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1、在全市经济工作会议上的讲话 用科学发展观统领全局以工业化为核心推动“三化”进程在全市经济工作会议上的讲话同志们：全市经济工作会议十分重要是一个规模宏大、盛况空前议题重大、意义深远的大会会上爱才同志作了工作报告对全市工业改革和发展、城镇建设、招商引资和就业再就业工作进行了安排部署讲得很好我完全赞同会议对县区经济社会发展目标管理综合考核先进单位、工业发展、招商引资、城镇建设、就业再就业先进单位和个人等进行了表彰特别是对纳税大户和优秀企业家进行了奖励这充分说明了市委市政府对经济工作的高度重视充分体现了市委市政府对全市企业家和创业英雄的关心厚爱充分表明了市委市政府带领全市人民加快发展的坚强决心这次会议
2、必将对永州的经济社会发展特别是工业的发展起到极大的推动作用下面我根据市委常委研究的意见再强调四个问题一、要十分明确科学发展观的核心是加快发展党的十六届三中全会提出的科学发展观是我们党对人类社会发展规律认识的升华是我们党执政理念的飞跃是当前宏观调控政策的基本取向是我们必须遵循的指导思想科学发展观的基本内涵是坚持以人为本全面、协调、可持续发展是在发展基础上的又快又好的发展科学发展观的第一要义是发展用科学发展观统领全局关键要牢牢把握加快发展这个核心永州作为欠发达地区我们必须要始终牢记：发展是硬道理必须大于一切；发展是第一要务必须先于一切发展是根本大计必须重于一切1、从国际国内发展大势看我们面临着难得
3、的发展战略机遇期必须抢抓机遇加快发展党的十六大指出本世纪头二十年是我们大有可为的战略机遇期实践证明中央的科学判断是十分正确的从国际形势看世界经济仍将保持较快增长全球产业结构调整转移步伐进一步加快区域经济合作和贸易投资自由化趋势将进一步增强这些都有利于保持我国经济稳定增长和提高对外开放水平；从国内看我国经济正处在新一轮增长周期中央继续加强和改善宏观调控积极效应逐步显现部分行业投资增长过快势头得到抑制薄弱环节得到加强全国经济将继续保持平稳较快发展；我省近年来经济结构调整出现了新的突破工业经济来势良好,区域协作逐步推进经济发展活力增强对我市经济的辐射带动作用加大同时也还存在一些不利的因素主要有：国际
4、石油价格在高位波动、美元贬值和贸易保护主义倾向增强等不确定因素可能给世界经济带来不利影响；国家实行稳健的财政政策和货币政策对土地审批和信贷投放进行严格把关将对投资需求产生一定的抑制作用；煤电油运紧张等“瓶颈”制约仍然存在对此我们必须保持清醒头脑准确把握形势把全市的经济发展放到国际国内的宏观背景中加以考虑用战略的眼光和前瞻的思维谋划我市的经济社会发展大局从而抢抓发展机遇沉着应对挑战在新一轮的经济竞争浪潮中勇立潮头迎难而上中流击水力争上游2、从兄弟地市的发展态势看我们面临着强大的竞争压力必须奋力赶超加快发展最近几年来与我市毗邻的清远、桂林、贺州、郴州等地发展速度明显加快竞争实力越来越强如：去年清远
5、的GDP达到248.2亿元增长19.6%；郴州的GDP达到394.51亿元增长13%与之相比我们在发展速度和质量上还存在明显的差距突出表现在：一是全市经济总量偏少年全市GDP仅占全省的5.84%人均GDP与全省平均水平相差2573元；财政收入只占全省总额的2.92%；城镇居民可支配收入比全省平均水平差2356元农民人均纯收入比全省水平差392元二是县域经济底子薄弱全市没有一个县进入全省经济强县行列三是结构性问题仍然突出主要是一产业所占比重过大工业化水平不高经济发展质量和效益还比较低下周边地区的发展速度越快对生产要素的聚集能力就越强他们的经济实力越强对我们的竞争压力就越大我们要想缩小与发达地区的
6、差距增强发展竞争力唯一的办法还是靠发展用发展的办法解决前进中的困难和问题是我们过去发展的经验也是今后必须坚持的原则我们务必要增强加快发展的紧迫感自加压力奋力赶超3、从永州发展的现实看我们正处在发展的关键时期必须乘势而上加快发展近四年来我市的GDP年均增幅达到了10%以上去年全市地方生产总值增长11.8%；财政总收入增长23.8%；城镇居民人均可支配收入增长9.4%；农民人均纯收入增长15.3%可以说过去的一年是全市经济发展速度明显加快质量效益显著提高的一年也是经济社会发展更加协调、人民生活进一步改善的一年今后几年随着洛湛铁路永州以南段、太澳高速公路等开工建设和全面开通我市的交通状况将得到极大改
7、善毗邻“两广”的区位优势将进一步显现我市丰富的资源优势将进一步得到发挥同时随着我市的汽车制造、食品加工、现代制药、林纸化工等几大支柱产业的逐步发展壮大全市经济将进入一个持续快速的发展时期省委书记杨正午同志去年底到永州考察后对我市经济发展势头看好认为永州经济在今年赶上全省平均水平应该没有问题“十一五”期间完全有条件超过全省平均水平因此我们一定要认清发展的大好形势抓住发展的关键时期坚定发展的必胜信心抢抓机遇乘势而上努力实现我市经济社会发展的新跨越4、从全市人民的要求看我们承载着极大的发展期望必须自加压力加快发展党中央提出的全面建设小康社会的奋斗目标极大地激发了全市人民建设小康永州的巨大热情全市广大
8、群众渴望富裕谋求幸福向往小康的愿望越来越强烈希望我们各级党委政府带领他们加快发展步伐提高生活水平创造舒适环境的要求越来越强烈我们必须顺应广大人民群众的发展愿望和要求负重加压奋力前进要紧抓发展第一要务千方百计加快发展建设“速度永州”；始终坚持以人为本确保人民安居乐业建设“和谐永州”；大力提倡诚实守信优化经济发展环境建设“诚信永州”；努力做到“五个统筹”实现全面协调可持续发展建设“小康永州”围绕全面建设小康社会的总目标把全市人民的创业激情和建设热情凝聚起来同心同德真抓实干众志成城加快发展二、要十分明确加快发展的根本是工业发展从我市的实际看发展的差距在工业难点在工业根本出路也在工业实践证明工业化是现
9、代化不可逾越的发展阶段可以说没有工业化就没有农业产业化就没有城镇化就不可能大幅度地提高城乡人民生活水平从全面建设小康永州的角度看强调发展工业都不过份因此必须把发展工业作为区域经济的引擎和龙头来抓强力推进工业发展以工业的大突破、大发展带动全市经济的大提速、大跨越1、营造氛围形成合力永州是一个农业地区人们心目中有一种难以割舍的以农为本的思维定势这种思维定势的存在对工业经济发展是极为不利的我们必须大张旗鼓地宣传工业经济的地位和作用使全市上下充分认识到工业在我市经济发展全局中具有举足轻重的地位是财税收入的主要来源是扩大就业的重要渠道是带动农业产业发展的龙头产业工业上不去经济总量就难以壮大发展能力就难以
10、增强地方财力就难以增加人民生活就难以提高全面建设小康社会的目标就难以实现从根本上认清加快发展工业经济的重要意义在全社会形成重视工业、支持工业和服务工业发展的强大氛围特别是要在全市上下营造一种尊重企业家、崇尚企业家、争当企业家的全民创业氛围企业是发展的主体和经济的支撑企业家是企业的领头雁和掌舵人我们要努力创造一种让企业家成长成才的环境只有企业家的不断涌现我们的发展才有脊梁才有动力才有希望在营造氛围、形成合力上我们各级领导和广大党员干部要唱“主角”各级领导要高度重视工业把工业发展作为经济工作的重中之重来抓选派得力的干部来抓工业经济各级各部门要努力增强服务工业发展的意识自觉为工业发展排忧解难全力支持
11、工业的发展广大企业家要担当起加快工业发展的重任诚实守信合法经营千方百计把企业做大做强全市广大干部群众要努力增强工业强市的意识主动为工业发展献计出力争做贡献真正形成全党重视工业、部门服务工业、各方支持工业的强大合力2、明确思路突出重点当前和今后一个时期全市工业发展的总体设想是：在路径选择上要坚持走新型工业化道路突出发展以“轻新高”为主的工业；在产业选择上要注重发挥自身优势突出发展资源开发型、加工贸易型、产业衍生型、科技开发型、产业提升型工业；在增长方式上要注重形成规模效应、集聚效应突出延长产业链条培育产业集群努力形成“块状经济”；在产权形式上要大力改革改制突出以民营为主具体工作中要抓好三个重点一
12、是要构建产业链条培育产业集群大力培育产业集群构建“块状经济”格局是沿海发达地区工业发展的一条重要经验也是我市工业发展的努力方向培育产业集群必须以产业链条为纽带因此要围绕现有骨干产业和高成长性产业努力构建优势产业链今年至“十一五”期间着力培育汽车、医药、烤烟卷烟、竹木林纸林化、粮油果蔬肉产品加工、建材、纺织、冶金等8大产业链通过形成上下游关联度大、带动作用强的完整产业链扩大产品覆盖面增强产业配套能力发挥产业集聚效应和规模效应二是要壮大骨干企业打造工业旗舰没有一批规模企业的不断涌现和壮大工业经济总量就难以快速扩张除了继续抓好三大标志性企业外还要通过整合重组挂大靠强、招商引资做大做强、政策支持扶优扶
13、强等方式来培育一批新的骨干企业促使骨干企业的产值向过10亿元、100亿元的台阶跃升三是要重视品牌建设盘活无形资产在我们的经济建设中有一个弱点就是重视有形资产忽视无形资产在市场经济竞争中品牌就是最重要的无形资产载体要建设产业集群也必须要依托知名产品、知名企业才能做大做强我们永州的“猎豹”汽车、“红豆”香烟在国内外市场已经有了一定的名气还有一大批像“科力电机”、“哈陵焊剂”、“永州异蛇酒”、“道州皮鞋”等极具市场潜力的品牌资源我们要加大对这些品牌的保护和培育有效整合品牌资源促使其脱胎换骨培育出一批在国际国内市场都叫得响的知名产品、知名企业盘活品牌的无形资产实现以产业培品牌以品牌壮产业的良性循环3、
14、加大投入构建平台工业发展要以城镇为依托以园区为载体以人才为支撑以营销为手段因此必须进一步加大投入着力构建有利于工业发展的四大平台一是加大城镇建设投入构建基础平台县城是各县政治文化中心又是经济中心更是工业发展中心全市要在贯彻国家宏观调控政策适度控制城镇建设规模的前提下着重增加对加快城市化进程的重大项目和事关群众生产生活的紧要项目的投入下大力气抓好城市基础设施配套和扩容提质使城镇建设与推进工业化的要求相适应使人居环境与人民群众改善生产生活条件的要求相适应二是加大园区建设投入构建集群平台要把完善园区功能作为园区建设的基础来抓将园区建设与城镇建设有机结合起来高起点、高规格、大手笔建设工业园区重点加强园
15、区内水、电、路、讯等基础设施建设和标准厂房建设；要把创新园区体制作为园区的重点来抓坚持把改善投入与完善体制相结合着力建立健全事权集中、管理统一的园区领导机制和机构精干、办事高效的园区管理机制选优用优、效率优先的员工激励机制；要把强化服务做为园区建设的基本要求来抓坚持把规划建设与优化服务相结合切实加强法制服务、用地服务、财税服务和拆迁安置服务使工业园区真正实现建设标准化、管理规范化、服务多元化三是加大培训投入构建人才平台各级各部门要把做好就业和再就业工作与推进工业发展有机结合起来要根据工业发展对人才的需求切实加大劳动技能培训努力扩大就业和再就业随着我市工业的快速发展对劳动工人特别熟练技术工人的需
16、求大量增加全市目前用工缺口在3万人以上各级劳动保障部门一定要以市场为导向把做好就业和再就业工作的重点放在扩大就业培训上帮助全市有就业愿望无就业技能人员走上劳动岗位促进工业发展四是加大市场投入构建销售平台主要是要做好订单、网络、市场三篇文章重点是适应信息社会的发展要求加强电子信息网络建设提高网上销售和电子商务能力4、深化改革扩大开放加快工业发展必须要在深化改革上求突破在扩大开放上做文章深化改革主要是突出创新工业发展的体制和机制要以“保值、发展、就业、做强”作为国企改革的终极目标把改革与改组、改造、改制结合起来与结构调整、提升产业结合起来与扩大开放、招商引资结合起来凡有发展潜力、有市场前景、有一定优质资产存量的企业要抢时间、赶进度加快改革加快发展；已改制企业要加快盘活资产大力招商引资兴办新的企业；对已经关闭多年、“三无望”的企业要通过建立劳动就业管理中心进行管理逐步改革到位对国有企业改革目前面临的成本筹措、债务化解、职工安置等难题要用发展的观点来看待用创新的思路来解决按照“经济以民营为主投资以民间为主事业以民办为主”的指导思想把国企改革与
