2020年县发展和改革局(粮食局)年度工作报告

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1、县发展和改革局(粮食局)年度工作报告 主任各位副主任、委员: 现将*县发展和改革局(粮食局)XX年度工作向人大常委会报告如下: 一、XX年工作总结 XX年我局深入贯彻x大、xx届四中全会精神以科学发展观统领经济社会发展全局按照县第十四届人大二次会议确定的目标任务围绕县委、县政府的战略部署切实履行发展规划、项目管理、价格管理、粮食安全等各项职能有力推动了我县国民经济和社会各项事业的持续健康发展 (一)强化参谋意识集思广益认真谋划发展之策 面对今年经济下滑的形势我局积极谋划全县经济社会发展思路当好参谋较好地履行了部门职责一是抓好经济运行和宏观经济监测综合分析宏观经济走势对*的影响科学研判XX年全县

2、经济社会发展态势起草了年度国民经济发展计划结合年度计划的主要指标先后开展了各季度的经济运行情况分析并就遏止经济下滑趋势提出了有前瞻性和可操作性的建议受到县领导的重视二是积极开展十一五中期评估和规划编制工作开展“十一五”规划中期评估工作制订工作方案布置评估任务加强同有关部门的协调高质量地完成了“十一五”规划纲要中期评估报告为促进经济发展方式的转变做好我县与温州沿海产业带衔接编制完成了*县循环经济发展规划和*县产业发展规划进一步明确了产业发展的整体架构及空间布局三是扎实做好课题研究工作制订课题调研方案确定课题落实经费要求各班子成员分别带队深入到农村、企业、项目单位开展课题调研活动今年我局共完成调研

3、课题14个超额完成了年度课题调研计划其中加快欠发达地区服务业发展、用科学发展观引领共同跨越获*经济杂志刊发课题质量进一步提高四是牵头落实节能减排工作会同有关部门和重点乡镇召开协调会将我县今年的节能减排工作任务细化分解积极做好循环经济和节能减排项目建设及时筛选申报XX年度环境和资源节约型项目积极开展cdm项目申报工作百万山电站项目已获国家发改委批准这也是我市首个获批的cdm项目坚持节约资源、保护环境的原则广泛开展宣传动员活动积极向施工单位和群众推广散装水泥争取资金扶持农村散装水泥销售示范点1个农村用散率有所提高去年我县共推广使用散装水泥7.51吨同比增长14.47% (二)强化服务意识干在实处努

4、力推进项目建设 XX年全县固定资产投资预计完成14亿元左右同比增长5%左右一年来我们始终把项目建设作为扩大固定资产投资,拉动经济快速增长的重要途径加大项目协调力度增强服务意识努力克服了宏观经济不利、要素制约大等诸多不利因素我县固定资产投资保持一定的增长势头一是项目前期投入不断加大根据*县项目前期经费管理办法今年安排200万元的项目前期专项经费下达给我县重点前期项目并将工作责任分别予以落实强化对年度重点前期项目的跟踪指导力促项目前期工作规范化切实增强县域经济发展后劲针对我县项目建设中存在的专业人才缺乏的问题会同县组织部、县扶贫办举办了一期政府性投资项目管理培训班提高了各乡镇和有关部门的分管领导及

5、业务骨干的业务水平二是着力推进重点工程建设XX全县安排重点工程38个其中续建项目18个新建项目20个预计完成投资91200万元为确保全年重点工程建设任务的顺利完成进一步完善了重点工程推进制度继续实行重点项目建设公开承诺制度组织了15个单位共23个重点建设项目通过电视台和今日*向全社会进行公开承诺这一做法在省市发改委内部刊物上刊发与各乡镇和有关单位签订责任书实行重点项目建设和乡镇固定资产投资“月督查、月通报”制度切实加强项目建设的协调管理实行领导挂钩督查制度多次以协调会、现场会等形式帮助项目单位协调解决问题针对项目建设特别是重大项目建设推进不力的实际在79月份全力开展了重点项目“破难题促进度”百

6、日攻坚活动有效推进了项目建设三是强化项目审批服务积极探索改革审批方式简化审批程序积极主动服务加快推进项目建设强化政府投资项目的管理进一步规范政府投资行为对企业投资项目严格执行备案和核准制度增强企业投资自主决策能力提高了办事效率一年来我局审批窗口共立项93个项目核准7个下达年度投资计划36个备案22个四是争取项目资金努力缓解资金制约一年来我局紧盯国家及省、市投资动向主动与省、市上级部门联系加强沟通广泛获取信息想方设法争取项目和资金我局共向省、市发改委上报项目55个已下达资金1188万元有效缓解了资金要素的制约 (三)强化创新意识敢于试点不断深化体制改革 正确处理改革、发展、稳定三者间的关系科学谋

7、划、严密组织、明确重点稳步推进全县体制改革一是积极开展项目代建试点工作为了提高项目投资效益和管理效率以社会公共服务中心为试点项目成立代建办积极探索政府投资项目代建制度目前该项目已进入招投标阶段二是积极推进企业改制工作以深化产权制度改革和职工劳动关系为重点进一步规范企业改制程序认真做好改制企业清产核资、资产评估、人事核查等各项基础工作指导医药公司、帝师集团、汽车维修厂、五七厂等4家企业进一步完善改制方案顺利完成了轮胎翻修厂和离合器片厂的改制程序妥善解决企业职工的身份置换问题和历史遗留问题最大限度地维护职工利益为企业改制工作的顺利进行创造良好环境确保社会安定三是开展企业上市资源的调研工作组加大调研

8、力度培育上市企业经过调研、排查确定*南翔线缆有限公司为拟上市企业组织有关企业积极参加温州企业上市工作会议和培训提高企业上市的积极性积极向上申报大峃镇为省级中心镇申报珊溪镇为拟省级中心镇四是积极完成两大保险任务XX年全县政策性农村住房保险工作成绩可喜全县参保任务数为73000户完成74845户完成率为102.5%已理赔71万元积极配合农业部门做好政策性农业保险协调工作 (四)强化法制意识完善制度维护市场价格稳定 XX年我县物价工作紧紧围绕“稳物价、促发展”目标要求加强物价管理加大监督力度努力提高依法行政能力切实规范市场价格秩序一是加强价格监管调控规范收费行为贯彻落实稳定物价的各项政策措施严格控制

9、出台定调价政策及时启动临时价格干预措施建立了我县首批23个价格监测点对52个商品和服务价格实行一月两报制要求监测员定时定责上报监测数据和价格动态分析加强了价格监测和分析认真贯彻落实上级价格政策努力做好清费减负工作加强收费管理对全县84家收费单位的XX年度收费情况进行了验审年审率100%二是强化价格监督检查力度维护群众切身利益积极组织力量开展市场价格巡查对检查中发现的不规范经营者依法进行现场教育纠正其违价行为按照省市统一部署积极开展电力、邮政资费、惠农价格和收费等专项检查各项检查结果总体情况良好做好违价案件处理和举报工作今年价格举报中心共受理各类举报和咨询17件办结率为100%得到了群众的肯定三

10、是推进成本监审、价格认证和服务工作成立了成本监审队侧重群众关注的热点价格问题及时做好了生猪、全县旅游门票价格、有线电视配套设施费、公办幼儿园收费、自来水价格、殡仪收费等项目进行了成本核定为制定价格提供了合理的定价依据积极做好价格认证工作全年我局共承办涉案价格鉴定104件鉴定标的总额140.4万元案件复核率为零为司法机关办案提供了可靠的价格依据采取多种形式开展价格法实施十周年宣传活动与教育和卫生等职能部门联合开展了价格服务进校园、进医院的活动向企业发放涉企收费公示手册实行企业缴费登记卡制度 (五)强化安全意识明确责任保障全县粮食安全 着力构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体

11、系确保我县粮食安全一是搞好储备粮轮换工作在完成省储备粮轮换、地方储备粮轮换补库的3256吨粮源的基础上新增了地方储备规模271吨二是积极开展“订单粮食”服务积极发挥国有粮食购销企业的主渠道作用为种粮农民提供了产前、产中、产后一条龙服务按照“购得进销得出”的原则执行粮食最低收购价政策共收购“订单粮食”1353吨发放购粮款148.8万元调动了农民粮食生产积极性三是加强粮油市场监管加强市场巡查掌握市场行情动向及时上报有关市场粮油价格波动行情和市场供应情况对粮食流通统计和粮油质量开展经常性检查有效规范了粮食流通市场秩序四是认真抓好粮库检查认真落实粮库安全生产、消防安全、食品安全工作责任制按照一季一检查

12、的要求对全县粮库进行安全大检查积极开展粮食安全生产月活动对全县11家粮食企业进行了大排查及时发现了安全隐患1处并予以整改 (六)强化争先意识不断进取提高干部队伍素质 我局把加强干部思想作风建设提高干部素质作为推进各项工作顺利开展的根本措施常抓不懈一是抓干部队伍建设强化学习深化“周一夜学”制度建设学习型机关加强对全局性、战略性重大问题和经济社会发展改革中重点、难点问题的前瞻性研究不断提升工作层次和水平认真开展主题实践活动充分发挥党员先锋模范作用积极开展五好党委、支部创建活动坚持“三会一课”不断增强党员的责任意识二是抓机关作风建设进一步完善了会议、学习、考勤等规章制度严格考核落实政务内容做到了“服

13、务事项、办理程序、办理手续、办理人员、收费标准”五个公开进一步改进工作作风、规范行政行为、提高工作效能、优化服务实行“首问责任制”、“限期办结制”真正做到了“急事急办、特事特办”局机关效能建设取得了较好成效三是抓党风廉政建设严格落实与县委、政府签订的党风廉政建设责任书建立完善了党风廉政建设各项制度坚持定期召开认真开展批评和自我批评及时纠正存在问题严格执行党员干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定有效地促进了党风廉政建设四是广泛接受监督认真答复代表意见建议我局十分重视人大代表提出的意见建议坚持把落实人大代表意见建议作为自觉接受人大监督的重要手段作为进一步加强和改进发改和粮食工作的重要途径认真思考狠抓落

14、实去年我局共承办人大代表意见建议3件都已办理答复,答复满意率达100% 总体来说XX年我们在发挥部门职能、推进我县经济和社会发展中做了不少工作基本达到预期目标但与广大代表的要求还有一定的差距主要表现在两个方面:在县域经济管理方面受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响目前我县经济运行中的困难增加经济下行压力加大应对措施和手段有限;在自身工作方面经济监测网络不够健全项目的前期工作不够细致对企业的服务力度有待加大工作作风有待进一步转变面对严峻形势在今后的工作中必须要进一步增强忧患意识、危机意识直面发展中的各种困难和问题坚定信心迎难而上确保经济社会平稳较快发展 二、XX年工作思路 XX年是

15、积极应对金融危机对接国家宏观调控十项措施的关键一年也是实施“十一五”规划的关键之年做好XX年发展改革工作对维护改革发展大局实现“十一五”规划确定的目标任务具有十分重要的意义今年我局工作的总体要求是:全面贯彻x大、xx届四中全会精神以科学发展观统领经济社会发展全局围绕县委、县政府提出的年度总体发展目标把握发展新趋势抓住改革新机遇精于谋划善于统筹敢于创新勤于管理充分发挥发改部门综合职能努力将全局工作推向新的台阶具体来说就是要围绕“一个中心”当好“两个角色”做好“三大前期”发挥“四项职能”加强“五项重点工作” (一)围绕“一个中心”即围绕“发展”这个中心 要紧紧围绕“生态旅游县”发展战略把保持经济平

16、稳较快发展作为年度工作的首要任务着力在保增长上下功夫按照“保增长、促转型”的要求抢抓国家扩大内需政策的机遇加强对经济运行的预测和分析巩固和加强农业基础地位推进经济结构调整和转型升级努力培育新的经济增长点;根据“项目建设年”要求加强和改善投资管理全力争取重大项目早上快上努力实现项目建设新突破;深化改革开放增强经济社会发展的活力和动力 (二)当好“两个角色”即当好“设计师”的参谋又当好“工程师”的助手 “设计师”的参谋是指为领导做好务虚工作“虚要虚到家”在思路建议上能够成为谋划发展的“高参”;“工程师”的助手是指为县委、县政府做好务实工作“实要实到位”在项目审批、组织协调、项目推进、行政执法、管理监督上实现有效的调

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