隐患。全面开展供电线路大清障行动，确保了供电稳定安全。二、下一步工作打算安全生产工作只有起点，没有终点。我镇安全生产工作虽然取
8、得一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节和不足之处，与上级要求和先进乡镇相比还有差距。我们将乘此次会议东风，进一步抓好以下几点工作。一是打非工作保持高压。要整合力量、部门联手、多管齐下，要健全打非网络，拓宽信息渠道，加大排查力度，掐断非法生产销售链条。二是安全检查形成常态。特别是在重点领域、重点场所、重要时期，排查隐患，防患未然。三是企业生产安全加大力度。随着我镇招商引资的深入和入驻企业的增多，要更加注重企业安全生产责任制的落实。四是安全教育培训要增点扩面。特别是广大群众的日常安全知识和企业员工的岗位安全知识培训。6强化安全监管 创建平安交通霍山县交通运输局近年来，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围
9、绕县委政府对安全生产工作的总体部署，认真履行部门监管职责，严格落实安全工作措施，连续 5 年实现了公路、水路运输和交通重点建设工程无较大以上责任事故的工作目标，被市局授予安全生产先进单位。根据会议安排，现就县交通运输局安全生产有关工作作一汇报。不妥之处，敬请批评指正。一、主要做法（一）加强组织领导，提高安全意识交通运输事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定的大局，加强安全生产工作始终是交通行业的永恒主题和首要任务。一是我局始终把安全生产工作放到特殊重要位置，常抓不懈。成立了领导组，新增设了安全运输股，配备专人专抓行业的安全生产工作，形成“主要 领导负责抓、分管领导全力抓、班子成员共
10、同抓、责任部门具体抓” 的良好局面。二是加大法律法规的宣传力度，提升系统干部职工学法、知法、守法、执法水平。行业上下根据各自工作特点，认真组织开展了形式多样的教育培训工作。按照行业“队伍建设 年” 活动要求，我局多次组织干部职工集体学法，并顺利通过省交通运输厅组织的交通执7法认证资格考试。三是认真开展“安全生产月” 和“宣传咨询日”活动。每年“全国安全生 产月” 和“安全宣传咨询日”、 “法制宣传咨询日” 活 动期 间，我局精心准 备，积极参与。通过张贴标语、悬挂横幅、散发传单、发送短信等多种形式，大力宣传安全生产法律法规。四是大力推进安全诚信企业、安全社区、安全文化示范工程建设。通过开展诚信
11、评估活动，引导企业守法经营，以人为本，为构建平安和谐社会做出诚信承诺；同时利用多种形式，大力推进安全知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，营造“关爱生命、安全发展”的浓 厚氛围。（二）层层落实责任，强化目标管理一是层层签订安全生产责任书。每年年初由县政府分管县长与七个有船乡镇签订水上交通安全生产监督管理责任书，我局与局属二级机构、基层站队、运输企业签订道路运输安全生产目标管理责任书，将年度各类责任事故控制指标分解落实到各基层单位，督促各行业监管部门和运输企业按照“横向到边、纵向到底” 的要求， 层层落实安全责任，做到了政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任三落实。二是加强责任目标的跟踪考核
12、。实行“ 一周一 检查，一月一考核，一季一督查，半年、年终一总结”的安全生 产监 管模式，并将局属各单位安全生产工作纳入各类评先评优、干部政绩业绩考核的重要内容，严格实行“一票否决”权 ，强化各 级领导干部的责任意 识。三是建立重大隐患预警制度。对存在重大隐患的行业、部门和企业，实行局领导谈话诫勉、基层主要领导挂牌限期督办制度。四是定期研究和解决8安全生产工作中存在的突出问题。我局每季组织召开一次系统安全生产工作联席会议，认真总结前一阶段安全生产工作开展情况，查找系统内安全工作存在的薄弱环节和突出问题，研究制定整改方案和落实治理措施，部署下一阶段的安全生产工作。（三）立足行业特点，依法加强监管
13、我局始终按照县委政府和县安委会的总体工作部署，以“责任落实年” 和“ 隐患治理年 ”为抓手，将涉及交通运输重点领域的“道路、水路运 输企 业，交通重点工程、 县乡公路、乡镇渡口渡船、客船游船” 等作为安全 监管的重点对象。在“ 节假日”、 “春运” 、“全国安全生产月“ 、“黄金周” 、“”等重点 时段，我局认真组织，适时开展安全生产专项大检查，严厉打击各种非法违法生产经营行为。二、下一步工作打算为全面贯彻落实本次会议精神，进一步做好行业安全生产工作，我们将从以下几个方面着手，强化监管，筑牢防线，确保完成年度责任目标。（一）加强制度建设，强化责任落实认真学习贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全
14、生产工作的通知（国发 201023 号）精神，进 一步加 强安全生产制度建设，健全和完善安全生产源头管理、过程控制、应急救援和事故查处等方面的规章制度，建立起交通运输行业安全生产目标控制体系。层层签订安全生产工作目标责任书，进一步分解和细化9安全生产职责，做到部门依法监管，企业全面负责，真正把安全生产责任落到实处。（二）狠抓宣传教育，营造安全氛围 进一步增强交通运输行业的“安全发展” 理念，加大宣传工作力度，立足基层和企业，积极探索有效的形式，开展安全生产法律法规和方针政策的宣传，普及安全生产法律法规和安全常识，宣传先进典型和经验，强化舆论监督和社会监督，树立安全发展的科学理念，同时积极开展好
15、“安全生 产月” 各项活动，营造安全生产的社会氛围，使安全理念、安全文化更加深入人心。（三）加大培训力度，强化安全意识认真制定和落实培训教育计划，结合工作实际抓好各类人员的安全培训教育，加强对企业主要负责人、安全管理人员和驾驶人员的安全培训，重点是加强对车、船驾驶人员以及工程施工安全员的教育培训，进一步强化安全意识。（四）转变监管方式，推动机制创新 不断转变安全生产监督管理方式、方法。一是从传统管理向依法治理转变，二是从被动防范向源头管理转变，三是从集中开展专项整治向标本兼治、重在治本转变，四是从事后查处向强化基础转变，不断提高安全生产工作管理水平。（五）推进科技进步，提升管理水平一是限制和淘
16、汰一批落后的运输设备和工程机械，加快车船等运输工具的更新步伐；同时积极争取项目资金支持，加快渡10改桥建设步伐。二是全面推广安装运用动态监控平台。今年我局要求所有参加营运的公交车和农客班车全部安装 GPS 动态监控系统，充分运用现代科技手段，将事故隐患消灭在萌芽状态。（六）健全完善预案，提高处置能力加强安全生产调度和信息体系建设，健全完善应急预案，组织开展应急演练，落实预案责任和防范措施。加强交通运输应急管理和救援指挥机构建设，逐步建立起“ 统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效” 的应急机制，提高防范和处置事故的能力。总之，安全生产责任重于泰山。在今后的工作中，我们将以这次会议为契机，在县委政府的正确领导下，在县安委会的直接指导下，虚心学习兄弟单位先进经验，强化措施，攻坚克难，以满腔的工作热情，扎实的工作作风，全力做好行业安全生产工作，为我县经济社会又好又快发展做出更大贡献。谢谢大家！强化基础管理 提升本质安全安徽一隆公司近
