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1、贾瑞云同志在全市“大学习、大讨论、大调研”活动调研成果交流暨总结大会上的讲话今天，我们召开全市“大学习、大讨论、大调研”活动调研成果交流暨总结大会，主要任务是学习贯彻全省“大学习、大讨论、大调研”活动总结座谈会特别是省委清华书记重要讲话精神和9月2728日清华书记来攀调研重要指示精神，总结我市活动开展情况，分享市委常委班子成员第二阶段调研成果，进一步统一思想、凝聚共识，将活动成果转化为推动发展的具体思路和生动实践，奋力开创攀枝花高质量发展新局面。“大学习、大讨论、大调研”活动开展6个多月来，大家严格落实省委、市委的部署要求，旗帜鲜明讲政治、坚持“问题导向促发展、发扬民主凝共识、领导带头作示范、
2、上下联动求实效”，在加强理论武装、深化省情市情认识、促进干部作风转变、推动工作落地落实上取得了新成效。刚才，各位市委常委汇报了各自牵头的第二阶段课题调研成果，践行了“再出成果，再交答卷”的承诺。总体上看，我市开展“大学习、大讨论、大调研”活动，主要有六个特点：一是政治站位高。大家严格按照省委统一部署，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会精神等作为主题主线，在全市范围内集中学习讨论、对标贯彻落实，彰显了高举旗帜、维护核心、对标看齐的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是活动形式新。创新推出“书香花城”APP，举办乡镇党委书记工作讲
3、坛，开展市情微调研，创办新时代“讲习所”和“一线宣讲站”等，确保了活动特色鲜明、富有成效。三是涵盖范围广。既抓好了领导干部带头学习调研，又充分调动了广大党员、各民主党派、有关专家学者和基层群众的积极性，全市上下积极参与学习讨论、广泛开展微型社会调查、充分发表意见建议，进一步解放了思想、凝聚了共识。四是领导带头好。市委常委班子和市人大、市政府、市政协党组高度重视，主要负责同志亲自部署推进，各位市领导带头学习调研、亲自指导分管部门开展活动，各级领导干部特别是主要负责同志积极参与、率先垂范，市、县（区）领导共牵头完成重点研究课题117个，“头雁”作用得到充分发挥。五是查找问题准。广大党员干部坚持问题
4、导向，深入基层一线查找制约发展的突出问题，带着问题学、围绕问题议、针对问题研、对准问题干，摸清了“家底”，做到了心中有数。六是对策建议实。大家针对事关全市发展的一些重大问题，提出了许多富有针对性、可操作性的对策建议，为做好各项工作、全面推动攀枝花高质量发展提供了科学指导和有益借鉴。经过大家共同努力，我市“大学习、大讨论、大调研”活动取得了丰硕成果：一是在加强理论武装上取得了新成效。活动中，全市各级党组织和广大党员干部把加强理论学习摆在突出位置，采取多种方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，经历了一次思想洗礼和理论“充电”，进一步强化了理论武装。二是在凝聚发展共识上取得了新成效。各级党员
5、干部和广大群众围绕省委、市委全会精神认真学，围绕细化落实省委、市委决策部署深入议，围绕破解制约经济社会持续健康发展的突出问题扎实研，进一步认清了市情、找准了定位、凝聚了共识。三是在谋划推动高质量发展上取得了新成效。各级党员干部和广大群众紧扣省委对攀枝花的新定位新要求，在全面推动高质量发展的相关问题上深入研讨，形成了一批高质量的调研报告，提出了许多务实管用的对策措施。四是在转作风提效率抓落实上取得了新成效。大家把开展活动与狠抓工作落实紧密结合起来，在高质量完成活动任务的过程中切实帮助基层解决了一批实际问题，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得了新进展、新成效。省委清华书记在全省
6、“大学习、大讨论、大调研”活动总结座谈会上提出的“旗帜引领方向、省情标定方位、思路决定出路、民生关乎根本、忠诚方可担当”五条经验启示，为进一步推进全省改革发展稳定和治蜀兴川再上新台阶增强了信心、聚集了智慧、奠定了基础。今天我市的调研成果交流暨总结大会不仅仅是对我市“大学习、大讨论、大调研”活动的一个总结，更重要的是要按照清华书记的讲话要求，构建加强学习和调查研究的长效机制，把“大学习、大讨论、大调研”活动形成的好做法好经验固化下来，推动学习调研往深里做、往实里走，把通过调研提出的好思路好办法上升为全市人民的发展共识，并使之成为全面推动攀枝花高质量发展的强大动力、决心和力量，共同答好新时代治蜀兴
7、川的“攀枝花答卷”。下面，我讲六点意见。一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深刻把握攀枝花面临的新形势和新任务识大势才能赢得先机，有定力方可行稳致远。习近平总书记指出，“认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题” 。站在新的历史起点上，要完成新的时代使命，只有提高政治站位，坚持正确政治方向，准确把握国际国内发展形势，才能因势而谋、应势而动、顺势而为，才能在纷繁复杂、瞬息万变的形势中站稳阵脚、把握规律、赢得主动。（一）深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质。科学理论是时代的精华，是引领
8、社会前进的伟大旗帜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，在奋力开创中国特色社会主义新时代的伟大实践中，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行了艰辛的理论探索，取得了重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大最重大的理论成就，就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次创新发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的“中国之问”“时代之问”“人民之问”“
9、执政之问”，是当代中国的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，具有重大的政治意义、理论意义和实践意义。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是一项长期的政治任务，必须持之以恒、常抓不懈，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。中国特色社会主义经历了“有中国特色的社会主义”“中国特色社会主义”和“习近平新时代中国特色社会主义”三个阶段，一步一步走得越加坚定自信，一次一次创新创造出令世人瞩目的骄人成就和中国奇迹。中国已发展成为了当今世界第二大经济体，并且越来越走近世界舞台的中央。
10、这是中国共产党人对人类社会发展的重大贡献，为世界秩序重构和社会制度建设提供了成功的典范。必须坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。（二）深刻把握“决定当代中国命运的关键一招”，坚定不移推进改革开放。习近平总书记指出，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。今年是改革开放40周年，过去的40年，是我们党领导人民创造中国奇迹的40年。40年来，我们党团结带领全国人民，披荆斩棘、破浪前行，主动融入世界大潮，取得了举世瞩目的历史性成就，实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越，迎来了实现中华民族
11、伟大复兴的光明前景。近期，在时隔6年之后，习近平总书记再次到广东考察调研工作，在我国改革开放得风气之先的地方向世界庄严宣示：“中国改革开放永不停步！下一个40年的中国，定当有让世界刮目相看的新成就！”攀枝花作为因国家三线建设而兴起的城市，具有良好的改革基因和对外开放基础。凭着坚持不懈的开拓创新，我们攻克了用普通高炉冶炼钒钛磁铁矿的世界性难题，创造了“象牙微雕”百里钢城的奇迹，使攀枝花从昔日“七户人家一棵树”的不毛之地发展成为中国西部璀璨的工业明珠；我市98%的城镇人口由天南海北汇集而来，形成了开放包容的城市特性，乐于接受新事物，勇于开创新局面。是改革开放推动着攀钢和攀枝花走上了一个又一个台阶，
12、百米长轨助推着高铁速度，创新创业使钒钛之都、阳光花城尽显魅力。五湖四海汇集到攀枝花的人，形成了攀枝花通向四方八面的“桥”。我们要坚持把改革开放作为根本动力，以更有力的举措全面推进深化改革，紧盯影响高质量发展的体制机制问题，紧盯制约攀枝花发展的重点难点，研究措施方法，破解问题难题，激活各类要素，不断为攀枝花注入新动力新活力。这是一场关乎生产关系的深刻革命，更是关乎攀枝花未来40年的关键。当前，全面深化改革是一场更加深刻的生产关系的革命。与40年前那场以改善生产力（劳动对象、劳动工具、劳动者）为主要任务的改革一脉相承但又有所不同。这是一场以改革生产关系（所有制形式、人与人的关系和分配方式）为主要任
13、务的全面改革，是对上层建筑、对我们自己的改革。要推动生产力再次高速发展，需要与之相适应的优质生产关系，我们要勇于自我革命、自我完善，刀刃向内深化改革，完善上层建筑，调整好生产关系，使之更好地服务于生产力和经济基础，从而促进经济社会持续健康快速发展。（三）深刻把握攀枝花发展面临的形势和任务。从全球来看，2008年国际金融危机以来，全球经济经历了一个从长期低迷到持续复苏、新兴市场增长加快、国际收支状况逐步改善、出现许多新的发展机遇的过程，但世界经济仍然不稳定不确定，主要经济体政策调整及其外溢效应带来变数，贸易保护主义和单边主义加剧，地缘政治风险上升。从全国和全省来看，“一带一路”建设、长江经济带发
14、展、国家新一轮西部大开发、四川自贸区建设等战略纵深推进，为我们带来了难得的发展机遇；同时，全国、全省发展不平衡、不协调、不充分问题依然突出，我们还有很多坡要爬、坎要过，还将遇到许多可以预料和难以预料的风险挑战。从我市来看，作为老工业基地，在全国、全省工业布局中发挥着重要作用。近年来，尽管受到工业持续下行压力和产业转型升级挑战影响，但我市人均财力及城乡居民收入、工业化率、城镇化率等指标依然位居全省第一或第二。当前，我市正处于产业结构调整、城市转型发展的关键时期，还面临着产业结构不优、发展层次不高、转型升级缓慢、资源环境约束趋紧等困难和问题。省委十一届三次全会作出了“一干多支、五区协同”“四向拓展
15、、全域开放”的发展战略，将攀西经济区作为区域经济发展的一个整体，并对攀西经济区和攀枝花明确提出“建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地和国际阳光康养旅游目的地”以及“支持攀枝花建设川西南、滇西北区域中心城市和四川南向开放门户”等新定位新要求（即“3+2”的新定位新要求），既为我们提供了新的宝贵机遇，又提出了新的更高要求。综合上述形势任务和要求，通过第二阶段的“大学习、大讨论、大调研”，我们对攀枝花市情进行了再审视、再分析、再把握，也与市委班子成员、人大代表、政协委员和各民主党派代表进行了充分沟通，基本形成了共识。为全面准确地落实好党的十九大和省委十一届三次全会精神，全市的总体工作思路
16、可以优化完善为“一二三五”，总的考虑是：一，即“一个目标”，推动高质量发展，建设美丽繁荣和谐攀枝花；二，即“两篇文章”，做好“钒钛、阳光”两篇文章；三，即“三区联动”，推动攀西经济区、国家战略资源创新开发试验区、攀枝花钒钛高新技术产业开发区三区联动发展；五，即“五个加快建设”，加快建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地、国际阳光康养旅游目的地以及川西南、滇西北区域中心城市和四川南向开放门户，也可简称为：加快建设钒钛之都、康养胜地、农业示范基地、区域中心城市和南向开放门户。也就是说，“一个目标”保持不变，“两篇文章”还要继续做大做强，“三区联动”和“五个加快建设”是我市全面贯彻落实省委十一届三次全会精神的新任务新要求。二、深入贯彻落实省委十一届三次全会精神和省委彭清华书记来攀视察重要指示精神，努力做好“钒钛、阳光”两篇文章，全面推动攀枝花高质量发展对全面推动高质量发展，省委、市委全会都作出了部署，清华书记来攀调研时特别指出，“要充分发挥得天独厚的优势，通
