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1、吴锦同志在全市“四百”活动动员会上的讲话 经市委、市政府研究决定，今天召开全市服务企业“百日亲商”、招商引资“百日竞赛”、项目建设“百日会战”、发展环境“百日整治”“四百”活动动员会。召开这次动员会主要是基于三个方面的考虑：一是历年开展的发展环境“百日整治”、项目建设“百日会战”“双百”活动深入人心、效果明显，已经成为我市的一项特色、亮点、品牌工作；二是项目的质量、竞争力、带动力还不够，项目会战的战场还太少，工业经济还不强，招商引资力度还不够，所以今年增加了服务企业“百日亲商”和招商引资“百日竞赛”两个内容，形成“四百”活动“四轮驱动”；三是表明市委、市政府优化投资环境、以“第一力度”抓“第一
2、要务”的坚强意志和坚定决心。刚才，徐荣同志宣读了“四百”活动方案，这个方案经过了多轮修改完善，是经市委常委会议研究决定的，希望大家抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：一、深刻警醒，强化“四个优先”意识发展不够仍然是天门最大的实际。我们必须始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，找准薄弱环节，理清工作思路，才能牢牢把握发展主动权。一是要强化工业优先意识。工业是天门最大的短板，工业化是经济发展过程中必须逾越的鸿沟。工业是就业之本、财富之源、发展之基，是城镇建设的“推进器”“加速器”。工业在县域经济中的地位是任何一个产业都无法替代的。因此，全市上下一定
3、要牢固树立工业优先意识，始终突出工业化在“四化”中的首化地位，坚持实施“工业强市”战略，补齐工业短板，不断做大工业总量。二是要强化招商优先意识。地方经济的发展主要靠双源驱动。一方面是内源，即内生动力；另一方面要靠外源，靠引进增量。当前，宏观经济处于大转型、大调整、大洗牌阶段，蕴藏着许多机遇。今年武汉把招商引资作为“一号工程”，荆门出台了强刺激政策，各地招商引资工作呈现千帆竞发、百舸争流局面。如果不能把握好这一轮招商引资机遇，就会永远掉队。因此，要把招商引资作为“一号工程”，坚持投资强度、税收额度、就业广度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“七度”标准，开展专班招商、以商招商、产业招商、精
4、准招商，引进一批有竞争力、有税收、有就业、有带动力的新产业、新项目，为天门跨越发展积蓄动能。三是要强化项目优先意识。加快经济发展，抓项目是核心,是后发赶超的杠杆。发展也好、产业也好、招商也好，最终都要落实到具体项目上、落实到投资上，今天的项目就是明天的结构，今天的投资就是明天的产业，如果今天不抓项目，明天、明年就没有投资，就没有产业，就没有竞争力。因此，要狠抓发展规划的落实落地，把各项工作都体现在谋划项目、争取项目、引进项目、推动项目上，把工作落实、发展成果都体现在实物量、产能上，使项目建设成为经济发展的强大引擎。四是要强化环境优先意识。招商引资能否取得实效，项目能否落地，项目建设能否顺利推进
5、，在资本市场的口碑好不好，关键在投资环境。我们要切实把优化发展环境作为经济发展的命脉工程来抓，像爱护自己的眼睛一样爱护投资环境，建设好、营造好、优化好发展环境。二、凝神聚力，吹响“四百”活动集结号各地各部门要提振精气神，以更加坚定的信心、更加精准的举措、更加严实的作风，全力以赴打好“四百”活动攻坚战。（一）构建“亲”“清”新型政商关系，开展服务企业“百日亲商”活动。新型政商关系,概括起来说就是“亲”“清”两个字。所谓“亲”,就是要心怀感恩之心、敬佩之心、宽容之心、谦抑之心，把企业、企业家和企业劳动者当作衣食父母，心存感激，心怀敬仰，包容企业家的个性，坚持护幼容错不赦罪，坦荡真诚同企业家接触交往
6、,对企业家多关注、多交心、多引导，帮助解决实际困难。所谓“清”，就是要自重、自爱、自尊、自律，同企业家保持清白、纯洁的关系，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。当前，经济下行压力持续加大，严重影响了企业投资和发展信心，要以构建“亲”“清”新型政商关系为指引，扎实开展服务企业“百日亲商”活动，全面落实支持企业发展的各项政策措施，尊重和保护企业家，增强企业家信心，与企业共渡经济下行难关，切实营造亲商、重商、安商、扶商的良好氛围。1.增强主动服务意识。各地各部门要牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，增强为企业服务的自觉意识，变被动服务为主动服务，变“坐等服务”为“上门服务”，变滞后服务
7、为超前服务。要用情，真心和企业家交朋友，用真情换实情，把企业的困难和需求摸清、摸准、摸透，真心实意靠前为企业搞服务、解难题。要用心，真正把企业的事当自己的事来做，企业反映的事情，马上记在心里，马上有方案、有办法、有想法，还要抓落实。要用智，服务企业不能光有热情，还要善于帮助企业化危为机，当好企业发展的“参谋员”。2.严格实行结对帮扶重点企业制度。对列入台账管理的300家重点企业，各位市领导和各有关部门要实挂真包，经常深入企业生产一线和项目建设现场，了解掌握企业的生产经营情况、项目建设情况，帮助企业出谋划策，协调解决企业遇到的困难和问题。要做到“十问十帮”：一问企业资金周转情况，帮助解决资金需求
8、；二问企业技改扩规情况，帮助解决技改扩规面临的困难和问题；三问企业产品销售情况，帮助解决销售方面的困难和问题；四问企业招工情况，帮助牵线搭桥招录员工；五问企业社会管理方面情况，帮助企业化解矛盾；六问企业政策扶持情况，帮助企业寻求政策支持；七问企业员工生活情况，帮助员工解决生活困难；八问企业订单情况，助推企业完成今年目标任务；九问企业有无遇到乱收费情况，帮助企业减轻负担；十问企业涉及政务服务情况，帮助企业解决办事服务中出现的问题。3.全面落实支持企业发展各项政策措施。今年，我们制定出台了进一步深化供给侧结构性改革支持实体经济发展的若干意见，从强化金融支持实体经济、降低企业成本、鼓励大众创业万众创
9、新等方面采取41条具体措施，普惠实体经济。各地各部门要当好政策宣传员，帮助企业吃透、弄懂政策，指导企业用足、用活、用好政策，最大限度发挥政策的引导效应。4.优化生产要素配置。一是着力破除交通瓶颈。要在构建综合交通优势上下工夫，推进汉江港区建设，加快货运铁路站场和物流通道建设，争取武汉至天门高速公路等项目取得较大突破，从根本上改变天门的交通格局。二是着力破解融资难。要充分珍惜和利用金融体制机制破局机遇，破解贷存比偏低难题，更好地满足企业的融资需求。要深化银企对接，组织开展金融机构访百企活动，确保年内银企对接资金不低于130亿元。三是着力破解用工难。要以我市列入国家农民工等人员返乡创业试点为契机，
10、牢固树立“招工就是招商”的理念，搭建企业与求职者对接交流平台，加大校企对口培训力度，统筹解决好就业难、用工难问题。四是着力解决企业用水、用电、用气问题。要加快企业周边水电气等基础设施建设，要优先保障企业用水、用电、用气，同时要落实我市支持实体经济发展“41条”中关于企业用水、用电、用气的优惠政策，帮助企业降低成本。（二）实施“一号工程”，开展招商引资“百日竞赛”活动。目前，我市的招商引资有温度、氛围，但缺整体、立体；有热情、干劲，但缺专业、谋略；有信息、数量，但缺价值含量；有潜力、基础，但缺综合优势。我们没有任何“慢”的理由，“等”的资本，“退”的余地，要以破釜沉舟、背水一战的决心，真正把招商
11、引资作为“一号工程”，采取超常规的措施，开展招商引资“百日竞赛”活动，迅速掀起新一轮招商引资热潮。1.压实招商引资责任。要把责任传递到基层、传递到属地，激励大家跟强的比、与快的赛、向高的攀，形成招商引资工作合力，形成人人肩上有担子、有压力的局面。这次招商引资“百日竞赛”活动的参加对象，根据各单位的不同条件和情况，分为四个组：天门高新园、天门工业园、岳口镇、皂市镇、小板镇为第一组；竟陵办事处、杨林办事处、黄潭镇、渔薪镇等9个乡镇为第二组；麻洋镇、张港镇、石家河镇、汪场镇等12个乡镇为第三组；有招商引资任务的50个市直部门为第四组。2.细化优化招商引资政策。我们在支持实体经济发展“41条”中，确定
12、了我市招商引资7条优惠政策。各地各部门要牢固树立诚信意识，真心实意地对待客商，严格执行和兑现市委、市政府的承诺和7条优惠政策。同时，市招商局、市经信委、市工商联对各自负责的领域，要认真梳理，学习借鉴，进一步配套完善产业招商、以商招商、回归工程等方面招商引资政策；鼓励各地在符合相关法律法规的前提下，自行出台招商引资配套政策。3.创新招商引资方式方法。一是突出回归工程。要以“功成不必在我”的胸怀境界，引导天门在外成功人士情回归、心回归、人回归、业回归，举办好首届华侨大会，努力形成总部回迁、项目回移、资金回流、创业回乡的生动格局。二是突出专班专业。要弄明白三个“什么”走出去：“我们有什么优势”“别人
13、凭什么到这里来”“来了之后干什么”。三支专业招商队伍：招商局主攻大项目、新增量；经信委主攻联合重组、以商招商；工商联主攻“回归工程”。6个产业招商专班要紧盯重点区域，精准招商。三是突出立体整体。各地各部门都要全力以赴参与招商，争当招商引资的参与者、贡献者、拼搏者、呐喊者，每个单位都不能置身度外，每名公职人员都有义务和责任提供招商信息。四是突出以商招商。每一个企业的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。要千方百计为现有企业创造好的环境，以实际行动赢得企业信赖，让他们有信心扎根天门做大做强的同时，对外推介天门，吸引上下游产业来天门投资。4.加大“比”的力度。要按照同类同比的原则，开展“六比六看”
14、，通过“比”产生压力，催生动力。一是比基础工作，看落实力度。重点看“四个一”、招商项目统计、招商项目策划、招商动态信息报送等工作落实情况。二是比外出招商，看工作热度。园区每月至少外出招商3次，乡镇办场每月至少外出招商2次，市直部门每月至少外出招商1次。三是比驻点招商，看扎实程度。市直部门要组建招商小组，开展经常性驻点招商，每月不少于10天。四是比项目信息，看质量高度。各地各部门要不断扩大信息来源，广泛收集各类信息，认真梳理、筛选，提高信息的价值含量。五是比项目签约，看推进速度。客观地讲，项目从在谈到落地，会越来越难。力度和难度，永远是统一的，难度越大，力度就越大。要加大跟踪对接力度，迅速把洽谈
15、项目转化为签约项目，把签约项目转化为落地项目。六是比项目开工，看建设进度。对落地项目，要挂图作战，迅速开工建设，转化为实物量，力争全年开工项目100个，竣工60个。5.严格考评结账。一是建立月通报制度。每月通报各地各单位“走出去，请进来”招商活动、签约项目和开工项目情况。二是建立约谈提醒制度。对月排名、季拉练评比排名靠后、工作进展缓慢的单位主要负责人进行约谈提醒。三是严格奖惩。建立竞赛保证金制度，综合排名靠前的，给予相应的奖励，返还竞赛保证金；排名靠后的，扣除竞赛保证金。各地各部门要有“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感，树立正确的荣辱观，以争先夺牌为荣，以落后为耻。（三）聚焦扩大有效投
16、资，开展项目建设“百日会战”活动。投资是天门发展的底盘和硬支撑。抓投资就是抓项目，只有项目有进度，发展才有速度。今年，我们要围绕解决项目建设瓶颈问题，解决项目服务效率不高、服务质量不优等问题，扎实开展项目建设“百日会战”活动，抓好基础设施配套、征地拆迁、融资、服务质量服务效率、项目落地、项目推进“六大攻坚战”，确保项目早落地开工、早投产达效。1.着力破解项目建设的瓶颈问题。一是实施园区承载力提升工程。要集中时间，集中力量，集中资金，加快园区水、电、路、气、雨污管网等基础设施建设，加快推进公共服务向园区延伸覆盖，不断完善园区配套功能，提升园区承载项目能力。要加快“回归”产业园、乡镇工业园建设，抓紧建设“重资产”，盘活卓尔厂房、中竟光谷等存量，为项目落地创造条件。二是全力保障项目供地。一方面，各地要对土地征用整体布局、超前谋划，没有征的地要管控好，征了的要落实政策。另一方面，要积极向上争取用地指标，加大闲置土地的清理处置力度，提高土地利用效率，满足项目建设需求。三是拓宽
