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1、在全县新农村建设工作会议上的领导讲话稿 这次全县新农村建设工作会议是县委、县政府决定召开的一次具有重要战略意义的会议建设社会主义新农村没有现成的经验包括我们的试点村建设规划和实施方案都是经过多次的酝酿、讨论和修改但到现在还没有定稿还是讨论稿5月8日市委、市政府召开了新农村建设动员大会为落实会议精神我们抓紧时间进行新农村建设工作的研究并决定今天召开这次会议刚才我们传达了通知和帮建工作方案宏景同志讲了很好的意见希望大家抓好落实特别是刚才几位同志讲了各自的做法讲的都很好值得我们有关单位和乡镇、村认真学习和借鉴下面我再讲几个问题： 第一个问题为什么要进行社会主义新农村建设 x届五中全会提出建设社会主义
2、新农村这既是一个长期的发展方向又是一项紧迫的现实任务是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握具有非常重大的历史意义和现实意义近期我们许多同志都在议论这个话题广大群众也对社会主义新农村建设非常关心他们看电视新闻、看报纸通过各种渠道了解中央的政策新农村建设已成为上上下下讨论的热门话题因此我感到很多同志在认识上都上去了但党中央、国务院在上世纪50年代就提出了新农村建设今天又重新提出了新农村建设今天为什么提我感到今天之所以提出是因为它有“新”的地方有不同的地方这就需要我们进一步去认识我认为我们应该从以下几个方面来认识 第一个“新”我们是在新
3、的时期、站在新的起点上提出的新农村建设xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标xx届四中全会也提出全面提高党的执政能力近年来我国连续完成了几个五年计划经济蓬勃发展社会全面进步国力不断增强全国人均gdp超过1000美元这标志一个国家经济发展进入新的阶段就我县而言xx年我县人均gdp就超过了1000美元标志着我们又进入了新的发展阶段历史经验证明人均生产总值达到10003000美元是一个快速通过区国际一些发达国家发展的经历也告诉我们人均生产总值达到1000美元之后都要进行农村建设美国、日本、韩国历史上都开展过新农村运动 第二个“新”中央xx届三中全会提出统筹城乡发展的新思路x届三中全会提出的“五个统筹
4、”新要求即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放是党中央提出的我国经济和社会发展的新思路是指导我们今后发展的指导性原则其中第一个就是统筹城乡发展同时中央近年来连续发了几个一号文件提出了以农村税费改革为主要内容的新政策、新思路包括农村综合改革、农村合作医疗、“多予、少取、放活”的方针和一系列的惠农政策这些都是非常有份量的新思路、新改革、新举措这些新思路、新改革、新举措也是我国社会主义新农村建设的重要内容 第三个“新”我们国家进入了以城带乡、以工补农城市支持农村工业反哺农业的新阶段我们国家经过改革开放以来几十年的发展工业化、农业化都有了很大发展x
5、x届四中全会上xx同志提出了“两个趋向”的论断“一个趋向”是工业化初期农业支持工业为工业提供积累；“再一个趋向”是当工业发展到相当程度以后工业反哺农业城市支持农村实现工业、农业、城市、农村的协调发展过去我们是处在“第一个趋向”时期主要靠农业支持工业但经过几十年的发展我们目前已进入“第二个趋向”的时期到了工业反哺农业时期这时候提出新农村建设正逢其时现在我们进行新农村建设我们有这样一个实力有这样一个基础第四个“新”我们进行新农村建设有新的内容、新的模式第一是新标准各项基础设施建设包括公路建设、广播电视、电话、村容村貌、改水改厕等都不是过去简单的农村建设而是具备了现代化的气息运用了现代化的手段第二是
6、新环境我们进行的社会主义新农村建设发展的是生态农业、生态村提出了发展经济不能以牺牲环境为代价必须注重效率注重环境注重节约实现可持续发展第三是新农民要培训社会主义新型农民使之具备一定的思想政治素质还要有一定的科学文化水平第三是新产业我们提出的农业包括畜牧养殖等都是绿色的、无公害的、生态的同时在产业发展上提出要发展新的经济组织这也是“新”第四是新村镇新农村建设不仅是道路建设还包括各种配套设施包括环境包括精神面貌、文化和体育通过新农村建设形成社会主义的新风尚因此我们今天提出的新农村建设同过去不同有它新的内涵和新的意义这是我讲的第一个问题 第二个问题如何建设社会主义新农村就是如何采取措施扎实推进社会主
7、义新农村建设或者说是建设社会主义新农村的主要任务 第一点要坚持规划先行这个规划不仅仅是村镇规划还包括工作目标、工作措施、工作任务它包括三个方面一是村镇规划是比较综合的规划些是居民区些是生产区些是文化活动中心些是市场、连锁店都要合理都要规划清楚二是经济发展的规划也就是五年我们达到一个什么样的发展目标要发展什么样的产业突出什么样的特色农民如何致富、农村如何发展我们要有目标、有途径三是公共事业的规划包括广播电视、文化大院、卫生室、学校等你们广播电视局、卫生局、教育局等单位都要有规划你们今年发展多少明年发展多少都要有目标、任务和措施只有规划好了群众的积极性才能调动起来所以我们要坚持规划先行从规划抓起
8、第二点坚持把发展生产和增加农民收入放在首要和核心的位置如果我们怕把社会主义新农村建设搞偏了那就认真一点就不会偏那就是始终坚持把发展生产和农民增收放在首要和核心的位置在发展生产上我们要坚持调整农业结构和推进产业化经营要把各乡镇、各行政村的整体实力抓上去实施强镇(乡)强村战略不断提升各镇(乡)、村的综合经济实力在全市的位次省委、省政府两年召开一次县域经济工作会议表彰20个强县、10个快县我们可以借鉴在发展农村经济上给大家压力给大家动力每一年或两年对强镇（乡）、强村或进位次较多的乡村进行表彰奖励 第三点加强农村基础设施和公共设施建设这有三个方面一是与农民的生产有密切关系的基础设施建设主要是水利建设、
9、道路建设二是与农民有密切关系的公共事业建设包括文化教育、卫生、计划生育等三是与农民的生活有密切关系的基础设施建设比如改水、改厕、改灶也就是我们平时提到的农民最关心、最直接、最现实的问题 第四点要按照建设“优美城乡”的要求扎实推进新农村建设建设优美城乡是我县“xxx”时期的四大战略重点要建设新农村就要把改善农村环境作为主要内容如果农村到处是垃圾、污水不能称是新农村同时我们的新农村建设是农民生活方式的一场革命我们不能总是认为农村落后、农民落后其实一部分农民并不比我们城里人差有的还相当新潮这次新农村建设就是农民生活方式上的一场革命我们要抓住这次机会彻底改善农村人居环境彻底改变人们对农村长期以来形成的
10、根深蒂固的看法这包括四个层次一是从城市延伸到乡村的道路两侧的环境主要包括县乡道路、村级道路为此我们成立了16个工作组由不同的领导分包具体负责实施对于道路两侧的环境我们的要求是道路两侧不能有违章建筑不能乱搭乱建不能有残垣断壁、破损房屋特别是沿路的村、沿路的乡镇政府所在地这是新农村建设的大环境二是镇政府所在地的环境治理去年到今年我们绝大多数乡镇所在地面貌都有了大的改变比如周庄、赵庄等但还不行标准还不高这项工作我们还要抓紧抓好三是村容这是改善农民人居环境的一个中心环节、关键环节我们要按照方案的要求搞好“五有三化”建设同时还要做到“几无”如没有垃圾、没有乱停乱放、没有违章建筑等再一个是环境治理的软件建
11、设如龙泉寺村做的就比较好有自己的环卫人员其它村也要学习四是农民自家的环境建设厨房在儿卫生间在儿鸡舍、猪舍在儿都要搞好空地方要绿化、美化通过庭院建设使农户环境有明显的改变第五点要加强以乡风文明和基层组织建设为主要内容的软实力建设一个国家和地区要比硬实力还要比软实力上海与香港相比很多方面已经超过但“软实力”还比不上香港这就是人的文明素质和其它内涵我们要进行的新农村软实力方面的建设要包括以下几方面内容一是开展各种形式的群众喜闻乐见的精神文明建设活动包括婚育新风进万家包括信用村、信用户的评定等二是开展各种形式的文化体育活动要有体育场所、体育器材把群众有效的组织起来如龙泉寺村、周营村做的就很好这对农民生
12、活方式的改变对农民精神面貌的改变都有很大的作用这一点我们有条件我县有深厚的文化底蕴“宝丰文化现象”这个品牌已经叫响这方面我们优势很大、经验很多但同时也是压力很大、问题也不少在前不久召开的全省文化体制发展与改革工作会议上县级参加的只有两个我们宝丰是其中之一会议共有八个发言单位我们也是其中之一我们是文化资源大县但还要向文化强县迈进进入宝丰城乡让人到处都感受到文化的气息和氛围三是大力开展爱国卫生活动通过开展创建活动把我们的新方式、新风尚带给农村带给农民四是培育新型农民包括*教育、职业教育包括科技下乡活动从而培养有道德、有素质的新型农民五是加强基层组织建设加强村民委员会建设加强政务公开、财务公开建设这
13、是软实力建设最重要的一点六是加强法治建设包括综合治理工作、民调工作从而打造平安、构建和谐这也是软实力建设的重要方面 第六点正确把握好社会主义新农村建设的原则关于新农村建设中央提出了“五要五不”原则即：要注重实效不搞形式主义；要量力而行不盲目攀比；要民主商议不强迫命令；要突出特色不强求一律；要引导扶持不包办代替前不久回良玉总理到河南考察新农村建设提出要防止“急、偏、高、同”“急”就是不要操之过急牢记发展是根本增收是核心；“偏”就是新农村建设不要搞大拆大建不要偏离农村的根本与实际；“高”就是群众不要期望上级投入太大投入太多投入太高要发挥自身作用；“同”就是不能千篇一律、千村一面要突出特色因地制宜这
14、是回良玉总理提出的四个原则我自己感到我们要把握正确方向就要坚持以下几点一是既不能急又不能等每一个村都要积极行动既不能指望新农村建设在短期内有翻天覆地的变化又不能不行动不管村里再穷都必须要有行动、有变化我们不怕穷就怕不变变则通变则发展二是既要量力而行又要适度超前要防止违背农民意愿防止过高的标准脱离农村的实际增加农民的负担三是既要整体推进又要突出特色每一个村都有自己的实际我们要因地制宜突出特色加快发展比如城关镇和杨庄镇的一些城中村新农村建设就要有新思路不能照搬新农村建设的一些标准四是既要坚持政府主导又要发挥农民的主体作用一方面政府要加大投入另一方面必须要有农民的积极参与我们要发挥农民的首创精神包括
15、包村干部、大学生“村官”都要发挥创新精神五是既要大力发展生产、增加农民收入又要改善人居环境发展生产、增加农民收入是首要和核心的问题必须长期坚持牢牢把握但要彻底提高农民的生活质量还必须进一步改变农村面貌改善人居环境第三个问题强化素质加强领导扎实推进新农村建设 新时期有新任务新工作就要有新举措推进新农村建设要确保做到以下几点 第一点明确责任各负其责这有两个方面一是各部门、各单位要对口帮建试点村二是面上的工作各部门、各单位要按照职责分工找准位置齐心协力抓好新农村建设比如农业部门要拿出一个生态农业方面的方案广播电视局要拿出一个有线电视发展方面的方案其它单位都要各负其责同时每个单位至少指导10个村的试点
16、新农村建设办公室要拿出具体意见如文化局要扶持10个文化搞的好的村建好文化大院；卫生局要指导10个农村合作医疗搞的好的村其它每一个单位都要指导10个村而且要指导好、建设好每个单位都要拿出具体意见可由县委、县政府转发从而指导新农村建设的单项工作 第二点全民动员全面推进要发挥社会方方面面的作用开展“单位帮建、财政支持、社会支援”单位帮建即单位帮助建设帮建单位要有钱出钱有力出力；财政支持就是要发挥政府的主导作用可采用以奖代补、年终表彰等形式支持新农村建设；社会支援即动员农村能人、私营企业家、知名人士投资 第三点广造声势营造氛围宣传部门要制定系统的措施广泛动员、周密部署使新农村建设的重大意义、具体要求人人皆知电视台要开辟专栏和专题及时报道工作进展情况宣传新农村建设的好经验、好典型乡村两级要采取群众喜闻乐见的方式利用各类宣传工具举行各种宣传
