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1、农委会科学发展观活动大总结 同志们： 按照中央和省委的部署省农委参加了第一批深入学习实践科学发展观活动在省委指导检查组的具体指导下我们紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求结合我们的工作实际较好地完成了各阶段学习实践内容取得了明显成效 一、学习实践活动的基本情况 我们作为第一批开展学习实践活动的单位自年9月开始先后完成了活动的准备工作、学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段、测评总结等项内容总共11个环节做到了每个环节不缺进度服从质量429名党员干部全部参加了活动经群众满意度测评参加投票的223人满意的218票比较满意的5票没有不太满意和不满意的满意率达97.8%
2、 取得的主要成果（概括起来有5个新提高） （一）比较系统地学习了关于科学发展观的论述思想解放有新提高 在实践活动中我们组织学习了毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编和深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编等三本书较系统地掌握了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求时逢党的十七届三中全会胜利召开我们把学习贯彻十七届三中全会决定与实践活动紧密结合起来通过解放思想大讨论在思想上进一步形成了用科学发展观统领农业农村工作的新共识 一是在发展现代农业提高农业综合生产能力上形成新共识我们认为农业仍是我省经济发展的薄弱行业抗灾能力不强、基础设施脆弱、结构调整不快、资金投入不足的状
3、况并没有根本改变农业稳定增产的长效机制并没有真正建立起来制约农业发展的深层次矛盾日渐凸显目前的农业发展水平与全面建设小康社会的要求和广大人民群众对农产品不断增长的需求相比仍然存在很大差距正如党的十七届三中全会所指出的：“农业基础仍然薄弱最需要加强农业发展仍然滞后最需要扶持”按照高产、优质、高效、生态、安全的要求我们要强力推进现代农业切实提高农业综合生产能力 二是在推进农村改革创新建立适合生产力发展要求的体制机制上形成新共识我们认为在新的形势下推进农村改革发展关键是要加强农村经济制度建设和创新制度建设具有根本性、全局性、长远性通过完善农村体制机制破解农业农村发展难题建立起科学、合理、有效的体制机
4、制把制度建设和创新作为解决“三农”问题的突破口尤其要在完善农村基本经营制度、建立健全政策支持保护体系、保障农民民主权利等关键环节上创新通过不断加大农村改革创新力度为农业农村发展提供强有力的制度保障 三是在发展县域经济加快形成县域产业集群上形成新共识我们认为发展县域经济是我省社会主义新农村建设的重要载体是促进农民增收的根本途径是确保全省经济又好又快发展的有力支撑是建设和谐*的必然选择在发展县域经济的进程中加快县域园区建设、打造产业集群是带动县域经济发展的重要引擎、是现代经济发展的必然趋势、也是县域经济得以保持长久不衰稳定发展的基础 四是在推进新农村建设树立城乡统筹一体化发展理念上形成新共识我们认
5、为统筹城乡发展推进社会主义新农村建设是党的十七大作出的重大决策是全面推进农村改革发展的客观要求也是广大农民群众的迫切愿望大家都有一个共同的认识没有农业农村的发展和繁荣社会发展是不全面的当前我省广大农村生产生活条件与城市相比还比较落后差距还在继续加大农村基础设施落后农民看病难农民工子女上学难农村社会保障制度不健全、水平较低的问题还比较突出这些都需要不断加大城乡统筹力度围绕统筹谋划全局在观念上进一步更新、领域上进一步拓宽、职能上进一步强化、机制上进一步创新、能力上进一步提高、作风上进一步改进不断开创城乡统筹发展的新局面 五是在促进农民增收千方百计拓宽增收渠道上形成新共识我们认为科学发展观的核心是以
6、人为本改善民生提高农民的生活水平让广大农民群众共享改革发展成果这是农业农村工作的出发点和落脚点目前我省农民收入主要依靠发展农业生产、外出务工和政策性补贴从发展二三产业获得的收入所占份额较小收入受自然、市场和政策性的影响波动很大促进农民稳定增收长效机制还没有形成从年10月份开始随着全球金融危机的逐步加剧出现了外出农民工提前返乡的现象这就要求我们在指导和引领农业农村发展中要主动应对挑战千方百计拓宽农民增收的渠道针对农民收入中二、三产业所占比重过小的现状广开门路多措并举大力发展农村二、三产业努力形成地方特色和优势提高促进农民增收的能力和效果 （二）收获了一批调研成果指导农业农村工作水平有新提高 全委
7、党员干部深入基层、深入农村、深入农业生产第一线、深入农民家庭广泛开展调查研究先后完成了关于*省农业农村经济发展情况的调研报告、关于农业结构调整情况的调研报告、关于农业产业化发展情况的调研报告、关于农村土地承包经营权流转情况的调研报告等专题调研报告13篇、专业调研报告48篇达35万字并汇编成册印发各市农业系统和委机关及直属单位供大家在工作中参考 （三）领导班子建设得到进一步加强抓好农业农村工作的责任感和紧迫感有新提高 一是增强了领导班子团结协作干事业的自觉性在学习实践活动中各级领导班子都召开了领导干部经过了一次组织生活的锻炼进一步提升了领导班子建设水平委党组在会前广泛地征求了机关各处室委直各单位
8、的意见和建议经整理归纳为“5个方面37条”同时向14个市农委、8个农机局发了征求意见函经整理归纳为“3个方面、20条”这些意见和建议在党组前反馈给了每位党组成员委党组围绕“以深入学习实践科学发展观、促进农业农村经济社会又好又快发展”为主题每位党组成员结合自己分管的工作对照科学发展观的要求进行分析检查做到了既不脱离客观实际又重在检查主观上存在的问题思想认识产生了飞跃形成了科学发展的新共识进一步增强了领导班子一心一意谋发展团结协作干事业的自觉性；进一步增强了在当前金融危机形势下“保增长”的信心和决心；进一步增强了关注民生为农民服务为困难群众排忧解难的主动性 二是增强了抓好农业农村工作的责任感和紧迫
9、感各单位在撰写分析检查报告中对征求到的群众意见和建议进行了消化、吸收、采纳形成了高质量的分析检查报告委党组认为党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观*农业农村经济社会发展取得了长足的进步但按照科学发展观的要求与省委省政府的重托和农民群众的期待相比还有很大差距目前我省农业与农村发展仍然处在爬坡攻坚阶段制约农业与农村发展的各种资源性、结构性、体制性因素尚未消除不平衡、不协调、不可持续和统筹兼顾不当的问题仍然突出增加农民收入改善农业生产条件实现城乡统筹一体化新格局的任务非常艰巨农民增收难度加大科学发展观第一要义是发展核心是以人为本促进农民增收是农业农村工作的出发点和落脚点虽然农民收入每年都有所增加但是
10、促使农民稳定增收的长效机制还没有形成农业产业基础薄弱科学发展观的基本要求是全面协调可持续农业是弱质产业发展受自然和市场双重风险的制约实现可持续发展困难很多城乡差距还在拉大实现科学发展的根本方法是统筹兼顾经过30年的改革开放应该说全省城乡发生了前所未有的巨大变化但也应该看到城乡发展仍存在较大差距地区之间发展不平衡的问题比较突出 通过对问题的分析大家认为存在上述问题主客观原因都有但主要的是反映了我们思想认识、领导能力和工作方式方法等方面存在“五个不适应”一是对科学发展观的理解和把握上还不够系统深入思想认识不适应二是引领农业农村经济社会发展的能力和手段不强工作水平不适应三是解决城乡二元结构带来的城乡
11、之间、地区之间发展不平衡、不协调的问题工作方式不适应四是解决农村劳动者素质低、创新能力差的问题工作措施不适应五是解决农业结构调整慢、生产经营组织化程度较低、农产品市场体系、社会化服务体系、支持保护体系不健全等问题面对新变化不适应 （四）认真制定整改方案解决制约农业农村发展突出问题的能力水平有新提高 在学习实践活动中各单位针对分析检查阶段查找出来的问题制定了整改方案明确工作措施、完成时限、责任单位和责任人 进一步理清科学发展发展的工作思路针对农业农村经济社会发展中存在的不平衡不协调、不可持续的突出问题委党组明确提出我们的工作力争在五个方面取得新突破：一是落实“保增长”措施力争在项目牵动上取得新突
12、破；二是落实农产品质量安全法力争在构建安全监管体系上取得新突破；三是落实农村改革措施力争在关键环节上取得新突破；四是落实基础设施建设规划力争在农业可持续发展上取得新突破；五是落实科技兴农战略力争在转变发展方式上取得新突破 二是制定了可行的整改方案委党组根据党组分析检查报告、群众意见和建议研究制定了整改落实方案其中属于农业农村工作的有33条、机关建设的4条在农业结构调整和基础设施建设方面全力抓好1000万亩中低产粮田改造工程、1000万亩优质花生等油料开发工程、1000万亩设施农业建设工程、1000万亩优质水果开发工程、500万亩特色产业开发工程在扶贫开发方面实施整村推进扶贫400个村以全省20
13、个贫困劳动力转移培训基地为依托培训转移贫困劳动力4万人安排移民扶贫3000户抓好210个省（中）直机关、企事业单位定点帮扶215个贫困乡镇的工作在良种良法推广方面贯彻农以种为先的方针年至年建设玉米、水稻、大豆、杂粮、蔬菜、马铃薯等作物良种繁育基地22个推介高产稳产品种150个在提高劳动者素质方面年培训新型农民10万名辐射培训50万农民在抓村容村貌治理方面年在全省不同类型地区建设20个农村清洁工程示范村我们相信一大批项目的实施和资金注入必将有力地促进农业增效、农民增收 三是建立完善了8个管理制度为加强机关建设规范工作运行我们建立完善了中共*省农村经济委员会党组议事规则、关于进一步加强处级领导干部
14、队伍建设的实施意见、省农委机关及所属事业单位新进工作人员管理办法、省农委直属事业单位临时工管理办法、*省农业建设项目管理意见、省农委加强财务管理工作的意见、省农委党员干部廉洁自律若干规定和省农委因公出国（境）管理办法等8个规章制度组织了机关和事业单位4个正处级、4个副处级领导职位的聘任工作填补了岗位空缺 （五）在党员干部“走进千家万户”实践活动中党员干部的事业责任感有新提高 在学习实践活动中我们积极组织党员干部“走进千家万户”实践活动专门召开了动员大会进行部署参加这项活动的有机关及直属单位的党员干部397名、非党同志24名走访的困难户分布在沈阳、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、朝阳等7个市、27
15、个县（市、区）、48个乡（镇、街道）走访达1282人次每名党员干部与困难群众面对面的接触达3次以上 据统计捐助资金合计223,750元捐助大米9835公斤、面粉6150公斤、食用油2305升衣物、被褥及学生用品等计1514件折合金额130,010元解决城乡困难群众吃、穿等基本生活困难问题295件协调落实农村贫困家庭危房险房维修改造问题18件、城市困难群众冬季取暖问题11件、困难群众看病问题143件、困难群众子女上学问题12件帮助农村贫困群众找到脱贫致富路子2件帮助困难群众依法维护自身合法权益6件截止1月21日走访帮扶工作基本结束困难群众满意率达100% 在帮助困难群众解决生产生活困难的同时广大党员干部也接受了一次党性教育进一步认识到全省经济发展上存在很大的不平衡农民的生活水平还比较低因特殊情况造成致贫的困难群众大多生活在温饱线上深感做好“三农”工作事关民生、社会和谐稳定 二、学习实践活动的主要做法及体会 （一）委领导班子高度重视精心组织学习实践活动各阶段工作 从实践活动一开始委党组就提出要紧紧围绕一个中心这个中心就是实践；要突出两个重点一是在深入学习上下功夫通过学习查找存在问题、开阔发展思路二是在整改落实上下功夫解决不符合科学发展的作法；要处理好三个关系一是学习实践活动与当前工作的关系
