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1、在全市党的群众路线教育实践活动工作骨干培训会议上的讲话邵士官同志们：昨天，市委召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会，这标志着我市教育实践活动正式启动。会上，省委赴枣庄市督导组副组长、省市赴滕州联合督导组组长、省南水北调工程建设管理局副局长王祖利同志和董沂峰书记分别作了重要讲话，提出了明确要求和殷切希望；下发了中共滕州市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见、关于全市基层党组织开展党的群众路线教育实践活动的意见。这次会议认真贯彻了中央和省委、枣庄市委的要求，充分体现了滕州特色，是各级各部门各单位开展活动的基本遵循，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全市教育实践活
2、动具体工作，讲四点意见。一、切实提高思想认识，深入贯彻落实各级部署要求在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。关于抓好教育实践活动的重大意义，习近平总书记、省委姜异康书记、枣庄市委陈伟书记均作了深刻论述，董沂峰书记在昨天的动员讲话中结合滕州实际，也讲得非常深刻、非常全面、非常到位，我就不再重复了。这次教育实践活动的重点任务是着力解决“四风”问题，解决群众反映强烈的突出问题，特别是要纠正发生在群众身边的不正之风。大家一定要高度重视，切实把活动抓严、抓细、抓实，做到高起点开局、高标准开展、高质量推进，真正以党员干部作风的大转变带动服务的大优化、形象的大提升，让广大群
3、众看到变化、感到满意。（一）对中央反“四风”、改作风的坚定决心要清醒认识。当前，世情国情党情发生深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”愈加尖锐地摆在全党面前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”严重损害党的纯洁性和战斗力。人心向背关系党的生死存亡，作风问题决定党的事业兴衰成败。中央对反对“四风”、改进作风，保持党同人民群众的血肉联系，有着清醒的认识和坚定的决心。党的十八大以来，新一届中央领导集体以作风建设开局起步，出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，并带头执行，体现了为民务实清廉的根本要求和求真务实、实干兴邦的优良作风。尤其是教育实践活动开展以来，中
4、央高度重视，习近平总书记先后十几次作出重要讲话和批示，就活动中的一些重大问题、重要工作给予及时有力指导，中央政治局常委分别到各自的联系点调研，指导推进教育实践活动向纵深开展。为指导推进全省各地教育实践活动，省委成立了17个由省级党员领导干部任组长的赴市督导组和137个由副厅级干部任组长的赴县（市、区）联合督导组。督导人员配备的规格之高，是近年来党内集中教育活动从未有过的。因此，我们一定要识大势、顾大局，做一个明白人，确保思想到位、精力到位、行动到位，全身心投入到活动中来。（二）对教育实践活动的艰巨性和复杂性切不可低估。这次教育实践活动，涉及单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更加直接、
5、紧密，涉及的问题和矛盾更加具体复杂，任务更加艰巨。一是参加单位中，既有机关事业单位，也有国有企业、学校，还有村（社区）、非公有制企业、社会组织等，涵盖所有基层党组织和党员。这些基层单位党组织层次不同、领域不同、行业不同，党员工作性质、岗位特点、知识结构、生产生活方式各有特点，活动组织很难整齐划一，活动开展具有较大难度。二是这次活动开展在群众“家门口”，在群众身边反“四风”，直接关系群众切身利益，党员干部的一举一动、一言一行都暴露在群众的“眼皮底下”，群众对党员干部的期盼更大、要求更高。如何既调动保护好党员干部的积极性，又教育引导好群众，使群众健康有序参与，使教育实践活动不偏、不过，需要把握好分
6、寸。三是当前我市正处在深化改革、转型发展的关键期、攻坚期，各种深层次矛盾问题多发易发，群众对干部作风满意度评价不高，服务群众做的还不到位。因此，不仅要下大力气解决好群众身边的“四风”问题，还要积极回应群众关切，多为群众办实事、解难题，让群众感受到实实在在的变化。希望大家切实增强责任感、紧迫感，勇于担当、不辱使命，尽职履责、全力以赴，确保教育实践活动取得扎扎实实的成效。（三）要破除惯性思维走出思想误区。当前，对于开展教育实践活动普遍存在着“上面热、下面冷”的问题，一些党员干部对开展活动还存在不少思想障碍和模糊认识。从普通党员看，主要有“四种心态”:一是“与我无关”。有的党员干部认为“四风”问题主
7、要在上头，基层既没钱又没权，有点问题也是小问题，上推下卸，不以为然。二是“习以为常”。有的党员干部对一些“四风”问题见怪不怪，认为存在的时间长了，一些不正之风已经演变成社会风俗，导致积习难改。三是“孤掌难鸣”。有的党员干部消极悲观，认为大环境如此，一个人、一小部分人再怎么努力也是独木难支，起不了多大作用，对开展活动没有信心。四是“言行不一”。有的党员干部在学习文件和领导讲话时，认为很对、很有道理，但是一落实到具体行动中，却把领导要求和文件精神抛在脑后，屈从于“惯性”力量，说一套做一套。从活动组织者看，存在着“三种负面情绪”：一是等待观望。有些单位党组织和党员干部，思想认识上不重视，认为上级没开
8、动员会，就没有必要提前做好活动准备，既不开展调研、征求意见，也不制定活动实施意见、方案等材料，想等着上级的文件出来以后，抄一抄、改一改，加点“特色”内容就行了。二是惯性思维。有的同志自认为搞活动很有经验，一开展活动就容易陷入老模式、老套路，总认为搞活动就是开个会议、组织党员学个习、编几个简报、搞个演讲比赛和知识竞赛，或者为群众办几件实事，让群众得点实惠就可以了。三是应付心态。有的同志虽然嘴上不说，心里却认为教育实践活动是上级安排的硬任务，不得不为，于是便想着按照上级要求，做做样子，糊弄糊弄，“认认真真搞形式、轰轰烈烈走过场”等等。大家都是我市开展教育实践活动的直接谋划者、具体组织者、一线指导者
9、，是活动的中坚力量，如果我们在思想上存在误区，那么整个活动就有可能走过场，甚至引起党员群众的消极应对和反感情绪。在这里，告诫大家不要有任何侥幸心理，如果不严、不实、不动真格，不“红红脸、出出汗”，绝对过不了关。二、迅速行动起来，确保教育实践活动开好头起好步根据中央和省委、两级市委部署，本次教育实践活动从1月份开始，到9月份基本结束，具体到每个单位，集中开展活动的时间不少于3个月。充分的准备是成功的前提，做好做实每个环节、每个步骤的准备工作，是整个活动顺利起步、有序推进的基础和关键，更是当务之急。一要迅速健全领导机构和工作机构。为切实抓好活动开展，市委对教育实践活动机构、人员进行了充实和加强，组
10、建了55人的教育实践活动领导小组办公室，并下设综合、宣传、服务、指导4个组，确保了各项工作高效运转。市直各部门、各单位党委（党组）和镇街党委，要进一步强化组织领导，健全机构，充实人员，抽调素质高、能力强、讲奉献的同志，集中办公，迅速展开工作，其中，要有负责综合的，主要是谋划设计整个活动，起草相关文件和有关领导讲话；有负责联络协调的，主要是联系活动单位和各督导组的工作；有负责宣传的，主要是营造氛围、宣传动员，总结提炼各单位开展活动的好经验、好做法。各单位活动办公室的内设机构，不一定与市里完全对应，关键是服从服务于本单位活动需要、能够高效有序地开展工作。活动期间，市委向市直各部门、各单位和镇街派出
11、16个督导组，会同各党委（党组）抓好基层党组织的教育实践活动。市直各部门、各单位党委（党组）和镇街党委要根据实际，向下属单位派指导员，加强对活动的督导、指导。要注重从政治素质高，党务工作熟，原则性、责任心强的同志中选派，对于党务知识缺乏、协调能力不强、工作不够认真负责的，一定不要选派。机构组建起来后，要及早组织工作骨干集中培训，原原本本学习中央和省委、两级市委有关会议精神和相关文件，认真学习借鉴第一批活动的好经验好做法，把各项政策要求了然于胸，并熟练运用。镇街党委开展培训时，可以把村、社区等基层党组织负责人吸收进来，让他们先学一步，把思想认识先提上来，把部署要求先掌握起来。各单位活动办公室要及
12、时制定工作规则，明确人员职责，严格遵守工作纪律，确保办公室工作规范化、精细化。二要分类制定好实施方案。前期，市里就做好教育实践活动准备工作专门下发了通知，各级各部门各单位高度重视，党委（党组）书记主持召开了专题党委（党组）会议，带头学习文件精神，认真开展调研活动，深入查找“四风”问题，广泛征求意见建议，为制定活动方案作了必要准备。这次会后，各级各部门各单位要根据中央和省委、两级市委实施意见，结合实际，进一步搞好调研，充分吸纳基层党员群众反映的“四风”问题和提出的意见建议，把需解决的问题找准，把要开展的活动理清，同时，依据不同层次、不同领域、不同行业基层党组织特点，分类制定活动实施方案。市里的实
13、施意见和动员会领导讲话先后修改了20多次，目的就是把“四风”问题找准找全，把问题原因弄清弄透，把整改措施列细列实，使其更具针对性、可操作性。具体到每个部门、单位，都要根据自身实际，制定好领导班子、全体党员干部参加活动的实施方案。实施方案制定后，要报市督导组审阅把关，并报市活动领导小组备案；村、社区的活动方案，可由镇街派出的指导员负责把关，报镇街领导小组备案。三要开展领导班子和基层党组织状况分析。活动开展前，要摸清摸透所属基层党组织和领导班子的运行情况，市直各部门、各单位党委（党组）和镇街党委要对各自领导班子、领导干部和所辖基层党组织状况进行逐个分析把握，重点看班子健全不健全、运转情况怎么样、主
14、要负责人能不能担负起领导开展活动的责任。对软弱涣散的基层党组织，要及时整顿；对不能胜任的干部，要及时调整；对一时找不到合适人选的，要通过选派“第一书记”、挂职书记等方式领导开展活动。在活动期间，要尽量保持领导班子特别是“一把手”的相对稳定，在调整、整顿工作中，一定要注意方法得当，防止出现新的问题。四要落实党员参加活动的党组织。省委要求，基层党组织开展教育实践活动的第一项重点任务，就是要把所属党员的状况摸清楚，明确党员参加活动的党支部，确保每名党员都参与到活动中来。前期，我们通过刊发致全市各基层党组织和广大共产党员的公开信，开展“组织找党员、党员找组织”活动，并要求建立党员参加教育实践活动台帐，
15、进一步理顺党员组织关系，为便于党员参加活动打牢基础。各基层党组织要对所有党员讲明中央和省委、两级市委关于开展活动的部署要求和本支部的活动安排，讲明党员的义务和权利、党的纪律等。要对党员基本信息进行核实，全面掌握党员的基本情况，包括思想状况、工作生活状况，党员现在在哪里，有没有“口袋党员”等等。要研究好每名党员到底应该在哪里开展活动、接受教育，让活动覆盖到全体党员，确保每名党员都能找到参加活动的党组织。这项工作不仅是教育实践活动的一项基础工作，也是整个基层组织建设、党员队伍建设的基础工作，更是对整个活动能否覆盖到全体党员、能否达到预期效果的一个考验，必须高度重视，坚决克服“怕麻烦”、糊弄过关的思
16、想，把工作做细、做实、做好。五要开好动员大会。要按照市委确定的时间安排，自上而下召开动员大会。要坚持时间服务质量。准备工作怎么样，各级党组织负责人认识到位最重要。各个督导组要严格把关，党组织主要负责人认识不到位的、不亲自把关的，不急于开；准备不充分、工作没到位的，不急于开；讲话和方案达不到要求的，不急于开。动员大会由党委（党组）书记主持并作动员讲话，督导组组长讲话。开好动员大会，关键是要有一个好的动员讲话，这个讲话要由党委（党组）书记主持起草，要把中央和省委、两级市委的部署要求讲透，把本单位的问题找准、找具体，把措施定实、定细。镇街召开动员大会时，可以吸收村、社区等基层党组织全体成员参加；基层党组织的动员，可以与组织党员集体学习结合进行。三、掌握方法步骤，做细做实教育实践活动各环节工作这次活动共分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。这三个环节相互贯通、紧密衔接，是一个有机整体，一定要统一把握、统筹推进，抓实抓好每个步骤、每个动作，重点把握好以下四个要点：
