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1、在二级公路项目建设动员大会上的讲话 各位领导同志们: xx县城至xx二级公路建设项目立项和征地拆迁工作得到了市委、市政府和市级相关部门的大力支持在此我代表县委、政府表示衷心的感谢同时xx区、xx县、xx县相关领导莅临会议作指导对他们的到来表示热烈的欢迎根据会议日程安排上午由我就县城至xx二级公路征地拆迁工作作总动员和要求；下午由县国土局、县林业局就征地拆迁中具体的补偿标准和技术层面的问题给大家作培训 此次会议的召开体现了“两个第一”首先这条公路建设是xx历史上交通项目投资最大、里程最长的一个重点工程项目征地拆迁也是xx历史上抽调和动员干部参与最多的一次征地工作参与面广、涉及面大整个项目涉及7个
2、乡镇、76个村民小组战线长、任务重、时间要求紧而且征地工作只有20天时间大家要在20天内完成主线的征地拆迁以及对集体经济组织和农民个人的测算、补偿等相关工作所以需要大家进一步统一思想进一步统一对征地拆迁工作原则的认识切实通过大家的努力引导广大干部群众支持、配合好整个征地拆迁工作今天到会的除征地拆迁工作组的同志还有信访、维稳等相关部门及乡镇的干部请这么多的同志来参会其目的是按照市县的要求把整个征地拆迁工作做到公开、公正、透明真正让群众掌握整个征地拆迁的基本政策和原则其次这次征地拆迁是第一次执行全省统一制订的征地年产值新标准因此为了使大家能充分了解掌握这些政策特别增加了具体的培训内容一方面作工作动
3、员一方面培训并宣传政策以引导大家尽快了解并掌握政策为开展工作奠定基础 下面我讲三个方面的问题 一、统一思想提高认识切实增强做好土地征用、房屋拆迁及项目建设工作的紧迫感和责任感 人们常说：“要想富先修路”这既体现了交通建设与经济发展、人民增收致富的辩证关系也反映了广大干部群众对改善交通条件、提高生活质量的迫切愿望许多发达国家和地区的发展和振兴都是以加快交通建设为先导从而带动整个经济社会的持续快速健康发展xx县委、政府历来高度重视公路建设历届县委、政府和几代父老乡亲通过不懈的努力全县交通建设呈现出路面等级和技术标准不断提高、里程不断增加的良好态势交通事业的不断发展为全县经济社会的持续发展奠定了良好
4、的基础但从总体上来看我县交通基础仍然落后仍然是制约经济社会发展的一大“瓶颈”与市委、市政府对xx发展的要求相比、与全面建设小康社会和加快建设富裕文明生态和谐xx的需要相比仍然还不适应加大交通基础设施投入扩大交通建设规模改善交通通行条件仍然是我们的重要任务也仍然显得势在必行 xx县城河口戛洒xx二级公路改扩建工程是云南省公路网规划云南省干线公路中联络线双柏至天宝口岸的重要路段属于省道s306线与省道s218线交汇路段是横贯xx的主要交通运输干线也是xx沟通双柏、楚雄、镇沅、临沧以及墨江、元江、石屏等县市的重要交通通道兼有州市县之间联络的重要通道作用可以说这个项目来之不易是市县两级各部门费尽周折、
5、多方争取感动省级有关部门最后才被省政府纳入全省52条重点二级公路建设项目是省委、省政府贯彻落实中央决策部署、应对国际金融危机、保持经济增长的一项重大举措第一个来之不易是指整个项目立项建设之前并没有进入省二级公路项目建设规划按照国家将取消二级公路收费但给云南省推后执行两年以便云南加强交通基础设施建设的有利时机县委、政府高度重视立即组织有关部门开展这条路的相关前期工作并积极向省、市部门汇报和争取支持市委、市政府非常支持xx县提出修建xx至xx电站二级公路的请求市交通局、市国土局、市环保局、市林业局、市水利局等相关部门高度重视主要领导都亲自带队向省级有关部门作了积极认真的汇报特别是在项目立项过程中市
6、交通局的各位领导对争取这个项目付出了很多心血由于我们的工作认真、积极进展较快加上市级各部门的大力支持和充分沟通所以这个项目才挤进省级52条重点公路干线的盘子也才有今天省委、省政府批复的最终结果所以从项目本身来讲这条公路来之不易第二个来之不易是指这条公路是我们xx的生命线是xx重要的经济动脉这条公路连接11个乡镇在经济社会发展中起不可替代、缺一不可的作用但目前这条公路的交通路面等级低、安全隐患非常多因此改善、修建这条公路本身就是我们改善民生的重要工作是保证11个乡镇人民群众出行的重要问题所以从项目建设的本身和项目建设的重大意义来讲确实来之不易因此我们要倍加珍惜来之不易的项目倍加珍惜省里提出的项目
7、建设时间大家知道新细公路大体47公里左右我们用了8年的时间才打通了这条通道；现在这条公路92公里省市给我们的建设时间只有18个月也就是说我们只有一年半的时间必须完成这条公路的建设时间任务非常紧这也是请大家来进一步统一思想提高认识的一个重要目的 按照省发改委的批复整个项目按二级公路标准修建建设总里程92.675公里其中：主线80.04公里、支线连接线12.64公里设计速度60公里/小时(以大车计算)路基宽度为10米其中县城至团结水库段按12米、河口至戛洒段按四车道20米的标准建设路线走向为：县城河口戛洒xx主线起于县城太平桥、沿新细路县城段途经桂山镇、平甸乡、团结水库丫口、峨德水库、河口、磨刀、
8、达哈、老鱼塘、小槟榔园、东磨、白糯格、水塘路南渡口、最终止于xx和双柏县进行连接；支线起于东磨沿目前老路到达大红山矿区困龙河2号桥这是xx历史上一次修建里程最长、等级最高、投资最大的一个项目工程计划于国庆节后举行开工仪式XX年6月30日前完工并投入使用项目可研阶段投资估算13.44亿元平均每公里造价1450万元按照河口戛洒四车道的建设要求预计整个投资将超过或接近15亿元所以平均每公里的投资在1500多万元按照省、市有关项目实施的要求此次纳入省级建设的公路项目待项目竣工审计验收后由中央、省、市承担主要的投资比重县级承担必要的投资补助整个项目建设资金预计15个亿初步测算县级需要承担约2亿元的配套资
9、金中央、省、市承担近13个亿的投资这是我们所有向上争取的项目中补助最多的一类项目如果没有中央、省、市的支持我们想建设也无能为力仅靠自身的力量是无法完成这条公路的建设如果我们不认真做好每项工作这条公路还有被废弃和不能上马的可能所以在这个关键节点上我们必须以有效的工作效率、积极的工作态度和扎实的前期工作特别是高效的工程的实物进展量来回报和感谢省市相关部门、相关领导对我们xx县经济社会发展特别是这条公路建设的厚爱如果不按期完成项目建设投资将会形成我们承担大头、上级承担小头的投资比例按照项目要求我们必须在XX年6月30日前完成投资并通过审计形成债务省里才通过债务的确认来承认现在所确定的投资补助原则如果
10、在XX年6月30日完不成主干线的投资任务完成不了审计完成不了竣工结算这条道路就有可能变成我们自己出钱上面不给钱的局面因此希望到会的各位同志一定要站在全市、全县大局的角度全力推进这项工作虽然在整个征地拆迁过程中会有问题、会有瑕疵、会有我们预想不到的事情这些都在所难免但我们一定会解决好被征地农民的合理合法的诉求保证整个项目的顺利推进群众可以反映问题但不能阻止施工、不能不提供用地、不能以局部的小问题影响全局的大失败这是全县人民共同的事业是长远发展的大计之需求不是为个人出政绩是这个片区近11万人的共同需求征地拆迁的一切标准是公开透明的对政策不熟悉的可以咨询、可以诉求要解释也可以但必须支持公路建设不能阻
11、止施工、不能影响工程进度今天把整个征地拆迁所涉及的各小组的组长列入征迁工作队各小组组长作为工作人员要如实提供情况在征地拆迁工作中积极主动发挥作用把工作做好为保证征地拆迁工作的顺利推进和公开透明我们还邀请了部分人大代表和政协委员由县人大牵头专门成立了一个巡视巡查组主要负责监督检查整个征地拆迁工作是否充分尊重群众的意愿是否把农民利益放在首位是否依法征地拆迁为接纳大家的相关问题专门成立了一个信访工作组接受大家的咨询负责政策解释等工作这次征地拆迁将采用相应的技术手段固定相应证据如征地拆迁实物工作开始以后将全部用录像、照片的形式把现在所有的实物状态进行固定以防止重新翻修房屋、重新补种作物等不良行为的出现
12、9月5日以后凡是在征地拆迁范围内所有新增加的构筑物、地面种植物一律不予承认公告后各小组同时进行现状物证据的固定防止投机行为 这条公路建设完成后将会对xx的经济社会发展起到重大的推进作用希望大家认识这个项目建设的重要性通过对项目建设重要性的认识来提高思想来支持配合好工作来确保整个工程项目按期完成项目建成后将会有以下的对促进经济社会发展的好处： 首先该项目有利于改善我县区位条件和发展环境大家知道xx在玉溪市就滇中地区经济圈而言属于交通“死角”现在这条公路建设以后“死角”的情况会有所改变同时现行的县城至戛洒三级公路由于建设年限久远、投资环境不同、建设标准低、通行条件差、安全隐患大、交通事故频发只要有
13、40mm的降雨量峨德到龙树这段路就属于非常危险的地段每年雨季交通部门都要大力疏障否则无法通行虽然做了大量的工作但毕竟难以消除安全隐患这对我县的投资环境造成了不利的影响县城至xx二级公路项目实施后将会进一步改善我县的交通条件提高等级标准交通隐患得到大幅缓解安全隐患也会得到有效排除公路建成后对我县投资环境的改善、涉及乡镇潜在的经济社会发展价值是重大的提升对这一片区经济结构的调整、社会事业的发展将是一个重要的推动按现行通行条件和等级状况如果群众生个危急病都来不及抢救但路面改善后这个情况会大幅好转随着投资环境的改善我们将在戛洒引进一个上水平的医院这是第一从推动社会发展的角度来讲第二这个片区是地质灾害多
14、发易发区这几年虽然做了大量的地灾搬迁工作但这个任务还相当艰巨如果道路不通就不能及时救灾及时解决人民群众的生产生活问题因此这条公路的建设无论从个角度来讲都是非常重要的关系到人民群众生产生活水平的提高和改善通过公路的修建能惠及广大人民群众我们应该也必须支持好这条公路的建设 其次该项目有利于推动地方经济社会发展按照建设方案县城至xx二级公路途经我县桂山、平甸、腰街、戛洒等7个乡镇19个村委会76个小组同时此路段也是我县漠沙、建兴、平掌、者竜4个乡镇进入县城的必经路段是我县五大优势产业和林果后续产业的主要聚集区域项目建成后一方面对经济社会发展具有先导带动作用按现行开采能力和设计要求整个大红山片区将形成
15、XX万吨的年开采量(昆钢1200万、大红山铜矿600多万、周边矿山200多万)这些矿石除走管线运输外其它的都要走交通运输据测算如果两矿达产后按照现行的交通运输条件每50米就有一辆矿车这样的话路通达xx是玉溪市西线旅游的代表线现行的交通条件吸引不了团队进入哀牢山自然风光得不到更好的开发和挖掘必须改善交通条件才能推动景区建设和旅游发展这条公路对经济建设意义重大是我们的发展之本如果项目建设不能获得有效的财政支持反过来“以工哺农”又来支持农业的发展这是相互的关系需要通过改善条件来促进工业的发展增加财政收入实现“以工哺农”目标的完成这条公路可以让全县11个乡镇15万多群众受益受益人口占全县总人口的52%
16、所以这条公路是xx的经济大动脉断不得也阻不得 第三该项目建设有利于扩大固定资产投资促进县域经济的增长预计15亿元的投资将在两年内完成每年平均投资7亿元以上在很大程度上可以增加我县的固定资产投资、拉动经济发展试想每年要花7亿钱会有多少人进来这对当地经济物流将起很大的推动作用这是促进经济发展的需要是有效促进和拉动经济发展的平台公路建成后将对乡镇的农业结构调整和其它产业的发展起很大的推动作用所以说这条公路建成后是全县共同受益大家要以高度的责任心来支持这项工作 第四该项目建设对涉及具体工作的乡镇是一个密切联系联众、提高依法行政能力和水平的检验首先这次征地拆迁工作要保证农民的利益这是前提条件不能因为要修公路就无偿或低价征用农民的土地、拆迁农民的房屋一定要把农民利益放在首位切实保护农民和农村集体经济组织的合法权益和合法利益该项目不仅是省委、省政府确定的重点项目也是全县人民期盼已久的致富路、发展路当今受益的是
