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1、在全县半年工作会议上的讲话同志们：今天我们利用一上午的时间，对盐山、孟村、泊头3个县市的重点项目进行了现场观摩，一路走来相信大家应该感触很深。刚才，张县长结合这次项目观摩，对我县上半年的经济运行情况进行全面总结，对后几个月的工作进行了安排部署，提出了具体的工作要求。希望大家结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、准确把握当前经济形势，切实增强做好下半年工作的责任感和紧迫感对于上半年的经济运行情况，刚才张县长已经做了全面总结和分析，这里我不再多讲。综合分析我县上半年经济发展情况，可以用两句话来概括：一是运行良好，主要经济指标完成稳中有升。今年以来，在全县上下的共同努力下，各项经济
2、指标运行良好，全部实现了“时间任务双过半”。特别是地区生产总值、全部财政收入、入统工业增加值、实现利税等4项主要指标，保持了高位增长，超出了全市平均水平。其中，地区生产总值、全部财政收入分别高出全市2.8和3.9个百分点，增幅居全市第6和第9位；入统工业增加值、实现利税，分别高出全市13.2和10.1个百分点，增速列全市第4和第5位。在欧债危机尚未消除、世界经济复苏乏力的严峻形势下，能够取得这样的成绩，实事求是地讲非常难得。同时，也再次证明了一个道理，就是无论形势多么严峻、任务多么繁重，只要我们团结一致，坚定信心，真抓实干，就没有办不成的事，没有克服不了的困难。二是问题凸现，经济下行压力逐渐增
3、大。主要表现在三个方面：是主要指标增速有所下滑。与去年同期相比，今年上半年我县主要经济指标增速均有不同程度地回落。是工业经济下行压力加大。受市场需求不足等因素影响，企业订单不同程度减少，利润空间相对压缩，导致入统工业增加值和实现利税增速出现下滑趋势。是固资投入后劲不足。受国内外经济形势影响，部分企业投资信心不足，加之国家控制信贷规模，严把项目用地和环评审批，致使一些计划开工项目因资金、土地等问题制约不能按时开工。上半年，全县55个重点项目实际开工的只有23个，有4各乡镇从5月份就没有项目开工，项目投资后劲明显减弱。另外，从国际国内大环境来看，下半年面临的经济形势依然严峻。从国际上看，世界经济持
4、续低迷，美国经济的一些深层次矛盾和问题远未解决。欧洲主权债务危机所引发的信用危机、金融危机，对欧洲乃至世界经济发展产生较大冲击，全球经济复苏回暖的不确定性、不稳定性因素依然很多。从国内看，受国际大环境的影响，我国经济增长速度明显放缓，下行压力进一步加大。上半年，全国GDP增速三年来首次破8，降到了7.8%。加之，国际贸易保护主义抬头，外贸出口受限增多，投资、出口“两驾马车”的拉动效应持续弱化，给我国经济增长带来了更多的压力和挑战。面对复杂严峻的经济形势，党中央、国务院果断出台了一系列扩大内需、促进消费的政策措施，安排了260多亿财政资金补贴节能环保型家电行业，启动了一批事关全局、带动性强的重大
5、建设项目，刺激消费，扩大内需，拉动经济增长。同时，决定继续实行结构性减税政策，放宽行政性货币信贷控制措施，加大货币金融对实体经济的支持力度，这些必将对改善企业生产经营环境、推动实体经济发展产生重要作用，再有河北沿海发展战略正式上升为国家发展战略，也为我们做好下半年的经济工作带来了机遇。对此，各乡镇、各部门一定要正确认识，准确把握，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，趋利避害，积极作为，不遗余力地做好下半年各项工作。特别是在座的企业家队伍，更要坚定信心，加快发展。二、突出重点，抓住关键，确保实现稳中求进的目标要求做好下半年各项工作，圆满完成全年任务目标，必须牢牢把握“稳中求进”的工作总基
6、调，在复杂严峻的经济形势下理清工作思路，真正做到抓重点，攻难点，出亮点，以重点、难点工作的突破活跃带动全局。第一，要强力推进经济发展各项工作。要坚持把增投入、上项目、保运行作为稳增长的重要抓手，全力做好项目建设、企业帮扶、运行监测三项工作。一要加快推进重点项目建设。大项目少、建设速度慢是制约我县经济增长的关键所在。上午大家观摩了盐山、孟村、泊头的几个项目，不但投资大、标准高，而且建设进度快。孟村的江丰管道项目，投资5个多亿，一年多的时间就建成投产了。反过来看看我们，不但项目规模小，开工项目少，而且建设速度慢，有的项目喊了一两年了，到现在也没什么实质进展。这其中当然有土地、资金等问题的制约，但也
7、有的是因为我们的督导服务没有跟上，后续工作没有真正做到位。会后，分包项目的县级领导和责任单位要立即行动起来，一方面，要深入项目一线，加强协调服务，解决好项目建设中的困难和问题，确保重点项目特别是拟开工项目如期开工建设。另一方面，要积极走出去开展外联招商活动，尤其要加大现有意向项目的跑办力度，争取早日落地开工建设。县直有关部门也要抓住中央新一轮扩大投资的政策机遇，谋划一批产业项目、基础设施项目，加大对上跑办力度，争取上级项目资金，在全县掀起一场全民上阵引上项目的新热潮。二要加大企业帮扶力度。目前，一些企业确实遇到了一些经营困难，一部分中小企业生产订单有所减少。对此，各乡镇、相关部门要高度重视，切
8、实增强服务意识，着力优化发展环境，认真解决好企业生产经营中的困难和问题。对资金周转困难的企业要逐一登记，由县政府牵头，协调金融部门开展银企对接，帮助企业破解资金难题。要积极推进科技创新，引导企业调整结构、转型升级，工促、科技等部门要主动帮助企业实施技术革新，引进先进设备和工艺，开发新型产品，增强企业核心竞争力，加快转型升级步伐。发改、工信等部门要想方设法帮助有实力的规模企业上市融资，作为企业也要解放思想，更新理念，积极主动搞好资本运作，谋求更大发展。三要强化经济指标运行监测。统计、发改、工信等部门要密切配合，增进协作，做好各项经济指标的登统汇总和监测分析。严格落实“周汇总、月调度”制度，要注意
9、加强与周边县市和省市相关部门的联系，及时了解其他县市经济运行情况，结合我县实际，认真做好数据登统上报工作，确保各项指标反映我县经济发展的实际情况。第二，要坚决打好创建省级园林县城攻坚战。从现在到8月底“创园”验收，还有不到40天的时间。在这么短的时间内，要想圆满完成园林县城创建工作，可以说，时间很紧，任务很重。对此，相关乡镇和部门一定要振奋精神，争分夺秒，抓好省级园林县城创建工作，确保“创园”工作一举成功。一要加快推进重点城建工程。现在已经进入雨季，天气多变，湿热多雨，给我们正常施工带来了很多麻烦和困难。这种情况下，各责任单位一定要强化争抢意识，在保证质量安全的前提下，督促施工单位与时间争进度
10、，跟天气抢工期，增派人手，加班加点，尽最大努力加快建设速度，确保道路、排水等重点工程8月10日前全部竣工。二要全面提升县城绿化水平。加快推进园、企、街、院的绿化工作，在原有基础上，再投入1000万，抓好公园广场、主要街道和迎检路线的景观改造，增种乔灌花木，补栽绿地草皮，最大限度地增加县城绿量，确保城区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到30%，人均公共绿地面积达到8平方米。三要集中整治县城环境秩序。随着暑期的到来，街头烧烤、马路摊点、乱倒垃圾等现象又见抬头，特别是市场周边区域，瓜皮乱扔，垃圾乱倒，肮乱不堪，严重影响了县城环境。从现在开始，城管执法局要联合公安、工商、运管等部门，组建100人地专门队
11、伍，集中开展为期两个月的城区环境综合整治活动，切实加大对“五乱”现象的整治力度，重点抓好迎检路线、主要街道、集贸市场的环境治理。要对城区各机关单位卫生区进行重新划分，落实定期清扫制度，及时清除淤泥尘土和建筑生活垃圾，努力打造整洁优美、畅通有序的县城环境。另外，在这特别强调一下，整个创园工作涉及部门多、工作量大、时间紧迫，当前各项准备工作正处于攻坚克难的关键时期，希望所涉及的乡镇和部门一定要着眼于全县工作大局，强化责任意识，相互之间密切配合，主动作为，保质保量地完成各自承担的工作任务，这要作为非常时期的一项政治纪律来执行。第三，要全面推进各项民生工程。年初，我们结合县情实际和群众需求，谋划确定了
12、校舍安全、人畜饮水、医疗卫生、养老保险、保障性住房等一系列民生工程。对这些工程，相关部门要下大力抓紧抓好。要吃透上级政策，依据资金投向，加强联系跑办，尽可能多地争取上级扶持资金，把这些工程落实好、建设好。各分管县级领导要发挥牵头抓总作用，深入工程一线，加强调度指挥，确保民生工程顺利推进、早日竣工。另外，现在正值汛期，大雨暴雨可能多发。各乡镇、县直相关部门要高度重视防汛工作，积极组织人员对桥梁闸涵、中小学校、敬老院、卫生院以及农村危房等重点部位进行细致排查，对存在安全隐患的要及时修复加固，确保不出问题。要高度关注食品药品安全和安全生产问题，加强日常监管和集中整治，确保人民群众饮食用药安全，确保不
13、出现重大安全生产事故。第四，要着力改善“两个环境”。前不久省委召开理论中心组学习会议，围绕“着力改善发展环境和生态环境，促进经济社会更好更快更大发展”这一主题，进行了专题研讨，并就着力改善“两个环境”做出了安排部署。全县各级党员领导干部要深刻认识加强“两个环境”建设的重要意义，严格按照“风清气正、开放文明；天蓝水净、地绿山青”的16字目标，认真做好“两个环境”的改善工作。关于改善发展环境，今天会上已经印发了专门通知，提出了明确要求，具体工作中，一要加大行政审批制度改革，严格按照上级要求，对现有审批事项和收费项目进行集中清理，进一步简化审批程序，规范审批流程，努力做到程序最简、效率最快、收费最低
14、。二要加大行政执法监察力度，坚决查处以权谋私、吃拿卡要、不作为、乱作为等违法乱纪行为，惩治损害群众利益的不正之风。三要强化市场监管，加大对欺行霸市、强买强卖、强包强揽工程等不法行为的打击力度，着力营造亲商、尊商、爱商、扶商的良好氛围。关于改善生态环境，要以正在开展的“双三十”节能减排和“创建省级园林县城”为抓手，大力实施“减排、清水、净天、增绿”四大工程，突出抓好结构减排和企业减排，严格控制“两高”项目，加大污染企业监督治理，改造规模养殖场排污设施，扩大造林绿化面积，净化空气，减少水土和大气污染，努力打造天蓝水净、地绿山青的生态环境。三、全力以赴抓好各项工作落实，确保全年任务目标圆满完成现在到
15、年底还有不到半年的时间，面对今年发展和稳定的压力比任何一年都大的情况，各乡镇各部门要切实增强时不我待的紧迫感和压力感，进一步振奋精神，转变作风，自我加压，真抓实干，高效率、快节奏地推进各项工作，务求各项部署落到实处，见到实效。一要振奋精神，真抓实干。良好的精神状态是干事创业的重要前提。特别在当前发展稳定形势异常严峻的情况下，良好的精神状态对我们破解难题、加快发展尤为重要。但我们个别的干部精神状态不是很好，干工作没精打采，做事情心不在焉。不管多重要、多着急的事都不放在心上，整天无所事事，混天度日，这样下去不仅对工作无益，对个人也没有好处。希望这些同志要进行认真反思，正确认识自己肩负的责任和使命，
16、坚决克服消极懈怠心态，真正把心思和精力放到干事创业上来，放到为人民群众办实事上来。全县各级党员干部特别是主要负责同志，要大力发扬雷厉风行、真抓实干的工作作风，带头深入工作一线攻坚克难，以能干事、敢干事、干成事的精神和魄力，影响带动更多干部群众投身南皮发展事业。二要细化任务，明责加压。下半年我们不但要“保增长”，而且还要迎接“双三十”考核和“创园”工作验收，可以说任务十分繁重。会后，各乡镇、各部门要结合本次会议要求，认真对照全年任务分解表，对下半年的工作特别是信访稳定、项目招商、园林城市创建、民生工程实施等重点工作，进行细致梳理，看看哪些工作还没有完成？差距有多大？根据进度要求确定阶段性工作目标，明确具体责任人和完成时限，真正做到人人有担子、个个有压力、事事有人抓，确保各项工作扎实推进。三要强化督导，跟踪问效。督促检查是确保工作落实的重要手段。对当前正在开展的几项重点工作，县委、政府“两办”督查室要及时跟进，搞好督查。尤其要抓好对经济运行、园林县城创建、节能减排、重点信访案件等重点工作、重
